Дело № 2-244/2024

УИД 21RS0014-01-2024-000307-76 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 июля 2024 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Никифоровой В.Н.А.,

при секретаре судебного заседания КСГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ПАМ о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования, 

установил:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАМ, в котором просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование. 

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района в ходе анализа исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлено, что освобожденный (дата) из мест лишения свободы ПАМ в нарушении положений Федерального закона от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", приказа Минздрава России от 21.03.2017 г. N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" не прошел в БУ "Урмарская ЦРБ" Минздрава Чувашии профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Уклонение ПАМ от прохождения медицинского обследования, по мнению истца, влечет не только риск заболевания ответчиком туберкулезом, но и несвоевременное выявление заболевания, его переход в активную и заразную форму и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, что дает прокурору право обратиться в суд с иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. 

Старший помощник прокурора ИАП, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске. 

Ответчик ПАМ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.

Заслушав пом. прокурора, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Как гласит ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22.07.1993 г., граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. 

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. 

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона N 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, а также путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу п. 1 Перечня социально значимых заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. N 715, к социально значимым заболеваниям отнесен туберкулез. 

Как следует из ч. 2 ст. 27 Федерального закона N 323-ФЗ, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры. 

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 323-ФЗ). 

Пунктом 1 ч. 2 ст. 46 Федерального закона N 323-ФЗ предусмотрено, что одним из видов медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития. 

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона N 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров являются обязательными. 

Согласно ч. 7 ст. 46 Федерального закона N 323-ФЗ порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Как следует из абз. 8 и 9 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 77-ФЗ), под противотуберкулезной помощью понимается совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, а под профилактикой туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. 

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. N 124н (далее по тексту - Порядок от 21.03.2017 г.). 

Пунктом 2 Порядка от 21.03.2017 г. предусмотрено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. 

В соответствии с подп. "г" п. 8 Порядка от 21.03.2017 г. профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых методов обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). 

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку от 21.03.2017 г. (п. 9 Порядка от 21.03.2017 г.). 

Согласно приложению к Порядку от 21.03.2017 г. лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых 2-х лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год. 

В силу подп. "в" п. 18 Порядка от 21.03.2017 г., по завершении профилактического осмотра в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на отдельную страницу вносится заключение об отсутствии (выявлении) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза. 

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, что согласно сведениям, представленным МО МВД России «Урмарский», (дата) № из мест лишения свободы освобожден ПАМ, (дата) года рождения. 

По представленной БУ "Урмарская ЦРБ" Минздрава Чувашии информации от (дата) с исх. №, сведения о прохождении ПАМ флюорографического обследования отсутствуют. 

Таким образом, на дату обращения прокурора в суд с настоящим иском и на момент рассмотрения дела в суде ответчик ПАМ профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования после освобождения из мест лишения свободы не проходил, доказательств обратного суду не представлено. 

Учитывая, что туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза, может протекать в активной, а также в заразной форме, суд считает, что уклонение ответчика от прохождения обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не соответствует императивным предписаниям действующего законодательства, создает угрозу распространения этого социально значимого заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть непосредственно затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду. 

При установленных по делу обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Урмарского района Чувашской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд также считает возможным установить ответчику требуемый истцом срок для выполнения обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в виде флюорографического обследования - не позднее одного месяца, данный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск прокурора Урмарского района Чувашской Республики удовлетворить. 

Обязать ПАМ, (дата) года рождения пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова 

Мотивированное решение составлено 17.07.2024 года