Дело № 2-1318/2023

25RS0029-01-2023-0002366-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

с участием прокурора Титаренко С.В.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа об обязании предоставить взамен изымаемого другое жилое помещение, со встречным исковым заявлением администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО34, ФИО37, ФИО40, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16, ФИО3, ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО18, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности истца и признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Она является собственником жилого помещения с кадастровым номером XXXX, общей площадью 52,7 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, её право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГ. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный жилой XXXX в г.Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Уссурийского городского округа принято решение об изъятии земельного участка, жилых помещений, расположенных в г. Уссурийске по XXXX, утвержденное постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX. Истцом от администрации Уссурийского городского округа был получен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. В соответствии с условиями соглашения об изъятии истцу предложено денежное возмещение в размере 3811900 руб., определенное на основании отчета об оценке XXXX от ДД.ММ.ГГ, подготовленного ООО «АЛЕКСА-ГРУПП». С указанной суммой возмещения истец не согласна, поскольку как собственник имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. ФИО1 выбрала способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Считает, что администрация Уссурийского городского округа обязана предоставить ей другое жилое помещение взамен изымаемого, поскольку многоквартирный жилой дом, где расположено принадлежащее ей жилое помещение, включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па.

ДД.ММ.ГГ в производство суда принят встречный иск администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, согласно которому они просили изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером: XXXX, общей площадью 52,7 кв.м, расположенную по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, по цене выкупа, определенной на основании отчета об оценке XXXX от ДД.ММ.ГГ в размере 3811900 руб., прекратить право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признать право муниципальной собственности Уссурийского городского округа на спорную квартиру с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства и выселить после перечисления возмещения за изыскиваемое жилое помещение, обязать ответчика предоставить в течение 5 дней с даты вступления в законную силу решения суда банковские реквизиты для перечисления возмещения на изымаемую задолженность. В обоснование встречных требований истцы указали, что на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ управлением жилищной политики администрации Уссурийского городского округа собственникам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, включая ФИО1, предъявлено требование о сносе данного дома в течение шести месяцев с момента получения указанного требования. Требование от ДД.ММ.ГГ о сносе многоквартирного жилого дома, адресованное ФИО1, было получено ДД.ММ.ГГ, что подтверждается подписью ответчика. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка, жилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX», принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Постановление администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка, жилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» было направлено собственнику жилого помещения. В соответствии с отчетом об оценке XXXX от ДД.ММ.ГГ, подготовленным ООО «АЛЕКСА-ГРУПП», объект оценки – квартира, расположенная по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, размер возмещения составляет 3811900 руб. Согласно указанному отчету размер возмещения за изымаемую недвижимость включает в себя рыночную стоимость недвижимого имущества, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли граждан в праве общей собственности на такое имущество, и убытки, причиненные изъятием объекта (в том числе упущенная выгода). ДД.ММ.ГГ Управлением имущественных отношений Администрации УГО ФИО1 вручено соглашение об изъятии недвижимости, согласно которому размер возмещения изымаемого жилого помещения составляет 381190 руб. Данное соглашение подписано не было. 

ДД.ММ.ГГ от истца по встречному иску поступило ходатайство о привлечении ответчиков по делу и увеличении встречных исковых требований, согласно которым истцы дополнительно просили снять ФИО1, ФИО34., ФИО37., ФИО40., ФИО2, ФИО1, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 с регистрационного учета по месту жительства: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX после перечисления возмещения за изыскиваемое жилое помещение ФИО1, снять ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО15 ФИО5, ФИО3, ФИО23 с регистрационного учета по месту пребывания: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX после перечисления возмещения за изыскиваемое жилое помещение ФИО1, выселить ФИО1, ФИО34., ФИО37., ФИО40., ФИО2, ФИО1, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО5, ФИО3, ФИО23 из спорного жилого помещения после перечисления возмещения за изыскиваемую недвижимость. Встречные требования в оставшейся части поддержали.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Уважительную причину неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было.

Представитель ответчика (истцов по встречному иску) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.

Ответчики по встречному иску ФИО34., ФИО37., ФИО40., ФИО2, ФИО1, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО15 ФИО5, ФИО3, ФИО23 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. Уважительную причину неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было. Дело с учетом ст.167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Суд, изучив материалы настоящего дела, гражданского дела XXXX, выслушав заключение прокурора, полагавшего требование о выселении не подлежащим удовлетворению, полагает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью 52,7 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, право собственности повторно зарегистрировано ДД.ММ.ГГ 

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого XXXX аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ФИО1, предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Требование получено указанными собственниками ДД.ММ.ГГ. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка, жилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме для муниципальных нужд. В этом же постановлении указано, что Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа должно предложить собственникам жилых помещений взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости. В случае отказа собственников жилых помещений от предлагаемого взамен изымаемого организовать проведение мероприятий по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ указаний о применении акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ответчик стала собственником квартиры до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, истец вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В своем исковом заявлении истец возражала относительно выплаты денежного возмещения и поддержала выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат. 

Применяя по аналогии ч. 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения следует удовлетворить - обязать администрацию УГО предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, при этом указать, что оно должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, располагаться на территории г.Уссурийска, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 52,7 кв.м.

С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд полагает необходимым указать на правовые последствия, которые возникнут после предоставления истцам жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, а именно: право собственности истца ФИО1 на спорное жилое помещение подлежит прекращению, после чего возникает право муниципальной собственности на него, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные администрацией Уссурийского городского округа, Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ответчикам по встречному иску подлежат частичному удовлетворению в части прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX признании права муниципальной собственности на него, но после предоставления ФИО1 в собственность жилого помещения и прекращения ее права собственности соответственно.

Оснований для удовлетворения исковых требований администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, выселении и снятии с регистрационного учета ФИО1, ФИО34., ФИО37., ФИО40., ФИО2, ФИО1, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО15 ФИО5, ФИО3, ФИО23 после перечисления возмещения за квартиру, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, прекращении права собственности ответчика на квартиру и признании права муниципальной собственности на нее с даты перечисления возмещения суд не усматривает по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа, об обязании предоставить взамен изымаемого другое жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 52,7 кв.м., расположенное в черте г. Уссурийска Приморского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен изымаемого жилого помещения - квартиры по адресу: г.Уссурийск. XXXX. 

Встречные исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО34, ФИО37, ФИО40, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16, ФИО3, ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО18, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности истца и признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после предоставления администрацией Уссурийского городского округа в собственность ФИО1 равнозначного благоустроенного жилого помещения в виде квартиры общей площадью не менее 52,7 кв.м, расположенного в черте г. Уссурийска Приморского края, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам. 

Признать право муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после прекращения права собственности на это жилое помещение ФИО1. 

Встречные исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО34, ФИО37, ФИО40, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16, ФИО3, ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО18, в оставшейся части оставить без удовлетворения. 

Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности ФИО1 и регистрации права собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уссурийск XXXX, после предоставления жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023.