Дело № 2а-1332/2025

45RS0008-01-2025-001600-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Н.,

с участием прокурора Грохотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2025 года в с. Кетово Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного 20.02.2025 Шадринским районным судом Курганской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка №26 Шадринского судебного района Курганской области от 14.11.2014 назначено окончательное наказание в виде 1 года 4 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 10.06.2025 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 2 месяцев исправительных работ на лишение свободы на срок 4 месяца 20 дней. Начало срока: 10.06.2025. Осужденный освобождается 29.10.2025 по отбытии срока наказания. Убывает по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее в отношении него был установлен административный надзор по решению Шадринского районного суда Курганской области от 28.04.2024, с учетом решения Шадринского районного суда Курганской области от 11.04.2024, с учетом решения Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025 на срок 3 года, в связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующее административное ограничение на срок 3 года: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик от участия в судебном заседании, назначенном с использованием видеоконференц-связи, отказался, о чём указал в расписке, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, выразил согласие с административными исковыми требованиями.

С учётом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Установлено, что 20.01.2021 приговором Шадринского районного суда Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.04.2023 вступившим в законную силу в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрета выезда за пределы г. Шадринска и Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу 18.05.2023. 

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 11.04.2024 ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев. Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда от 28.04.2023. Решение вступило в законную силу 16.04.2024.

14.11.2024 приговором мирового судьи судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка №26 Шадринского судебного района Курганской области признан виновным за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 20.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка 326 Шадринского судебного района Курганской области от 14.11.2024, назначено окончательное наказание в виде 1 года 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы. 

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.03.2025 вступившим в законную силу в отношении ФИО1 продлен административный надзор, с учетом решения Шадринского районного суда Курганской области от 11.04.2024 на срок 6 месяцев. Основанием явилось наличие у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, трижды совершил за период с 2024 по 2025 гг. административные правонарушения. Решение вступило в законную силу 10.04.2025.

Постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 10.06.2025 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 20.02.2025 в виде 1 года 2 месяцев исправительных работ лишением свободы на срок 4 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Осуждённый освобождается по отбытию срока наказания 29.10.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (ч. 3 ст.49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53.1 УК РФ).

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 07.06.2022 №41 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

С учетом изложенных обстоятельств административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости - один год.

После осуждения ФИО1 к лишению свободы и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него, в силу прямого указания закона прекращен.

В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором, административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении поощрения и взысканий не имеет. 

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: 10.07.2025 прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, социальную опасность совершенного преступления не осознал. За весь период отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в отряд примкнул к осужденным из числа нейтральной направленности. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. С представителями администрации старается быть вежливым, грубости не допускает. Поощрений не имеет. Здоров, трудоспособен, находясь в карантинном отделении мер к трудоустройству не предпринимал, так как в материалах личного дела нет полного комплекта документов необходимых для трудоустройства. Принимает участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера, из проводимых в отряде: собраний, лекций, бесед старается делать для себя положительные выводы. Участие в культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятиях не принимает. По приговору суда не имеет исковых требований. На профилактическом учете не состоит. 

Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, в отношении которого ранее был установлен административный надзор, что не оказало на него профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год с административным ограничением в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установленное ФИО1 административное ограничение, соответствует целям и задачам административного надзора, является разумными и необходимыми, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, не нарушает его конституционные права, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. 

<

адрес>, административный надзор на срок на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова