Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело № 2а-357/20 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области (далее по тексту- МИФНС России №12 по Тульской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области.

В силу ст.357 НК РФ административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в силу п.4 ст.85 НК РФ. В соответствии с данными Управления ГИБДД по Тульской области на налогоплательщика зарегистрированы транспортные средства, которые указаны в налоговом уведомлении.

ФИО1 направлено налоговое уведомление по месту регистрации налогоплательщика, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем в соответствии со ст.69 НК РФ по месту регистрации налогоплательщика выставлено и направлено требование от дата № на сумму: недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 

<

...> руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 

<

...> руб. со сроком исполнения до дата года. В установленный срок требование не исполнено.

Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. На основании определения мирового судьи судебного участка №62 Привокзального судебного района г.Тулы от дата отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога и пени, до настоящего времени добровольное погашение задолженности не произведено.

Срок взыскания пропущен в связи с проводившейся реорганизацией налоговых органов и объективными сложностями, связанными с передачей баз данных налогоплательщиков у Межрайонной ИФНС №12 по Тульской области, а также из-за дорожно-транспортной ситуации, вследствие которой документы были поданы несвоевременно. 

Административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, и взыскать с ФИО1 в его пользу: транспортный налог с физических лиц за дата год в размере 

<

...> руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с дата по дата в размере 

<

...> руб. Всего к взысканию 

<

...> руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не представил. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрении дела не просила. 

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования МИФНС России №12 по Тульской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как предусмотрено положением п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).

Судом установлено, что в собственности ФИО2 находятся транспортные средства: 

<

...>

Налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог за дата год в размере 

<

...> руб. и направлено налоговое уведомление № от дата со сроком уплаты, не позднее дата (л.д.6).

В связи с неуплатой налога Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области направила в адрес административного ответчика требование № об уплате налога и пени (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на дата с общей суммой недоимки 

<

...>, пени 

<

...> руб., по сроку уплаты до дата.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 

<

...> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 вышеназванной нормы закона рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось требование № по состоянию на дата, по сроку уплаты до дата, которое не было исполнено налогоплательщиком.

Таким образом, в силу ч.2 ст.286 КАС РФ с настоящим административным иском МИФНС России № 12 по Тульской области вправе была обратиться в суд в срок до дата.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

С заявлением № о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка №62 Привокзального судебного района г.Тулы дата, что подтверждается отметкой в штампе, вход. № от дата, т.е. за пределами установленного законом срока.

Судебный приказ по рассматриваемой недоимке по налогам не выдавался, поскольку определением мирового судьи судебного участка №62 Привокзального судебного района г.Тулы от дата административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска установленного п.2 ст.48 НК РФ срока.

Административный истец обратился в суд с данным иском дата, также по истечении установленного ч.2 ст.286 КАС РФ срока. 

При этом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области не приведено уважительных причин пропуска установленного срока. Проводившаяся реорганизация налоговых органов и связанная с ней передача баз данных налогоплательщиков, а также дорожно-транспортная ситуация не могут являться основанием для восстановления налоговой инспекции пропущенного срока обращения в суд с настоящим административным иском.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска налоговой инспекцией установленного законом срока подачи административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм права, в связи с пропуском срока обращения с настоящим административным иском, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Н.В. Потапова