Судья Кушниренко А.В. дело №21-143/2020

РЕШЕНИЕ

г.Красногорск 

Московской области 23 января 2020 года 

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Черкасова Ш.Д. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 17.12.2019 об изменении постановления начальника ОВМ УМВД России по Одинцовскому г.о. ФИО1 

<

данные изъяты>-юл от 

<

данные изъяты> о привлечении 

<

данные изъяты> к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по Одинцовскому г.о. ФИО1 

<

данные изъяты>-юл от 17.10.2019 

<

данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.12.2019 вышеуказанное постановление изменено, размер штрафа снижен до 200 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, защитник 

<

данные изъяты> по доверенности Черкасов Ш.Д. его обжаловал, просил состоявшиеся решения отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель 

<

данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание Московского областного суда не явился, для реализации прав юридического лица явился защитник по доверенности Черкасов Ш.Д., в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании защитник Черкасов Ш.Д. доводы жалобы поддержал и просил отменить состоявшиеся решения по делу по изложенным в жалобе основаниям. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> юридическое лицо 

<

данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности в качестве монолитчика гражданина Р.Узбекистан ФИО3, не имеющего действующего на территории Московской области разрешения на работу либо патента. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения 

<

данные изъяты> к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, то есть за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, на территории Московской области.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002 №115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения 

<

данные изъяты> вмененного ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра с фототаблицей, объяснением и копией паспорта иностранного гражданина ФИО3; вступившим в законную силу постановлением Одинцовского городского суда Московской области от 12.02.2019 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ; копией договора подряда, заключенного между заказчиком 

<

данные изъяты> и подрядчиком 

<

данные изъяты>; объяснениями ФИО4, ФИО2 и ФИО5; списком сотрудников 

<

данные изъяты> правоустанавливающими документами 

<

данные изъяты> рапортом сотрудника полиции; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении; и иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия 

<

данные изъяты> правильно квалифицированы по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Совокупность вышеприведенных доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы 

<

данные изъяты> о его невиновности.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, поскольку в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории они составляют один год.

Принимая решение о снижении размера назначенного административного штрафа, городским судом учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, при этом снижение городским судом наказания является мотивированным и соответствует требованиям ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 17.12.2019 об изменении постановления начальника ОВМ УМВД России по Одинцовскому г.о. подполковника полиции ФИО1 

<

данные изъяты>-юл от 17.10.2019 о привлечении 

<

данные изъяты> к административной ответственности по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: