Гражданское дело № 2-454/2021

УИД 48RS0004-01-2021-000596-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

судьи Старковой В.В., 

при секретаре Пирматовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании постоянного(бессрочного) права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании постоянного(бессрочного) права на земельный участок, площадью 20493 кв.м., кадастровый квартал: № на выделенный при покупке здания Проходной и замощения из земельного участка находившегося на праве постоянного (бессрочного) пользования АО «АТП2» расположенного по адресу : 

<

адрес>, по результатам землеустройства в следующих координатах:

Условное название точки 

КоординатаХ 

Координата МераY 

Линий (м) 

Диррекционныйугол 

Внутренний угол 

н 1 

- 3736.60 

3238.92 

89`07 

1366 

-3737.50 

3293.00 

54.09 

90 `57 

229`13 

1367 

-3733.80 

3296.30 

4.96 

41`44 

129`35 

1368 

-3734.30 

3309.70 

13.41 

92`08 

88`34 

1369 

- 3737.50 

3309.50 

3.21 

183`35 

273`47 

н6 

-3737.38 

3342.67 

33.17 

89`48 

89`41 

н7 

-3935.00 

3342.30 

197.61 

180`07 

89`29 

н8 

-3933.85 

3238.723238.92 

103.58 

270`38 

90`34 

3238.92 

197.25 

0`04 

89`07 

-3736.60 

В обоснование заявленных требований указала, что 30.10.1992 г. Решением Комитета по управлению государственным имуществомЛипецкой области № 548 утвержден План приватизации АТП 2 ПАТО«Липецкстройтранс». Согласно которому, в собственности ОАО «АТП 2» находилсяИмущественный комплекс. 02.02.1993 г. администрацией г. Липецка приватизированному АО АТП 2 был выдан Государственный Акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 10.6041 гектаров. Названный земельный участок был сформирован и принадлежал на праве бессрочного пользования собственнику зданий и сооружений входящих в Имущественный комплекс предприятия. В 2007 г. часть зданий и сооружений Имущественного комплекса были проданы. Соответственно в силу ст.271 ГК РФ и ст. 35 Земельного кодекса РФ на соответствующие доли в исходном земельном участке право бессрочного пользования перешло к покупателям (правопреемникам) приватизированного имущества. Определение долей: границ и площадей земельных участков, переходящих на праве бессрочного пользования покупателям объектов капитального строительства производилось в соответствии с Законом «О землеустройстве», а именно, путем проведения землеустроительных работ, по результатам которого был составлен Проект территориального землеустройства 2007 г. На основе этого проекта уполномоченным органом производился выдел из исходного земельного участка каждому землепользователю определенной доли с указанием площади и границ участка. Согласно Проекту территориального землеустройства истцу под здание проходной и замощение из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании АТП-2, истцу при покупке Здания Проходной с Замощением (продажа осуществлялась на основании одного договора) по согласованию всех заинтересованных сторон, в том числе и уполномоченного государственного органа, был выделен земельный участок площадью 20493 кв.м. в определенных землеустроительной документацией координатах поворотных точек. Поскольку споров по результатам проведения землеустройства исходного земельного участка, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования, нет. Судебных решений об изъятии земельного участка или лишения права постоянного (бессрочного) пользования так же нет, введение третьих лиц в права на исходный земельный участок, ранее не являющихся правообладателем имущественного комплекса предприятия и не имеющего права в настоящее время на долю в исходном земельном участке, и не участвующими в утверждении землеустроительной документации при проведении землеустройства законом не допускается, за ФИО1 по мнению истца сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования на долю в исходном земельном участке, которая в последующем была выделена в натуре при проведении землеустройства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и письменных объяснениях по делу. Пояснил суду, что в указанных в иске координатах и площади земельный участок в ЕГРН отсутствует.

Представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений ЛО по доверенности ФИО3 возражала против исковых требований, полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу. Пояснила суду, что права на вновь сформированный земельный участок №, по адресу: 

<

адрес>,поставлен на кадастровый учет. Заявленный в иске истцом земельный участок в указанных границах и площади в ЕГРН отсутствует. В связи с изменением законодательства в 2001 АТП № 2 должно было переоформить права на спорный земельный участок. Также пояснила, что ФИО1 с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность либо аренду не обращалась, АТП № 2 также не обращалось с заявлением о передаче в собственность или в аренду спорного земельного участка находящегося в постоянном(бессрочном) пользовании.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Суд с учетом мнения явившихся лиц, положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, признав неявку в суд неуважительной.

Из материалов дела следует, что 12.04.2007г. между ОАО «Автопредприятие №2» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи замощения, площадью 20604,1 кв.м., проходной, площадью 36.2 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, а вместе именуемые «Объект». Указанные объекты принадлежат продавцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2007г., выданного на основании Плана приватизации Автотранспортного предприятия № 2. Стоимость объекта составляет 1200000 рублей. На момент заключения договора оплата произведена полностью.

Право собственности ФИО1 на проходную площадью 36,2 кв.м. и сооружение (замощение) площадью 20604,1 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 выданы свидетельства о государственной регистрации права.

24.04.2017 г. зарегистрирован переход права собственности на указанное замощение с кадастровым номером № от ЗАО «Автопредприятие № 2» к ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20493 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на котором расположено замощение и проходная, относится к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, вид разрешенного использования: для проходной и замощения и предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 25 лет постановлением главы администрации г.Липецка от 21.1.2007 № 5042 в утвержденных границах. Договор аренды либо купли-продажи в отношении спорного земельного участка истцом с администрацией г.Липецка( иным уполномоченным органом) не заключался.

Согласно сведениям ЕГРН с 23.04.2020 в связи с реестровой ошибкой в описание земельного участка КН № по адресу: 

<

адрес>, внесены изменения об исправлении местоположения границ и уменьшении площади до 19638 кв.м., вид разрешенного использования-объекты придорожного сервиса, право собственности( аренды), объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 1. 

Как указано в ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, остановленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

казенным предприятиям;

центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация- единственное доказательство прав на недвижимое имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как физическое лицо не может оформить право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Ссылка стороны истца на наличие государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного( постоянного) пользования землей, выданного ОАО АТП № 2 по 

<

адрес> администрацией г.Липецка на основании решения № 106 от 02.02.1993 о предоставлении для промышленного использования земельного участка площадью 10.6031 кв.м. в бессрочное пользование не подтверждают обоснованность требований истца о наличии у ФИО1 прав собственника на объекты недвижимости замощение, распложенное на спорном земельном участке, приватизированном ОАО АТП № 2 и проданном ей последним 12.04.2007.

Вступившим в законную силу решением Левобережного районного суда г. Липецка от 22.11.2019 признано отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на сооружение-замощение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 20604,1 кв.м. 

Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 04.03.2020 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения, установлено что ФИО1 неправомерно заняла земельный участок КН №, площадью 20493 кв.м. в границах, поставленных на кадастровый учет, расположенный: РФ, Липецкая область, г.Липецк в районе 

<

адрес>.

Согласно сведений ЕГРН сооружение - замощение снят с кадастрового учета 24.04.2020 года.

Судом кассационной инстанции указанные судебные решения оставлены без изменения.

Вступившим в законную силу решением Левобережного районного суда г.Липецка от 13 ноября 2020 года отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным результата кадастровых работ от 23.04.2020, на основании которого в ЕГРН внесены исправления в местоположение границ и площади земельного участка с КН №,расположенного: РФ, 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, и сведения об отсутствии на земельном участке с КН № объектов недвижимого имущества с КН 48:20:0035102:13109, 48:20:0035102:12953, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ и площади земельного участка с КН №, расположенного: РФ, 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, внесенных в ЕГРН на основании результата кадастровых работ( межевого плана), и установлении местоположения границ и площади земельного участка с КН №, площадью 20493 кв.м., расположенного: РФ, Липецкая область, г.Липецк в районе ул.

<

адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, признании незаконными действий управления Росреестра по Липецкой области по внесению изменений в ЕГРН в части изменения границ и площади земельного участка КН №.

Судебной коллегией Липецкого областного суда от 22.03.2020 указанное решение оставлено без изменения, установлено что у ФИО1 отсутствуют права на земельный участок КН №, площадью 20493 кв.м., расположенного: РФ, 

<

адрес> в районе 

<

адрес>.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 27.05.2020 ФИО1 отказано в удовлетворении требований о предоставлении земельного участка КН № в собственность за плату без проведения торгов. Решением суда кассационной инстанции указанное решение оставлено без изменения.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 23.11.2020 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об обязании направить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов отказано.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и решения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доводы стороны истца о том, что поскольку согласно Государственному Акту земельный участок уже был предоставлен в 02.02.1993 г. собственнику, расположенных на нем объектов недвижимости, в площади и границах определенных Госактом, отсутствии замечаний со стороны регистрирующих и иных органов при предоставлении спорного земельного участка истцу в 2007, в связи с чем, его повторное предоставление под те же самые объекты недвижимости не требуется, суд находит несостоятельными, как основанными на неверном толковании норм закона.

Доводы стороны о приобретении ФИО1 прав использования части земельного участка в связи с покупкой недвижимости-замощения на тех же основаниях и условиях как и прежний собственник ОАО АТП № 2-право бессрочного постоянного пользования той же площадью и в тех же границах, которые был согласованы проектом территориального землеустройства уполномоченным органом со ссылкой на срок действия ст.20 ЗК РФ( до 01.03.2015), регулирующий новые правила предоставления земельных участков, п.4 постановления пленума ВАС РФ от 24.05.2005 № 11, на вводный закон ЗК РФ, отсутствии законодательных требований, ограничивающих права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с 2015, судебных и решений иных органов о признании заключенных сделок между истцом и ОАО АТП № 2 по купле-продаже недвижимого имущества незаконными, отмене решений о приватизации и свидетельства о праве на наследство основаны на неверном толковании закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании права постоянного(бессрочного) на земельный участок площадью 20493 кв.м. КН №, выделенный при покупке здания проходной и замощения из земельного участка, находившегося на праве постоянного(бессрочного) пользования АО «АТП 2», расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам землеустройства в координатах:

Условное название точки 

КоординатаХ 

Координата МераY 

Линий (м) 

Диррекционныйугол 

Внутренний угол 

н 1 

- 3736.60 

3238.92 

89"07 

1366 

-3737.50 

3293.00 

54.09 

90 `57 

229-`3 

1367 

-3733.80 

3296.30 

4.96 

41"44 

129`35 

1368 

-3734.30 

3309.70 

13.41 

92"08 

88"34 

1369 

- 3737.50 

3309.50 

3.21 

183`35 

273"47 

н6 

-3737.38 

3342.67 

33.17 

89"48 

89`41 

н7 

-3935.00 

3342.30 

197.61 

180`07 

89"29 

н8 

-3933.85 

3238.723238.92 

103.58 

270"38 

90"34 

3238.92 

197.25 

0"04 

89"07 

-3736.60 

отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 17.06.2021 года. Судья В.В.Старкова