КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 по делу изготовлено 23.03.2021

№

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.03.2021 

<

адрес>

<

адрес>

Берёзовский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Цыпиной Е.В., при секретаре судебного заседания Могильниковой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>» о возложении обязанности, взыскании задолженности по заработной плате, 

установил:

ФИО1 обратился с иском, в обоснование которого указал, что состоит в трудовых отношениях с Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ответчик, ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>»), занимает должность инженера Центра восстановительной медицины и реабилитации «Самородок». 

При приеме на работу истцу было сообщено, что оклад по должности инженера небольшой, однако при возложении на истца дополнительных служебных обязанностей будет производиться стимулирующая доплата в виде выплат за особые условия работы «За сложность и напряженность». К основной работе было предложено выполнение следующих дополнительных обязанностей: возложение полной материальной ответственности; разгрузочно-погрузочные работы материальных ценностей, запасных частей, продуктов питания и др.; выход на работу в нерабочее время при возникновении аварий и работы с представителями подрядных организаций; работа с выездом за пределы территории ЦВМиР «Самородок» с подрядными организациями, оказывающими услуги по госконтрактам, доставка служебной и бухгалтерской документации; работа по поиску и подбору подрядных организаций, комплектующих частей к оборудованию и строительных материалов с выездом за пределы территории ЦВМиР «Самородок»; поручения руководителей, не связанные с выполнением основной работы. 

На выполнение указанной дополнительной работы истец дал согласие. Руководителем ЦВМиР «Самородок» были направлены служебные записки в комиссию МЭС МСЧ с обоснованием осуществления к основной заработной плате дополнительных стимулирующих выплат. Комиссией было рассмотрено обоснование руководителя ЦВМиР «Самородок» и утверждено производить истцу *** стимулирующей выплаты к заработной плате.

дата истцу выдан расчетный лист, из которого следовало о снижении заработной платы, в частности, невыплата стимулирующей оплаты в размере 260 %. Как было установлено позже, снижение заработной платы произведено с дата. при этом с приказом о принятом решении с июня 2020 года до момента подачи иска истец не ознакомлен, причина уклонения работодателя от выполнения обязательств по оплате части заработной платы не понятна. В настоящее время стимулирующие выплаты не производятся, однако, выполнение дополнительных служебных обязанностей не снято. 

дата, дата истцом в адрес руководителя ФКГУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» направлены заявления об ознакомлении с приказом о снятии доплат, о расторжении договора о полной материальной ответственности. дата было направлено заявление в Государственную инспекцию труда, по результатам проверки которого нарушений не установлено.

Ссылаясь на положения ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, истец просил освободить его от исполнения следующих дополнительных обязанностей: от несения полной материальной ответственности, от разгрузочно-погрузочных работ с материальными ценностями, запасными частями, продуктами питания и др.; от выхода на работу в нерабочее время при возникновении аварий и работы представителями подрядных организаций; от работы с выездом за пределы территории ЦВМиР «Самородок» с подрядными организациями, оказывающими услуги по государственным контрактам, от доставки служебной и бухгалтерской документации; от работы по поиску и подбору подрядных организаций, комплектующих частей к оборудованию и строительных материалов с выездом за пределы территории ЦВМиР «Самородок»; от поручений руководителей, не связанных с выполнением основной работы.

С учетом уточненных исковых требований истец просил освободить его от исполнения вышеназванных дополнительных должностных обязанностей, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за выполнение дополнительных должностных обязанностей в размере *** копеек за период с дата года по дата года.

Ответчик с иском не согласился, представил в материалы дела письменные возражения (л.д. 73-76).

В судебном заседании истец доводы и требования иска поддержал. Дополнительно указал, что выполнял работу, обусловленную должностной инструкцией и дополнительную, определенную служебными записками. На это истец дал согласие и получал доплату к заработной плате в размере *** оклада. В служебных записках перечислены виды работ, на которые истец давал согласие. В июне произошло снижение заработной платы, в частности, доплата в размере *** оклада была снижена до *** при этом, дополнительная работа осталась. К дополнительным видам работ относятся, в частности, следующее: любое заключение договора или контракта предполагает работу с подрядными организациями (необходимость проведения встреч с контрагентами, что предполагает выход за пределы территории ЦВМиР «Самородок», прибытие к местонахождению подрядных организаций), запрашивается информация на коммерческое предложение (суммы и коммерческие предложения, которые необходимо доставлять в подрядные организации, при этом необходимо совершить много действий – подписание, согласование, передача документов, прием выполненных работ и т.п., указанные работы проводятся в рабочее время подрядных организаций, которое не совпадает с рабочим временем истца, приходится выполнять указанную работу за пределами ЦВМиР «Самородок», внерабочее время); нахождение на работе при устранении аварийных ситуаций подрядными организациями; выполнение погрузочно-разгрузочных работ, так как на территорию ЦВМиР «Самородок» регулярно привозят продукты, оборудование, которые приходится разгружать, заносить в помещения; при приеме на работу было предложено хранение материальных ценностей – зданий и технологического оборудования, впоследствии был добавлен ряд иных материальных ценностей, в настоящее время планируется возложение обязанности кладовщика. Истец указал, что выполнение данной дополнительной работы должно быть обусловлено дополнительной выплатой, при отсутствии данной доплаты подлежат снятию и дополнительные обязанности. 

Представитель ответчика ФИО2 относительно заявленных исковых требований возражал по доводам письменных возражений. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при данной явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (часть 6 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с требованиями статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса РФ включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; адрес ст. 149 адрес - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - поощрения за труд).

При этом установленный работнику фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку он служит непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер же компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

На основании ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Из материалов дела следует, истец и ответчик состоят в трудовых отношениях с дата, истец принят на работу к ответчику на должность инженера в Центр восстановительной медицины и реабилитации «Самородок» по адресу 

<

адрес>. В соответствии с условиями трудового договора, стороны согласовали условие о заработной плате: работнику за выполнение трудовых обязанностей устанавливается заработная плата в размере *** рублей (должностной оклад), выплаты компенсационного характера: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент *** ), доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, обусловленной трудовым договором; за сверхурочную работу (размеры доплат и сроки определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы); выплаты стимулирующего характера: надбавка за стаж непрерывной работы (л.д. 105-107). 

Из должностной инструкции инженера Центра реабилитации «Самородок» ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» следует, что инженер ЦР «Самородок», помимо прочего, составляет заявки на приобретение оборудования, запасных частей, материалов, необходимых для выполнения ЦР «Самородок» возложенных на него функций (п. 6.3), как ответственный исполнитель, закрепленный за определенным видов закупок товаров (работ, услуг): в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств с учетом норм положенности и базовых нормативов затрат предоставляет должностному лицу полную информацию по установленной форме и в установленные правовыми актами МСЧ сроки для формирования Плана закупок и Плана-графика закупок товаров работ, услуг МСЧ (п. 6.4.1), до процедуры формирования начальной (максимальной) цены контаркта выбирает метод (методы) определения НМЦК в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и: определяет объект закупки (наименование товаров, работ, услуг); требования к его приобретению, которые по количеству и качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам позволяют достичь полного обеспечения потребности, но не приводят к закупкам товаров (работ, услуг), имеющих избыточные потребительские свойства или иные характеристики, позволяющие признать их предметами роскоши… ; для формирования объекта закупки собирает информацию о потенциальных поставщиках, подрядчиках, исполнителях в порядке, установленном действующим законодательством (п. 6.4.6); согласовывает проект контракта с единственным поставщиком и обеспечивает его согласование с должностными лицами МСЧ (п. дата), согласовывает проект извещения, документацию о закупке, проект государственного контракта (п. дата); не позднее дня, следующего за днем утверждения документов о приемке, осуществляет их передачу в установленном порядке для оплаты стоимости полученных товаров, выполненных работ, оказанных услуг ответственному должностному лицу ЦБ МСЧ (п. дата); контролирует исполнение условий государственного контракта (дата); в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, подготавливает проект претензии (п. дата); анализирует режимы водопотребления, газопотребления, электропотребления (п. 6.7); организует подготовку и работу сетей в зимних условиях (п. 6.9); организует правильное ведение технической документации: учета и установленной отчетности (п. 6.10); выполняет отдельные служебные поручения (п. 6.13) (л.д. 99-104). 

дата с работником заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности (л.д. 98). 

Из материалов дела также следует, подтверждается представленными служебными записками (л.д. 144, 145-151, 152-155), следует из объяснений истца и представителя ответчика, установление для сотрудников ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» персональной стимулирующей надбавки инициировалось раз в полгода (затем ежеквартально) путем подачи служебной записки на имя начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» с обоснованием установления надбавки. 

Так, на основании служебной записки с дата истцу установлена надбавка (стимулирующая выплата) в размере *** в качестве обоснования указано на подготовку документации к закупкам, сбор коммерческих предложений, заявок, согласование проектов договоров с поставщиками услуг гос.закупок (л.д. 145).

С дата истцу установлена надбавка *** - ведение технической и инженерной документации, сбор коммерческих предложений, заявок, согласование проектов договоров с поставщиками услуг; *** - ответственность за сохранность материальных ценностей) (л.д. 150). 

С дата истцу установлена надбавка *** - ведение технической и инженерной документации, сбор коммерческих предложений, заявок, согласование проектов договоров с поставщиками услуг; *** - ответственность за сохранность материальных ценностей) (л.д. 154).

В соответствии со справкой лицевого счета (л.д. 87) спорная надбавка – за сложность и напряженность – выплачивалась истцу ежемесячно в размере *** *** , была снижена, начиная с дата года. 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об освобождении его от исполнения обязанностей: от несения полной материальной ответственности, от разгрузочно-погрузочных работ с материальными ценностями, запасными частями, продуктами питания и др.; от выхода на работу в нерабочее время при возникновении аварий и работы представителями подрядных организаций; от работы с выездом за пределы территории ЦВМиР «Самородок» с подрядными организациями, оказывающими услуги по государственным контрактам, от доставки служебной и бухгалтерской документации; от работы по поиску и подбору подрядных организаций, комплектующих частей к оборудованию и строительных материалов с выездом за пределы территории ЦВМиР «Самородок»; от поручений руководителей, не связанных с выполнением основной работы, не поделжат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 244 Трудового кодекса Российской Федерации письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом при выборе судебного способа защиты заинтересованные лица должны учитывать положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты гражданских прав, выбор способа защиты права должен обеспечить достижение правового результата цели обращения в суд.

Принимая во внимание, что какие-либо материально-правовые требования ответчиком в отношении истца в связи с заключением с ним договора о полной материальной ответственности не предъявляются, оснований полагать нарушенными права истца и как следствие необходимости в их судебной защите не имеется, избранный способ защиты права не отвечает требованиям обеспечения его восстановления.

Что касается требования об освобождении от иных, перечисленных в иске, обязанностей, то суд также отмечает, что истец, полагая свои трудовые права нарушенными, вправе был защитить их иным способом.

Так, в соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

В силу ст. 379 Трудового кодекса Российской Федерации в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате в размере *** копеек за период с дата дата года, рассчитанную истцом как разница между начисленной заработной платой с учетом надбавки в размере *** и заработной платы с учетом снижения надбавки до *** суд также не находит оснований для их удовлетворения. 

Нарушений прав истца работодателем допущено не было, обязанность предоставлять работнику дополнительный объем работы и оплачивать его, трудовым законодательством не установлена, назначение и выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу является правом, а не обязанностью работодателя.

Доводы истца о выполнении им работы в нерабочее время, в выходные дни не свидетельствуют о выполнении им иной работы, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией, требования о взыскании платы за выполнение сверхурочной работы, оплаты в выходные дни истцом не заявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>» о возложении обязанности, взыскании задолженности по заработной плате оставить без удовлетворения. 

Сторонами и иными лицами, участвующими в деле, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд 

<

адрес>.

Судья п/п Цыпина Е.В.

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***