Дело № 2-570/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000715-09

Поступило в суд 29.05.2020 г.

мотивированное 

решение

 изготовлено 07.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июля 2020 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи И.Ф.Чечётка,

при секретаре судебного заседания Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска истица указала, что она работала в МКУ г. Барабинска Барабинского района НСО «Физкультура и спорт» в должности уборщицы служебных помещений.

В ДД.ММ.ГГГГ. ей была начислена премия в размере 5077, 50 руб., районный коэффициент на премию не начислен. Задолженность составляет 1270 руб. (5,077, 50*25%= 1270)

В ДД.ММ.ГГГГ. ей была начислена премия в размере 586, 43 руб., районный коэффициент на премию не начислен. Задолженность составляет 146,60 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ. ей была начислена премия в размере 716,33 руб., районный коэффициент на премию не начислен. Задолженность составляет 179,08 руб. (716,33 *25%= 179,08)

Положением «О доплатах и выплатах стимулирующего характера», которое принято общим собранием Совета трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, премия установлена без учета районного коэффициента, в процентах от оклада.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (ст. 236 ГК РФ)

Сроки выплаты заработной платы у Ответчика установлены п. 6.10. коллективного договора, 17 число текущего месяца и 2 число следующего месяца за расчетным. Задолженность за нарушение установленного срока выплаты составляет за ДД.ММ.ГГГГ 143.96руб., за ДД.ММ.ГГГГ. 8,74 руб., за ДД.ММ.ГГГГ 8,22 руб. 

Моральный вред оценивается истцом в 10000 рублей. моральный вред истица обосновывает незаконными действия Ответчика, которые причинили ей нравственные страдания.

Просила взыскать с Ответчика недоначисленную заработную плату в размере 1595,68 (одна тысяча пятьсот девяносто пять) руб. 68 коп., компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере 160 (сто шестьдесят ) руб., 92 коп., компенсацию причиненного морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) руб.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении. Дополнила, что она работала в данном учреждении 12 лет, но ни разу районный коэффициент на премию не начислялся. Кроме того, просила взыскать компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы на день вынесения решения суда.

Представители ответчика – директор МКУ г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО3 исковые требования ФИО1 не признали, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указали, что районный коэффициент не начисляется на премию, поскольку это не гарантированная выплата, не предусмотрено положением о премировании. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признали частично, указали на то, что районный коэффициент сразу заложен в сумму премии, поэтому не отображается в квитках по выплате заработной плате, в части взыскания морального вреда исковые требования не признали.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Государственная инспекция труда в Новосибирской области. В судебном заседании главный государственный инспектор труда ФИО4 указала, что считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части начисления районного коэффициента на премию по итогам года и по итогам полугодия. Начисление районного коэффициента на премию «ко дню физкультурника» не должно производиться, так как это разовая выплата. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

При этом в силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 316 ТК РФ).

В силу статьи 317 ТК РФ процентная надбавка к заработной плате выплачивается лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 данного кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в МУ г.Барабиснка «Физкультура и спорт» на работу уборщицей по комплексной уборке 4 разряда, в порядке перевода из Комитета по физической культуре и спорту (л.д.79).

С ФИО1 был заключен письменный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-81).

Из трудового договора следует, что данный договор является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок. ФИО1 была принята на полную ставку, график работы: пятидневная рабочая неделя, с двумя выходными днями (п.7.1), начало рабочего дня - 8-00 ч., окончание рабочего дня - 17-00 ч., перерыв с 12-00 до 13-00 (п.6.1).

Согласно п.5.1 трудового договора истцу был установлен оклад в размере 1394 руб. в месяц, доплата 44% стимулирующего характера за качественные показатели (п.5.3), надбавка за работу в местности с особыми климатическими условиями ( районный коэффициент ) в размере 25% (п.5.7).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между работником и работодателем заключались дополнительные соглашения к трудовому договору (л.д.82-96).

Из дополнительных соглашений к трудовому договору следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена ставка в размере 0,75% с установлением 30 часовой рабочей недели, работник принят на работу в МКУ г.Барабиснка Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт»; с ДД.ММ.ГГГГ с установлением оклада в размере 5077,50 руб., и надбавки стимулирующего характера до 67%, а с ДД.ММ.ГГГГ с установлением надбавки стимулирующего характера до 74,2%.

Из п.6.9 Коллективного договора, заключенного на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в отделе труда администрации Барабинского района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-34), следует, что работодатель обязуется выплачивать вознаграждение по итогам работы за год в соответствии с Положением «О доплатах и выплатах стимулирующего характера». 

Согласно приложению 3 данного договора, утверждены правила внутреннего трудового распорядка для работников МКУ г.Барабиснка Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт» (л.д.36-44). Пунктом 3 данного распорядка установлено, что заработная плата состоит из должностного оклада, размер должностного оклада устанавливается на основании штатного расписания. работнику может быть выплачена премия до 50% оклада. Размер премии устанавливается в переделах, предусмотренных Положением об оплате труда.

Положением об оплате труда работников МКУ г.Барабиснка Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт» (Приложение №4 л.д.46-57) установлено, что оплата труда работников МКУ «ФК и С» осуществляется на основе должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда (п.1.3). На должностные оклады, компенсационные выплаты начисляется районный коэффициент (п.1.4).

Конкретные условия оплаты труда работников МКУ «ФК и С» определяются в трудовых договорах, исходя из условий, результативности труда, особенностей деятельности учреждения и работника и в соответствии с установленной системой оплаты труда (п.1.5).

Выплаты стимулирующего характера производятся на основании Положения «О доплатах и выплатах стимулирующего характера», принятого СТК протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (п.5).

Положением «О доплатах и выплатах стимулирующего характера» (л.д.51-57) установлено, что работникам МКУ «ФК и С» могут быть установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: по результатам работы за месяц и единовременные премии. Совет трудового коллектива учреждения принимает решение о премировании и размере премии большинством голосов открытым голосованием при условии присутствия не менее половины членов СТК. Решение СТК оформляется протоколом. На основании протокола СТК учреждения директор издаёт приказ о премировании.

Единовременное премирование работника осуществляется на основе приказа руководителя учреждения, в котором указывается конкретный размер этой выплаты.

Единовременное премирование работников производится в следующих случаях:

- 23 февраля (мужчины), 8 марта (женщины), до 50 % от должностного оклада (исходя из экономии фонда оплаты труда).

- День Физкультурника (профессиональный праздник) - до 100 % от должностного оклада (исходя из экономии фонда оплаты труда).

- премия по итогам года, полугодия - до 100 % от должностного оклада (исходя из экономии фонда оплаты труда).

- к юбилейным датам вознаграждение полагается работникам - отработавшим не менее 3-х лет в учреждении: женщинам (55 лет), мужчинам (60 лет) в размере двух должностных окладов; женщинам находящимся в отпуске по уходу за ребенком; женщинам и мужчинам (30 лет и выше) - в размере одного должностного оклада.

Доводы представителя МКУ «ФК и С» ФИО3 о том, что районный коэффициент уже включен в сумму премии, что следует из сводных ведомостей являются не состоятельными.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ СТК МКУ «ФК и С» принято решение о премировании работников за добросовестный труд в связи с Всероссийским Днём Физкультурника наградить почетной грамотой и выплатить премию в размере 100% от должностного оклада (с указанием фамилий работников МКУ «ФК и С» в том числе ФИО1) (л.д.122).

На основании протокола СТК директором издан приказ о премировании № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм к выплате в установленном размере процентов с указанием сумм премии. Размер премии ФИО1 согласно данного приказа указан 100% от должностного оклада в сумме 5077 руб. 50 коп. (л.д.138).

Из расчетного листка ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108) следует, что ФИО1 выплачены суммы 3692 руб. 73 коп. – оклад (за 96час.) надбавка (67% за 96ч.) в размере 2474 руб. 33 коп., премия разовая (к праздникам, юбилею, прочее) в размере 5077 руб. 50 коп. начислен районный коэффициент в сумме 1541 руб. 72 коп., из чего следует, что данный районный коэффициент начислен на суммы 3692 руб. 73 коп. и 2474 руб. 33 коп., без включения суммы премии.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СТК МКУ «ФК и С» принято решение о премировании работников по итогам второго полугодия ДД.ММ.ГГГГ в размере: работающие сотрудники – 46% от должностного оклада с учетом пропорционально отработанного времени, уволенные сотрудники – 17% от должностного оклада с учетом пропорционально отработанного времени (л.д.121).

На основании протокола СТК директором издан приказ о премировании № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм к выплате в установленном размере процентов с указанием сумм премии. Размер премии ФИО1 согласно данного приказа указан 17% от должностного оклада в сумме 586 руб. 43 коп. (л.д.139).

Из расчетного листка ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111) следует, что ФИО1 выплачена сумма 586 руб. 43 коп., о начислении на данную сумму районного коэффициента не усматривается.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ СТК МКУ «ФК и С» принято решение о премировании работников по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% от должностного оклада, а также установлении выплаты премии в размере 17% от должностного оклада уволенным сотрудникам (л.д.120).

На основании протокола СТК директором издан приказ о премировании № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм к выплате в установленном размере процентов с указанием сумм премии. Размер премии ФИО1 согласно данного приказа указан 17% от должностного оклада в сумме 716 руб. 33 коп. (л.д.140).

Из расчетного листка ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112) следует, что ФИО1 выплачена сумма 716 руб. 33 коп., о начислении на данную сумму районного коэффициента не усматривается.

Как пояснила в судебном заседании представитель МКУ «ФК и С» ФИО3 суммы премии, установленные в размере 17% от должностного оклада различные в декабре и январе, поскольку они исчислены с учетом фактически отработанного времени.

В представленных сводных ведомостях (л.д.124, 125, 126) при расчете районного коэффициента на указанную в данной ведомости сумму премии, ни одна из указанных сумм не соответствует 25%. Соответственно невозможно установить из какой суммы премии был исчислен районный коэффициент. Кроме того, данные ведомости не являются платежными документами, каковыми являются вышеуказанные расчетные листки.

Из письма Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ). При этом, согласно статье 129 ТК РФ, зарплата (оплата труда работника) состоит из:

- вознаграждения за труд;

- компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

- стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на заработную плату в целом, а не на отдельные ее составляющие. То есть в заработок, который нужно умножить на районный коэффициент, включается не только оплата за отработанное время, но и надбавки и доплаты к окладу или тарифной ставке, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда, и выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. К последним относятся, в частности, доплаты за работу в выходной или праздничный день, а также сверхурочную работу (постановление Конституционного суда РФ от 28.06.18 № 26-П).

Анализируя вышеприведенные нормы Трудового Кодекса РФ, Положения об оплате труда, условия трудового договора, заключенного сторонами, суд приходит к выводу, что премии по итогам работы за полугодие и по итогам работы за год в ДД.ММ.ГГГГ являются премиями предусмотренными системой оплаты труда, тогда как премиальное вознаграждение связанное с «Всероссийским Днём Физкультурника» носит характер поощрения за труд, которое производится в целях повышения заинтересованности работников в качественном и своевременном выполнении своих должностных обязанностей, и, соответственно является правом работодателя, а не его обязанностью.

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно п. 6.10 Коллективного договора, заключенного на ДД.ММ.ГГГГ днями выплаты заработной платы являются 17 число текущего месяца и 2 число следующего.

Как следует из расчета истицы (л.д.9,10), недоплаченная сумма за ДД.ММ.ГГГГ составила 146 руб.60 коп., следовательно за нарушение установленного срока данной выплаты подлежат взысканию проценты, установленные ст. 236 ТК РФ в сумме 10 руб. 51 коп. (на дату вынесения решения суда); недоплаченная сумма за ДД.ММ.ГГГГ составила 179 руб. 08 коп., следовательно за нарушение установленного срока данной выплаты подлежат взысканию проценты, установленные ст. 236 ТК РФ в сумме 10 руб. 39 коп. (на дату вынесения решения суда).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера морального вреда, суд исходит из причиненных истице нравственных страданий, необходимости обращения за разрешением спора в суд, с учетом характера спора суд приходит к выводу определить ко взысканию сумму морального вреда в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.194-ст.199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Барабинска Барабинского района Новосибирской области «Физкультура и спорт» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 325 (триста двадцать пять) руб. 68 коп., компенсацию за нарушение установленного срока оплаты в размере 20 (двадцать) руб. 90 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка