УИД: 31RS0020-01-2024-003609-78 Дело № 2а-2973/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Соболева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Маклашовой И.В.,

с участием: 

помощника Старооскольского городского прокурора Кононовой В.Ф.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России «Старооскольское» к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 приговором Мытищенского городского суда Московской области от 04.04.2017 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, он же осужден приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 29.11.2017 по п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 19.01.2021 по отбытии наказания.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 06.11.2020, вступившим в законную силу 23.11.2020, в отношении ФИО2, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: не выезда за пределы области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 ч. 00 мин. до 05 ч. 00 мин.) за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на регистрацию два раза в месяц. 

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 25.12.2023, вступившим в законную силу 10.01.2024 в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

В суд поступило административное исковое заявление УМВД России «Старооскольское» к ФИО2 о продлении в отношении него административного надзора на срок 6 месяцев, поскольку тот за время нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за что осужден к наказанию в виде ограничения свободы. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы и требования административного искового заявления поддержала, добавив, что административный ответчик в настоящее время, также привлечен к административной ответственности 27.03.2024 за два правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и 17.04.2024 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Помощник прокурора Кононова В.Ф. считает, что в настоящее время отсутствуют основания для продления ФИО2 административного надзора, так как он отбывает наказание по приговору Мирового судьи от 01.04.2024 в виде ограничения свободы с аналогичными ограничениями, как и запрошенные административным иском.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, не ходатайствовал о своем обязательном участии, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие. 

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Мытищенского городского суда Московской области от 04.04.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления по ч.2 ст.228 УК РФ, относящегося в силу требований ст.15 УК РФ к категории тяжкого. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Из представленных материалов следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 19.01.2021 по отбытии наказания. Судимость ФИО2 за совершение указанного преступления погашается 19.01.2029. 

21.01.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо в отношении, которого, установлен административный надзор, в отношении него заведено дело об административном надзоре. В этот же день ему была разъяснена ответственность и предупреждение за несоблюдение административных ограничений.

Для ФИО2 установлены ограничения в виде: не выезда за пределы области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 ч. 00 мин. до 05 ч. 00 мин.) за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания на регистрацию два раза в месяц. В УМВД установлена обязанность являться, на регистрацию по месту жительства или пребывания в отдел полиции 2 раза в месяц каждое 5-е и 20-е число месяца.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истекает 21.07.2024. 

ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.112 УК РФ, согласно приговору мирового судьи судебного участка №9 г. Старый Оскол Белгородской области и.п. мирового судьи судебного участка №8 г. Старый Оскол Белгородской области от 01.04.2024, вступившим в законную силу 17.04.2024, он осужден к 2 годам ограничения свободы с установлением в течение срока отбывания наказания ограничений не изменять место жительства (пребывания) и не выезжать за пределы территории Старооскольского городского округа, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 21 часа до 07 часов без согласия Старооскольского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, возложена обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в Старооскольский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области. ФИО2 поставлен на учете в Старооскольский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области 25.04.2024. Таким образом, окончание срока отбытия указанного наказания будет в апреле 2026 года.

Согласно разъяснениям п.23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 ФЗ №64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». То есть по смыслу закона административный надзор может быть установлен и продлен только после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На момент рассмотрения настоящего дела судом наказание в виде ограничения свободы ФИО2 не отбыто.

Таким образом, с заявлением об установлении либо о продлении административного надзора за лицом, которому приговором суда назначено ограничение свободы, учитывая фактическое тождество ограничений, применяемых при исполнении наказания в виде ограничения свободы и в процессе осуществления административного надзора, органы внутренних дел могут обратиться в суд только после отбытия осужденным указанного наказания.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО2 в настоящее время не может быть продлен, как заявленный преждевременно.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для продления срока административного надзора, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска УМВД России «Старооскольское» к ФИО2 о продлении административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Решение суда (определение), будет выполнено в форме электронного документа, и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение суда (определение), выполненное в форме электронного документа, также может быть направлено участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судья Е.В. Соболев