Дело № 2-1061/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., с участием:

представителя заявителя - прокуратуры г. Нальчика - Татаровой А.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Нальчика в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информационного материала, содержащего сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом в любое время суток, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом 

<

адрес> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указано следующее. 

Прокуратурой г.Нальчика проведена проверка по обращению ФИО1, потупившему из Управления Роскомнадзора по 

<

адрес>, о возможной продаже документов об образовании в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес>

В ходе проверки выявлен факт нарушения требований положения ч.3 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», а именно размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом 

<

адрес>/информации, предлагающей приобретение документов об образовании дистанционным способом.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке документов об образовании дистанционным способом. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконное распространение поддельных документов.

На данном сайте распространена информация о продаже дипломов, аттестатов, свидетельств, также указаны цены за документы. Нахождение в открытом доступе указанной информации, побуждающей общество приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, чем нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью и к ней применяются вышеуказанные правила распространения информации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В ходе проверки установлено, что при проведении мониторинга Интернет-ресурсов сети «Интернет» прокуратурой г. Нальчика был выявлен WEB-сайт 

<

адрес> на котором размещена следующая информация: «…

<

данные изъяты>

На сайте предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требует, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующей распечаткой с сайта 

<

данные изъяты>

Так же на сайте указаны цены за данные документы, что подтверждается Актом о проведении осмотра и скриншотами сайта. 

По состоянию на 17.01.2018г. WEB-сайт 

<

адрес>/не заблокирован, о чем составлен Акт о проведении осмотра.

В судебном заседании представитель прокурора г.Нальчика - Татарова А.Б. поддержала доводы заявления, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, представил суду письменные объяснения по настоящему делу, в котором просил рассмотреть заявление без его участия.

Посчитала доводы заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявление прокурора г.Нальчика подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15 п. 5 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» разрешена свободная передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и в силу этого, представляют реальную угрозу для государства и общества, негативно влияющим на их жизнь и развитие.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и по сетевым адресам, позволяющим идентифицированным сайты в сети «Интернет».

Таким образом, сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью и к ней применяются вышеуказанные правила распространения информации.

Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проверки установлено, что при проведении мониторинга Интернет-ресурсов сети «Интернет» № был выявлен WEB - сайт 

<

адрес>/,на котором размещена следующая информация: «…

<

данные изъяты>

На странице с URL-адресом 

<

адрес> размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости документов об образовании. Предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой с сайта 

<

адрес>

В ходе проверки выявлен факт нарушения требований положения ч.3 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», а именно размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом 

<

адрес> информации, предлагающей приобретение документов об образовании дистанционным способом.

На сайте указаны цены за данные документы, что подтверждается Актом о проведении осмотра и скриншотами сайта.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и в силу этого, представляют реальную угрозу для государства и общества, негативно влияющим на их жизнь и развитие.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, помимо решений уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные информационные материалы действительно содержат информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости документов об образовании. Предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами правонарушений.

В связи с изложенным, суд находит требования Прокурора г. Нальчика, заявленные в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

Заявление прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Признать информационный материал, содержащий сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом в любое время суток, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом 

<

адрес> запрещенным на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия решения о включении вышеуказанных доменных имен и указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Э.А. Биджиева

Копия верна: судья Э.А. Биджиева