Дело № 12-496/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 20 июня 2018 года 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Л.В. Хабарова

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Челябинска А.И. Голованова на постановление об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №4 Советского района г. Челябинска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признав виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судье судебного участка №4 Советского района г. Челябинска вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, освобождении ФИО1 от административной ответственности, объявлении устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, прекращении производства по делу.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях – ст. 24.2 ФЗ от 26.09.1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а именно, в отсутствие письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, что выявлено по результатам проведенной прокуратурой Советского района г. Челябинска проверки ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Согласно ст. 6 указанного ФЗ, под религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками.

В силу пункта 2 названного Закона руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

Порядок осуществления миссионерской деятельности урегулирован ст. 24.2 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997г. в соответствии с которой Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации; миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. 

В протесте заместителя прокурора Советского района г. Челябинска указывает, что проведенной проверкой в период времени до ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес> установлено осуществление ФИО1 миссионерской деятельности в отсутствие письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, за что предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ. Характер, совершенного ФИО1 административного правонарушения не позволяет считать совершенное правонарушение малозначительным, и не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности. 

Суд учитывает, что протест прокурором принесен в установленные частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок и им не пропущен.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности- ФИО1 возражал против отмены постановления мирового судьи, указал, что он не занимается миссионерской деятельностью, к нему в дом действительно приходят люди молиться, вход в дом свободный, однако прихожане не являются религиозной организацией, а являются сообществом единоверцев. Полагает, что регистрация религиозного объединения является правом, а не обязанностью.

Помощник прокурора Советского района г.Челябинска Дунаева Т.Е. поддержала протест по доводам, изложенным в нем.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, помощника прокурора Дунаеву Т.Е., исследовав материалы административного дела, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а протест заместителя прокурора на указанное постановление подлежащим отклонению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1 признан виновным в том, что он осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Факт осуществления ФИО1 миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3); разъяснениями самого ФИО1 (л.д.9-10), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.11-12), сообщением Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области (л.д.13), фотографиями (22-29), рапортом (л.д.32) и иными материалами дела, оценив которые всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий, мировой судья правомерно пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения.

Оснований для отмены обжалуемого постановления и изменения вида назначенного административного наказания суд не усматривает.

Каких либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №4 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Советского района г. Челябинска на указанное постановление – без удовлетворения 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья: Л.В. Хабарова