Дело № 2-1107/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 30 мая 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западный инженерно-технический центр Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 34075 о возложении обязанности отменить уведомление работодателя о возможном расторжении трудового договора, исключении из должностных обязанностей пунктов, возложить обязанность на работодателя дать письменное разъяснение по заявлению истца, отмене приказа и компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском к ответчику и просила обязать ответчика отменить уведомление работодателя от 20.03.2018 г. о возможном расторжении трудового договора с работником в соответствии с ч. 4 ст. 74 ТК РФ; исключить из должностных обязанностей, утвержденных приказом командира войсковой части 34075 от 30 мая 2017 г. № 114 пункты, не связанные с трудовой функцией истца: «отвечает за ведение и сохранность книг и журналов в отделении согласно номенклатуре; обязан: оформлять дела, книги и журналы, осуществлять их хранение в соответствии с требованиями руководящих документов (за исключением дел, книг и журналов, связанных с работой делопроизводителя); оформлять справки военнослужащим, гражданскому персоналу центра; готовить предложения о внесении изменений в номенклатуру дел на год, а после согласования с заместителем начальника центра по тылу - начальником отделения передавать их делопроизводителю командования центра; строго соблюдать требования режима секретности; принимать участие в работе внутренних комиссий центра; при приведении центра в боевую готовность своевременно уточнять описи сдаваемых в архив служебных документов и оформлять акты на уничтожение документов; своевременно доводить распоряжения (служебную информацию) до должностных лиц отделения по указанию заместителя начальника центра по тылу - начальника отделения материального обеспечения; строго соблюдать требования безопасности военной службы, в этих целях изучать безопасные методы и приемы исполнения своих должностных и специальных обязанностей, инструктироваться по требованиям безопасности военной службы, проходить проверки теоретических знаний и практических навыков по выполнению требований безопасности; принимать участие в работе внутренних проверочных комиссий; уметь пользоваться индивидуальными средствами защиты и средствами пожаротушения; при объявлении тревоги в установленном порядке прибыть в распоряжение центра для выполнения должностных обязанностей; выполнять иные распоряжения начальника центра, не выходящие за рамки выполняемой трудовой функции работника; конкретные задачи по ведению делопроизводства ОМО между делопроизводителями определяется решением заместителя начальника центра по тылу»; дать письменное разъяснение по письменному заявлению от 19.04.2018 года; отменить приказ командира войсковая часть 34075 ФГКУ «ЗИТЦ» от 26 марта 2018 года № 42 в полном объеме; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В обосновании требований указала, что работает у ответчика в должности делопроизводителя. В январе 2014 года командиром войсковой части 34075 была утверждена «должностная инструкция делопроизводителя отделения материального обеспечения», на основании которой истцом выполнялись должностные обязанности. 14 марта 2018 года истца ознакомили с должностными обязанностями «делопроизводителя», утвержденными приказом командира войсковой части 34075 от 30 мая 2017 года №114 «Об утверждении должностных обязанностей личного состава инженерно-технического центра (войсковой части 34075)». После ознакомления с данными должностными обязанностями истец отказалась подписать их по причине несоответствия некоторых должностных обязанностей выполняемой трудовой функции, требованиям трудового законодательства РФ и другим нормативным правовым актам РФ, связанных с трудовой деятельностью, а также по причине отсутствия конкретности в дополнительных обязанностях. 15.03.2018 года истец получила уведомление командира войсковой части 34075, согласно которому истцу надлежало представить в течении двух рабочих дней письменное объяснение о причине отказа подписания в соответствующем разделе «должностных обязанностей личного состава инженерно-технического центра (войсковой части 34075)». 15.03.2018 года истец предоставила свое письменное объяснение, в котором указала, что изменения обязательных условий трудового договора производятся в соответствии с требованиями статьи 74 Трудового кодекса РФ. Истец считает, что работодатель должен в двухмесячный срок уведомить работника об изменениях условий труда. 20 марта 2018 г. истцу вручили уведомление командира войсковой части 34075, где было указано, что должностные обязанности делопроизводителя, утвержденные 30 мая 2017 года приказом командира войсковой части 34075 №114, разработаны (дополнены) с учетом организации и задач делопроизводства, постоянной готовности службы делопроизводства к работе в условиях перевода войск с мирного на военное время, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации №170 от 04 апреля 2017 года «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ», с которым истец была ознакомлена 11.07.2017 года, без изменения трудовой функции. Со ссылкой на часть 4 статьи 74 ТК РФ истцу было указано на возможность расторжения с ней трудового договора № 6 от 16.08.2010 года со стороны работодателя по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ «в связи с отказом работника от предложения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора» и предложен список вакансий для ознакомления. С чем истец также не согласна. Считает, что работодатель необоснованно требует от нее выполнение работы, не обусловленной трудовым договором. Новая должностная инструкция делопроизводителя включает в себя дополнительные обязанности, не связанные с трудовой деятельностью делопроизводителя и изменяют его трудовую функцию в части применения обязанностей военнослужащего. Также истец не согласна с приказом №42 от 26.03.2018 считает его не соответствующим Трудовому кодексу РФ, поскольку она не является материально ответственным лицом. Полагает, что работодателем ей причинен моральный вред в связи с дискриминацией, который она оценивает в 10 000 руб.

Ответчик в отзыве с исковыми требованиями не согласился, указал, что 16.08.2010 года был заключен трудовой договор № 6 с истцом. Согласно п.1.5 трудового договора истец принята на работу в качестве делопроизводителя отделения технического обеспечения отдела эксплуатации и технического обслуживания. 1 января 2014 года была разработана должностная инструкция делопроизводителя отделения материального обеспечения, с которой истец ознакомлена и согласна. 16 июня 2015 года был издан приказ №70 «О переходе войсковой части 34075, 93362 и 5301 ЭО на новый штат», во исполнение требований директивы Министра Обороны РФ от 18.02.2015 года № Д-02, а так же указаний командующего войсками Западного военного округа № 1/5/1/0162 от 07.04.2015 года. С данным приказом был ознакомлен весь личный состав части. Согласно новому штатному расписанию № 14/279, в отделение ОМО, в частности, была введена вторая должность делопроизводителя, на которую, в соответствии с приказом от 02.07.2015 г. № 99 и по личному заявлению переведена работник ФИО4 В связи с организационными изменениями условий труда, введении второй должности делопроизводителя, согласно нового штата, возникла необходимость в разработке и утверждении новых должностных обязанностей личного состава войсковой части 34075, которые разрабатывались с учетом объема задач, решаемых воинской частью 34075, без изменения трудовых функций работников. Кроме того, 04.04.2017 г. был издан приказ Министра обороны РФ от №170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ», который определяет порядок приема, первичной обработки, учета, составления, оформления, изготовления, размножения, отправки, доведения, хранения, уничтожения и использования служебных документов, а также контроля за их исполнением в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, военных комиссариатах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, а так же определяет организацию, задачи делопроизводства (делопроизводителей), обязанного быть в постоянной готовности к работе в условиях перевода войск с мирного на военное время. Длительность разработки должностных обязанностей личного состава воинской части была вызвана объективными причинами, а именно, с учетом специфики работы гражданского персонала в войсковой части 34075, без изменения трудовой функции, а так же с учетом того, что в процессе их разработки и утверждения был издан приказ Министра обороны РФ от 04.04.2017 г. №170 по делопроизводству, который конкретизировал и расширил должностные обязанности делопроизводителей несекретного делопроизводства Вооруженных Сил РФ (должность истца). 30 мая 2017 года был издан приказ № 114 «Об утверждении должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075)», с приложением к приказу должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075), которые были доведены до личного состава. 11.07.2017 г. истец под роспись ознакомлена с приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 г. №170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ». С приказом от 30 мая 2017 года № 114 «Об утверждении должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075)» и приложением к приказу должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075) истец была ознакомлена 10 ноября 2017 г., тем самым, была уведомлена о внесении изменений в ее должностные обязанности. От подписи в ознакомлении и согласии с должностными обязанностями истец отказалась, о чем был составлен соответствующий акт. 9 января 2018 года истец повторно ознакомлена с приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 г. №170. 14 марта 2018 г истец была повторно ознакомлена с должностными обязанностями делопроизводителя, утвержденными приказом №114 от 30 мая 2017 г, от подписи в ознакомлении и согласии с должностными обязанностями отказались по причине внесения изменений без согласования ней. От подписи в ознакомлении и согласии с должностными обязанностями истец отказалась, о чем был составлен соответствующий акт. В своей объяснительной от 15 марта 2018 г. истец первоначально пояснила, что изменения произведены без ее согласия, нарушаются ее права. При этом, от истца каких-либо заявлений о непонимании реализации (значения смысла и т.п.) трудовых функций делопроизводителя (должностных обязанностей) не поступало. В связи с тем, что истец продолжала настаивать на своем отказе работать в изменившихся условиях без изменения трудовой функции, а так же с учетом требований ст.74 Трудового кодекса РФ, 20 марта 2018 года истцу письменно, было вручено уведомление об измененных (дополненных) должностных обязанностях и разъяснено, что по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя (т.е. в одностороннем порядке) при продолжении работы без изменения трудовой функции. Истцу на заявления от 19 апреля 2018 года и 17 мая 2018 года были направлены подробные письменные ответы, в которых разъяснены вопросы, поставленные истцом. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В предварительном судебном заседании истец поясняла, что на нее оказывалось сильное давление со стороны работодателя. Новая должностная инструкция содержит функции, которые не имеют отношения к трудовым функциям истца, поскольку истец относится к гражданскому персоналу войсковой части. Ведение книг, журналов и их хранение к должностным инструкциям истца не относится, так как они хранятся у должностного лица на рабочем месте. Справки истец не должна оформлять, так как нет таких справок по службе. В функции истца не входит готовить предложения о внесении изменений в номенклатуру дел, так как для этого есть начальник службы, который больше знает, что нужно. У каждого начальника свои руководящие документы. С истцом не заключен договор секретности, его должность этого не подразумевает, поэтому она не обязана соблюдать требования режима секретности. Истец не обязана при приведении центра в боевую готовность своевременно уточнять описи сдаваемых в архив служебных документов и оформлять акты на уничтожение документов, поскольку это разрабатывают начальники и вышестоящие руководители. Истец может только исполнить их указания. Своевременно доводить распоряжения (служебную информацию) до должностных лиц отделения по указанию заместителя начальника центра по тылу истец не обязана, поскольку эти распоряжения дает сам начальник свои подчиненным-начальникам служб. Истец не обязана уметь пользоваться индивидуальными средствами защиты и средствами пожаротушения, поскольку на предприятии нет вредного производства. 23 мая 2018 года истец была уволена по инициативе работодателя, поэтому считает, что в настоящее время её права ответчиком не нарушены. Компенсация морального вреда обусловлена тем, что в отношении производилась травля со стороны работодателя, в связи с этим у неё повысилось давление, и она находилась на больничном.

Представитель истца дополнил, что приказ Минтруда № 85 подразумевает перечень лиц и работ, с которыми может заключаться договор о материальной ответственности. Бланки строгой отчетности по приказу министра обороны по проведению инвентаризации проверяются по материально ответственным лицам по хранению конкретно по каждому бланку и их нахождению. После уведомления командира части, что приказ № 42 не соответствует требованиям 85-го приказа Минтруда, командир части издал приказ № 43, которым отменил пункт о заключении договора о материально ответственном лице и сохранил пункт о передаче бланков строгой отчетности, получении сейфов и печатей. Это идет в нарушение документов бухгалтерской отчетности. Режим секретности не подразумевает сохранения секретных документов и сведений, которые предоставляются на совещаниях, где производятся ознакомления с секретными документами до лиц, имеющих допуск к работе с секретными документами.

В настоящем судебном заседании истец и её представитель поддержали иск по доводам, изложенным в нем. Представитель истца дополнил, что у работодателя есть желание увеличить обязанности своих работников. Каждый работник должен выполнять свои обязанности, но гражданский персонал работает в соответствии с трудовым законодательством. Уставы вооруженных сил, которые применяются для изменения должностных обязанностей, на гражданский персонал не распространяются. Возложение на гражданский персонал дополнительных обязанностей без оплаты нарушает их трудовые права. 

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва, дополнил, что все изменения в договоре сделаны в связи с руководящими документами и приказами Министерства обороны РФ. Нужно учитывать специфику работы войсковой части. Нарушений не было. Лишней работой истца не нагружали. Кроме того, 23 мая 2018 г. истец уволена по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ вследствие отказа работника от продолжения работы в связи с изменениями определенных сторонами условий трудового договора.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 16.08.2010 года с истцом заключен трудовой договор № 6 (л.д. 67-73). Согласно п.1.5 трудового договора истец принята на работу в качестве делопроизводителя отделения технического обеспечения отдела эксплуатации и технического обслуживания. Согласно п.2.2 договора работник обязан лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию;.. .обеспечивать сохранность вверенной ему документации...; не разглашать ставшие ему известными по роду сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне»; п.2.5 работодатель обязан обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей. Согласно дополнительному соглашению № 10 к трудовому договору №6 (л.д. 75-76), истец непосредственно подчиняется заместителю командира части 34075 по МТО. На момент заключения трудового договора №6, в отделении была предусмотрена одна должность делопроизводителя. 1 января 2014 года заместителем командира части по тылу - начальником отделения материального обеспечения была разработана должностная инструкция делопроизводителя отделения материального обеспечения. С указанной инструкцией истец ознакомлена, о чем имеется ее подпись (л.д. 78). 16 июня 2015 года командиром войсковой части № 34075 был издан приказ №70 «О переходе войсковой части 34075, 93362 и 5301 ЭО на новый штат», во исполнение требований директивы Министра Обороны РФ от 18.02.2015 года № Д-02 и указаний командующего войсками Западного военного округа № 1/5/1/0162 от 07.04.2015 года (л.д. 81). Согласно новому штатному расписанию № 14/279 в отделение ОМО была введена вторая должность делопроизводителя, на которую была переведена ФИО4

Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170 утверждена Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, которая определяет порядок приема, первичной обработки, учета, составления, оформления, изготовления, размножения, отправки, доведения, хранения, уничтожения и использования служебных документов, а также контроля за их исполнением в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, военных комиссариатах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, а так же определяет организацию, задачи делопроизводства (делопроизводителей), обязанного быть в постоянной готовности к работе в условиях перевода войск с мирного на военное время.

Проводимые организационные изменениями условий труда (введение второй должности делопроизводителя) и утверждение Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170 подтверждают доводы ответчика о необходимости разработке и утверждении новых должностных инструкций личного состава войсковой части 34075.

30 мая 2017 года командиром в/ч 34075 был издан приказ № 114 «Об утверждении должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075)», с приложением к приказу должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075), которые были доведены до личного состава в части касающейся их. 11.07.2017 г. истец под роспись ознакомлена с приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 г. №170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ». С приказом от 30 мая 2017 года № 114 «Об утверждении должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075)» и приложением к приказу должностных обязанностей личного состава ИТЦ (войсковой части 34075) истец была ознакомлена 10 ноября 2017 г. От подписи в ознакомлении и согласии с должностными обязанностями истец отказалась, о чем был составлен акт. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец была уведомлена о внесении изменений в ее должностные обязанности 10.11.2017 г. 09 января 2018 года истец повторно ознакомлена с приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 г. №170. 14 марта 2018 г она была повторно ознакомлена с должностными обязанностями делопроизводителя, утвержденными Приказом №114 от 30 мая 2017 г., но от подписи в ознакомлении отказалась, о чем был составлен акт.

Согласно разделу 3 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170, в каждой воинской части организуется несекретное делопроизводство. В зависимости от объема документооборота ведение несекретного делопроизводства возлагается на подразделение, предназначенное только для этих целей (далее - подразделение делопроизводства), или на строевой (общий, административно-хозяйственный) отдел, отделение (часть), а там, где они штатом не предусмотрены, приказом командира (начальника) воинской части назначаются лица, ответственные за ведение несекретного делопроизводства. В воинской части в зависимости от характера выполняемых работ могут быть организованы делопроизводства (филиалы) и в соответствующих службах, отделах (отделениях). Ведение этих делопроизводств возлагается на штатный личный состав этих служб, отделов (отделений) и осуществляется с учетом особенностей учета, хранения и обращения с некоторыми документами, определенных специальными наставлениями, руководствами, инструкциями. Основные задачи несекретного делопроизводства: а) прием, первичная обработка, учет, отправка и хранение служебных документов, в том числе официальных изданий; б) доклад командованию (руководству) поступивших служебных документов и передача их на исполнение в соответствии с решениями (поручениями, указаниями) командования (руководства); в) формирование и оформление дел, обеспечение их учета и сохранности; г) выдача исполнителям служебных документов, дел для работы; д) контроль за соблюдением исполнителями правил хранения служебных документов, изданий, обращения с ними, а также за своевременным возвращением их в службу делопроизводства; е) учет печатей и штампов, копировально-множительных аппаратов, электронных вычислительных машин, факсимильных аппаратов и контроль за их использованием (где нет подразделений по защите государственной тайны); ж) подготовка и передача дел, служебных документов в архивы, а также отбор и уничтожение служебных документов и архивных материалов; з) учет, хранение и выдача исполнителям бланков, рабочих тетрадей, МНИ, предназначенных для обработки информации, не составляющей государственной тайны, и других носителей несекретной информации. Перечень основных книг, журналов учета, печатей, штампов, бланков и иных материалов, используемых при ведении несекретного делопроизводства, приведен в приложении N 3 к настоящей инструкции.

Для ведения делопроизводства назначаются лица, способные обеспечить сохранность служебных документов. При ведении делопроизводства двумя и более лицами между ними распределяются (в том числе с учетом взаимозаменяемости) и утверждаются их функциональные обязанности. В воинской части, имеющей штатное подразделение делопроизводства, разрабатывается положение о подразделении делопроизводства, которое утверждается командиром (начальником) воинской части. Должностные лица службы делопроизводства в объеме задач, решаемых воинской частью: а) осуществляют контроль: за соблюдением исполнителями правил разработки, учета, хранения служебных документов и обращения с ними, а также их движения и своевременного возвращения в делопроизводство; за соблюдением порядка размножения, учета и хранения документов в машинописных, светокопировальных бюро, типографиях и других подразделениях, где ведутся работы с такими документами; за правильностью обращения исполнителей со служебными документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения и другую, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством; за состоянием учета, хранения и наличием МНИ и документов на объектах информатизации; б) имеют право: требовать от исполнителей воинской части точного выполнения положений настоящей инструкции; проверять выполнение порядка обращения со служебными документами в воинской части, требовать от исполнителей предъявления всех числящихся за ними служебных документов и своевременной сдачи исполненных документов в делопроизводство; ходатайствовать перед командованием (руководством) о привлечении к ответственности лиц, допускающих нарушения установленного порядка обращения со служебными документами; в) проводят инструкторские занятия и оказывают методическую помощь исполнителям по порядку оформления служебных документов. Для ведения делопроизводства и хранения служебных документов выделяются и оборудуются необходимые помещения с сейфами (шкафами, ящиками), которые должны быть приспособлены для запирания и опечатывания. Время работы службы делопроизводства регламентируется распорядком дня, при этом на выполнение внутренних работ, не связанных с выдачей (приемом) служебных документов должностным лицам воинской части, предусматривается не менее двух часов. По окончании работ помещения, в которых ведется делопроизводство, запираются. Порядок опечатывания, сдачи (постановки) под охрану и вскрытия помещений, в которых ведется делопроизводство, а также хранения опечатанных пеналов со вторыми (запасными) экземплярами ключей (запасных средств доступа системы контроля и управления доступом (СКУД) при необходимости) от входных дверей в эти помещения и от находящихся в них сейфов (шкафов, ящиков) определяется начальником штаба воинской части, а там, где эта должность штатом не предусмотрена, - командиром (начальником) воинской части или одним из его заместителей. Постоянная готовность несекретного делопроизводства: служба делопроизводства находится в постоянной готовности к работе в условиях перевода войск с мирного на военное время. Все документы делопроизводства в зависимости от условий приведения воинской части в различные степени боевой готовности и возлагаемых на нее задач распределяются по группам: I - вывозимые в назначенные районы и необходимые для выполнения задач в ходе военных действий; II - подлежащие уничтожению; III - передаваемые в архив; IV - передаваемые в вышестоящие штабы или воинским частям, остающимся в пунктах постоянной дислокации. С этой целью в службе делопроизводства разрабатывается инструкция по действиям личного состава при приведении воинской части в высшие степени боевой готовности, которая утверждается начальником штаба воинской части, а там, где эта должность штатом не предусмотрена, - командиром (начальником) воинской части или одним из его заместителей и доводится под подпись до личного состава службы делопроизводства, а также до лиц, обеспечивающих боевую готовность делопроизводства. К инструкции должны прилагаться описи служебных документов, вывозимых по боевой тревоге, проекты актов на уничтожение служебных документов, не требующихся в условиях военных действий, описи дел, подлежащих передаче в архив, а также описи на документы, передаваемые правопреемнику (формируемой воинской части и т.д.). Для хранения несекретных служебных документов, вывозимых по боевой тревоге, при выполнении задач в боевых (полевых) условиях служба делопроизводства должна иметь хранилища полевого типа и другие материальные средства, необходимые при их перевозке и организации работы с ними, а для доставки архивных материалов к месту сдачи - мешки и бирки с приспособлениями для опечатывания. По боевой тревоге вывозится минимально необходимое количество несекретных служебных документов, дел, книг и журналов. Прием, первичная обработка и учет служебных документов: вся поступающая в воинскую часть служебная корреспонденция в рабочее время принимается, обрабатывается и учитывается в службе делопроизводства. Учет служебных документов в воинской части осуществляется по журналам и книгам учета соответствующих форм, установленных настоящей инструкцией (журнальный учет), или с использованием средств автоматизации делопроизводства, принятых на снабжение (в эксплуатацию) либо поставленных в воинскую часть в рамках соответствующих государственных контрактов (автоматизированный учет). Специальное программное обеспечение автоматизированного учета должно позволять вести учет служебных документов с отображением учетных данных о них в объеме, не менее чем при журнальном учете. Хранение служебных документов, ведение, формирование и оформление дел, книг, журналов: все исполненные служебные документы подшиваются (помещаются) в дела, которые заводятся по предметному (тематическому) и другим признакам в зависимости от содержания и разновидности документов с учетом установленных сроков хранения. Для обеспечения группировки исполненных служебных документов в дела и учета дел в каждой воинской части составляется номенклатура (приложение N 15 к настоящей Инструкции), которая является основным учетным документом, отражающим состав и организацию документального фонда воинской части на календарный год. Номенклатура составляется службой делопроизводства совместно с другими службами, отделами (отделениями) и подразделениями воинской части. 

Таким образом, анализируя положения инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170 и сопоставляя её с положениями должностной инструкции делопроизводителя - истца, утвержденной приказом командира войсковой части № 34075 от 30.05.2017 № 114, суд полагает, что они идентичны по своему содержанию, соответственно обязанности, указанные в должностной инструкции, должны распространяться на истца, как на делопроизводителя войсковой части 34075. Кроме того, они не включает в себя дополнительных обязанностей, не связанных с деятельностью делопроизводителя.

В силу ст. 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В силу ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. 

20.03.2018 г. работодатель вручил истцу уведомление, в котором разъяснил, что в случае не согласия на продолжение работы с исполнением должностных обязанностей делопроизводителя отделения материального обеспечения при отказе истца от работы трудовой договор с истцом будет прекращен по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Также предложил истцу вакантные должности. Приказом № 74 от 21.05.2018 г трудовой договор с истцом расторгнут по п.7 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В судебном заседании истец пояснила, что в связи с увольнением, ее права работодателем не нарушаются. В силу абз. 3 ст. 3 Трудового кодекса РФ лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. В гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования. Доказательственная презумпция не освобождает истца от обязанности представлять доказательства. Бремя доказывания дискриминации со стороны работодателя лежит на истце. При разрешении заявленных истцом требований, дискриминации истца как работника со стороны работодателя не установлено и доказательств наличия дискриминации истцом не представлено. Должностная инструкция «делопроизводителя», утвержденная приказом командира войсковой части 34075 от 30 мая 2017 года №114, соответствует инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170 и не включает в себя дополнительных обязанностей, не связанных с деятельностью делопроизводителя. 

Поскольку в настоящий момент трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены, истец пояснила, что в связи с увольнением, ее права ответчиком не нарушаются, истец и ответчик в настоящее время не являются субъектами трудовых правоотношений, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности отменить уведомление работодателя от 20.03.2018 г. о возможном расторжении трудового договора с работником в соответствии с ч. 4 ст. 74 ТК РФ; о возложении обязанности на работодателя исключить из должностных обязанностей, утвержденных приказом командира войсковой части 34075 от 30 мая 2017 г. № 114 пунктов, не связанных с трудовой функцией истца, которые перечислены в иске, следует отказать.

19 апреля 2018 года от истца в адрес ответчика поступило заявление, в котором, истец просила разъяснить ей суть должностных обязанностей делопроизводителя. Письмом от 15.05.2018 командир войсковой части № 34075 дал ответ на заявление истца от 19.04.2018, где разъяснил должностные обязанности делопроизводителя войсковой части № 34075. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности дать письменное разъяснение по письменному заявлению от 19.04.2018 года также следует отказать в связи с имеющимся ответом работодателя.

В исковом заявлении ФИО1 просит об отмене приказа командира войсковая часть 34075 ФГКУ «ЗИТЦ» от 26 марта 2018 года № 42 в полном объеме. Приказом командира войсковой части 34075 № 42 от 26.03.2018 в связи с переводом на работу в другое структурное подразделение гражданского персонала делопроизводителя отделения материального обеспечения ФИО4 работник отдела – делопроизводитель отделения материального обеспечения ФИО1 была назначена ответственным лицом за учет и хранение книжек аттестатов военнослужащего на продовольствие и вещевой обеспечение. Согласно пунктов 2 – 3 указанного приказа комиссии в составе председателя комиссии и членов комиссии в присутствии работника ФИО1 поручено проверить наличие и соответствие учету талонов аттестатов продовольственной и вещевой службы находящихся на хранении у старшего прапорщика ФИО5 Работнику ФИО1 по результатам работы комиссии поручено принять к учету и хранению книжки аттестатов военнослужащего на продовольствие и вещевое обеспечение, в соответствии с требованиями руководящих документов. Согласно пунктам 4-5 указанного приказа до момента приема книжек аттестатов военнослужащего на продовольствие и вещевое обеспечение: майору ФИО6, ВрИО заместителя командира части по тылу-начальника отделения материального обеспечения, поручено обеспечить ФИО1, делопроизводителя отделения материального обеспечения, местом для надлежащей сохранности бланков; работнику ФИО7, начальнику секретной части, выдать ФИО1, делопроизводителю отделения материального обеспечения, печать; работнику ФИО8, начальнику финансово - экономической службы (главному бухгалтеру), организовать работу по составлению договора о полной материальной ответственности в отношении работника ФИО1 Акты приема-передачи указанного имущества представить командиру войсковой части на утверждение 1 апреля 2018 года. Приказом командира войсковой части 34075 № 43 от 28.03.2018 внести изменения в тексте приказа командира войсковой части № 34075 от 26.03.2018 г. № 42. а именно: исключен в полном объеме четвертый абзац пункта 4; исключен в полном объеме пункт 5.

Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 Трудового кодекса РФ. Согласно п.80 инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденная Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170 одной из задач несекретного делопроизводства является прием, первичная обработка, учет, отправка и хранение служебных документов, в том числе и официальных изданий. В силу п.83 для ведения делопроизводства и хранения служебных документов выделяются и оборудуются необходимые помещения с сейфами (шкафами, ящиками), которые должны быть приспособлены для запирания и опечатывания. Поскольку работодатель своим приказом № 43 от 28.03.2018 исключил в полном объеме четвертый абзац пункта 4 и исключил в полном объеме пункт 5 приказа № 42 от 26.03.2018 до обращения истца в суд с исковым заявлением, суд приходит к выводу о том, что приказ № 42 от 26.03.2018 с учетом внесенных изменений соответствует нормам ст. 22 Трудового кодекса РФ и инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований об отмене приказа командира войсковая часть 34075 ФГКУ «ЗИТЦ» от 26 марта 2018 года № 42 в полном объеме следует отказать.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что работодатель нарушил в отношении нее нормы трудового права, также не представлено доказательств причинения нравственных или физических страданий, причиненных действиями (бездействием) ответчика, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западный инженерно-технический центр Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 34075:

- о возложении обязанности отменить уведомление работодателя от 20.03.2018 г. о возможном расторжении трудового договора с работником в соответствии с ч. 4 ст. 74 ТК РФ;

- о возложении обязанности на работодателя исключить из должностных обязанностей, утвержденных приказом командира войсковой части 34075 от 30 мая 2017 г. № 114 пунктов, не связанных с трудовой функцией истца: «отвечает за ведение и сохранность книг и журналов в отделении согласно номенклатуре; обязан: оформлять дела, книги и журналы, осуществлять их хранение в соответствии с требованиями руководящих документов (за исключением дел, книг и журналов, связанных с работой делопроизводителя); оформлять справки военнослужащим, гражданскому персоналу центра; готовить предложения о внесении изменений в номенклатуру дел на год, а после согласования с заместителем начальника центра по тылу - начальником отделения передавать их делопроизводителю командования центра; строго соблюдать требования режима секретности; принимать участие в работе внутренних комиссий центра; при приведении центра в боевую готовность своевременно уточнять описи сдаваемых в архив служебных документов и оформлять акты на уничтожение документов; своевременно доводить распоряжения (служебную информацию) до должностных лиц отделения по указанию заместителя начальника центра по тылу - начальника отделения материального обеспечения; строго соблюдать требования безопасности военной службы, в этих целях изучать безопасные методы и приемы исполнения своих должностных и специальных обязанностей, инструктироваться по требованиям безопасности военной службы, проходить проверки теоретических знаний и практических навыков по выполнению требований безопасности; принимать участие в работе внутренних проверочных комиссий; уметь пользоваться индивидуальными средствами защиты и средствами пожаротушения; при объявлении тревоги в установленном порядке прибыть в распоряжение центра для выполнения должностных обязанностей; выполнять иные распоряжения начальника центра, не выходящие за рамки выполняемой трудовой функции работника; конкретные задачи по ведению делопроизводства ОМО между делопроизводителями определяется решением заместителя начальника центра по тылу»;

- о возложении обязанности дать письменное разъяснение по письменному заявлению от 19.04.2018 года; 

- об отмене приказа командира войсковая часть 34075 ФГКУ «ЗИТЦ» от 26 марта 2018 года № 42 в полном объеме; 

- компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2018 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

...

...