УИД № 60RS0020-01-2025-001947-87

производство № 2-209/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года гор. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Андреевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Северо-Запад» к К.Т.В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала обратилось в суд с иском к К.Т.В. о расторжении договора от 13.02.2020 № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, заключенного между сторонами, взыскании убытков, связанных с исполнением договора, в размере 44 849,87 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 24 000 руб.

В обоснование иска указано, что согласно условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательство осуществить технологическое присоединение в целях электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес>, а заявитель обязалась выполнить предусмотренные техническими условиями мероприятия по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Какими-либо сведениями о выполнении ответчиком выданных технических условий на технологическое присоединение истец не располагает, что делает невозможным завершение технологического присоединения.

Претензию от 29.01.2025 о нарушении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в которой истец предлагал уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ, рассмотреть вопрос о подписании соглашения о расторжении договора ответчик проигнорировала.

Общая сумма затрат истца по подготовке и выдаче ТУ, выполнению проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ составила 52 431,88 руб.

С учетом внесенной заявителем платы по договору в сумме 7 582,01 руб. истец просил взыскать с ответчика расходы в сумме 44 489,87 руб.

Неисполнения ответчиком обязательств по договору, расцененное истцом как отказ от договора, игнорирование претензии с предложением расторгнуть договор послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Х.А.В., собственник земельного участка с КН №.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование привела указанные в иске доводы.

Ответчик в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении в свое отсутствие, а также возражений по иску не представила, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась надлежащим образом по адресу регистрации. Отказ ответчика от получения судебного извещения, что подтверждается почтовым возвратом, в силу ст. 113, 117 ГПК РФ, п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем его извещении.

Третье лицо Х.А.В. в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

С учетом согласия представителя истца, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ч.ч. 1, 3 ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктов а - г пункта 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий.

Из материалов дела следует, что 13.01.2020 К.Т.В. обратилась Псковский филиал ПАО «МРСК Северо-Запад» (в настоящее время ПАО «Россети Северо-Запад») с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на земельном участке с КН № /л.д. 57/.

13.02.2020 между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которому сетевая организация обязалась выполнить комплекс организационных и строительно-монтажных мероприятий по осуществлению технологического присоединенияк электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: 

<

адрес>, земельный участок КН № /л.д 59-62/.

Приложением к договору являются Технические условия от 27.01.2020 № для присоединения к электрическим сетям, предусматривающие мероприятия, которые должна осуществить каждая сторона /л.д. 12/.

Согласно п. 25 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня его заключения.

В соответствии с п. 10 договора плата за технологическое присоединение к электрическим сетям определена в соответствии с Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике от 30.12.2019 № 280-э и составила 7582,81 руб.

Обязательство по оплате ответчик исполнила 11.03.2020 единовременным платежом /л.д. 63/.

Согласно п. 8 договора и п. 14 Технических условий ответчик обязалась выполнить возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, о чем уведомить истца.

Во исполнение принятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения истец выполнил мероприятия по подготовке и выдаче технических условий на сумму 3152,49 руб., проектно-изыскательские работы на сумму 5618,17 руб., и строительно-монтажные работы на сумму 43 660,76 руб. по устройству электросетевых объектов, что подтверждается актом № от 31.12.2020, актом о приемке выполненных работ от 31.01.2024 /л.д. 64-68/.

О выполнении работ и готовности осуществить технологическое присоединение объекта истец уведомил ответчика в письме от 29.01.2025, а также сообщил о необходимости письменно известить сетевую организацию о выполнении своей части мероприятий для завершения процедуры технологического присоединения, а в случае утраты интереса к договору предложил расторгнуть договор и оплатить затраты сетевой организации /л.д. 14/.

Соглашение о расторжении договора ответчик не подписала, об обстоятельствах или причинах неисполнения со своей стороны обязательств по договору сетевой организации не сообщила.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с КН № является Х.А.В., который приобрел участок по договору купли-продажи от 05.07.2023, право собственности зарегистрировано 06.07.2023 /л.д. 35-37/.

Отчуждение ответчиком земельного участка до выполнения мероприятий по технологическому присоединению свидетельствует об отсутствии интереса к договору.

Сведений о том, что новый правообладатель земельного участка обращался к истцу с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств к источнику электроснабжения, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данными кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как указано в подп. «в» п. 16 Правил N 861, договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

Согласно п. 16(5) Правил N 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Аналогичное право сетевой организации на расторжение договора в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотрено в п. 23 Договора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о допущенных со стороны ответчика нарушениях условий договора, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о расторжении заключенного между сторонами договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 данного кодекса (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Таким образом, указанные последствия, вызванные расторжением договора, наступают на будущее время и не лишают кредитора права требовать с должника убытки, образовавшиеся до момента расторжения договора.

Вместе с тем, согласно абз.4, 5 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции, действующей на момент заключения договора) затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (абз. 12 пункта 2 статьи 23.2).

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение, устанавливаемых едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный тарифный орган при установлении тарифа на соответствующий вид услуги исходит из экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, по общему правилу не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Размер убытков сетевой организации не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге).

При этом необходимо учитывать, что ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

В противном случае, взыскав убытки с заявителя в размере затрат, понесенных в связи с разработкой проектной документации и строительством электросетевых объектов, сетевая организация сохранила бы в своей имущественной массе как построенные на основании разработанной проектной документации для технологического присоединения объекты, так и плату за разработку проектной документации и строительство указанных объектов, взысканную в качестве убытков, получив их, по сути, безвозмездно за счет ответчика, что противоречит основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями, на необходимость соблюдения которого неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (определения от 16 мая 2018 года N 306-ЭС17-2241, от 24 декабря 2020 N 306-ЭС20-14567).

Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения.

При таких обстоятельствах, понесенные истцом расходы на выполнение условий договора технологического присоединения, основанием для взыскания с ответчика расходов по осуществлению технологического присоединения в заявленном размере не является, поскольку подлежащие компенсации сетевой организации расходы не могут превышать стоимость технологического присоединения, рассчитанную с применением ставки тарифа и установленную договором.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу при надлежащем исполнении ответчиком обязательства истцом была бы получена плата за технологическое присоединение, определенная договором.

По смыслу приведенных выше норм права при расторжении договора в связи с нарушением договора со стороны ответчика с него могут быть взысканы фактически понесенные истцом расходы, но не свыше платы за услуги сетевой организации.

Стороной истца не оспаривалось, что обязательство по оплате за технологическое присоединение в размере 7582,81 руб. ответчиком исполнено.

При таких обстоятельствах оснований для взысканияс ответчика убытков, связанных с исполнением договора, не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению в размере 20000 руб. (по требованию о расторжении договора).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Северо-Запад» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор от 13.02.2020 № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, заключенный между ПАО «Россети Северо-Запад» и К.Т.В..

Взыскать с К.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, паспорт №, в пользу ПАО «Россети Северо-Запад», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расходы по оплате госпошлины в сумме 20 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Псковский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Захарова