36RS0001-01-2025-000160-71

Дело № 2-751/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 11 марта 2025 года 

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хатунцевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа г. Воронеж о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

заявитель администрация городского округа г. Воронеж в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.12.2024 г., обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение, сооружения муниципального хозяйства, Хозяйственно-бытовая канализация, протяженностью 564 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> («Группа 17-ти этажных жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и поземным паркингом по 

<

адрес> в 

<

адрес>» 1 этап строительства, поз. 1), 2 этап строительства (поз.2)), кадастровый № ......

Заявленные требования мотивированы тем, что 17.09.2024 г. на основании заявления администрации городского округа город Воронеж Управление Росреестра по Воронежской области приняла на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружение, сооружения муниципального хозяйства, Хозяйственно-бытовая канализация, протяженностью 564 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> («Группа 17-ти этажных жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и поземным паркингом по 

<

адрес> в 

<

адрес>» 1 этап строительства, поз. 1), 2 этап строительства (поз.2)), кадастровый № ....., о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись 36:34:0000000:43993-36/069/2024-1У. Данная информация подтверждается сообщениями Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области № 52-13-25872 от 02.09.2024 г. и Территориального управления Росимущества в Воронежской области №36-ОЯ-03/7296 от 23.08.2024 г. и о том, что данный объект недвижимого имущества не значится в их реестрах. Кроме того, согласно справки БТИ Железнодорожного района г. Воронежа № 231 от 26.08.2024 г. сведения о правообладателе указанного выше объекта недвижимости в БТИ отсутствуют.

Поскольку с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного до настоящего времени своих прав на него никто не заявил, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

В судебное заседание представитель заявителя администрации городского округа г. Воронеж не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6).

Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, Территориального управления Росимущества по Воронежской области, Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены судом в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы граждансокго дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (часть 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Применительно к статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности (часть 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений закона следует, что суды могут принимать заявления и рассматривать их в порядке особого производства, если отсутствует спор о праве, подведомственный суду.

В соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа города Воронеж относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее - ОКОФ), утвержденного Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2018-ст, а также Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел «Введение» ОКОФ). Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Таким образом, части подземной тепловой сети представляют собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, участки канализационных сетей) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Судом установлено, что администрация городского округа г. Воронеж в соответствии с утвержденным Постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 г. № 150-I (ред. от 24.04.2024 г.) «Об Уставе городского округа город Воронеж» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

В силу имеющихся полномочий по инициативе администрации городского округа г. Воронеж выявленный бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение, сооружения муниципального хозяйства, Хозяйственно-бытовая канализация, протяженностью 564 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> («Группа 17-ти этажных жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и поземным паркингом по 

<

адрес> в 

<

адрес>» 1 этап строительства, поз. 1), 2 этап строительства (поз.2)).с кадастровым номером 36:34:0000000:43993 

17.09.2024 г. указанный объект недвижимости принят филиалом ППК «Роскадастр» на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 17.009.2024 г. № 36:34:0000000:43993-36/069/2024-1У (л.д. 10-11).

Согласно справки Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронежа № 231 от 26.08.2024 г. сведения о правообладателе указанного выше объекта недвижимости отсутствуют (л.д. 114).

Спорный объект недвижимого имущества не значится ни в реестре федерального имущества, ни в реестре государственного имущества Воронежской области, что подтверждается сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (л.д.13) и сообщением Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д. 12), а также, очевидно, что хозяйственно-бытовая канализация является недвижимым имуществом, по своим техническим характеристикам представляет собой инженерное сооружение водоотведения, предназначенное для транспортировки вод.

Согласно сведениям, представленным в Едином государственном реестре недвижимости. ограничения прав и обременение спорного объекта недвижимости отсутствуют (л.д. 10-11).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимого имущества представляет собой линейный объект, не имеет собственника, в связи с чем, на него может быть признано право муниципальной собственности как на бесхозяйный объект.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации городского округа г. Воронеж о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Воронеж на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение, сооружения муниципального хозяйства, Хозяйственно-бытовая канализация, протяженностью 564 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> («Группа 17-ти этажных жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и поземным паркингом по 

<

адрес> в 

<

адрес>» 1 этап строительства, поз. 1), 2 этап строительства (поз.2)), кадастровый № ...... 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: Е.В. Алексеева 

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года.