Дело № 2-1572/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 28 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Главное управление социальной защиты населения № 9 о признании права на получение мер социальной поддержки, 

установил:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Государственному казённому учреждению Управление социальной защиты населения № 9 (далее – ГКУ УСЗН № 9) о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование иска указал, что является пенсионером МВД, единовременную денежную выплату получает как участник боевых действий в Афганистане, имеет право на ежемесячные жилищно-коммунальные выплаты как «Ветеран труда» в размере 50%. 06.08.2018 обратился в ГКУ УСЗН № 9 с заявлением о признании за ним, как за ветераном труда, права на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг: отопление, газ, электроэнергия, но получил отказ. Звание «Ветеран труда» присвоено ему в апреле 2013 года, а изменения в Закон Курганской области № 845 от 03.12.2004 приняли 19.12.2015. Просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных жилищно-коммунальных выплат по категории «Ветеран труда».

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ФИО1 состоит на учёте в ГКУ УСЗН № 9, как получатель жилищно-коммунальной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с 01.08.2016 на основании заявления от 26.08.2016 № 191. 12.04.2013 Филиалом Главного управления социальной защиты населения Курганской области-Отделом социальной защиты населения по Притобольному району на имя ФИО1 выдано удостоверение T-IV № 849274 «Ветеран труда». За предоставлением жилищно-коммунальной выплаты по категории «Ветеран труда» ФИО1 обратился с заявлением в ГКУ УСЗН № 9 06.08.2018. По результатам рассмотрения в предоставлении жилищно-коммунальной выплаты ФИО1 отказано, о чем последний уведомлен письменно, с разъяснением причин отказа. Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и жилищно-коммунальной выплаты. Согласно статье 3 вышеуказанного закона (в редакции, действовавшей до 18.12.2015) меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлялись после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральным законодательством независимо от прекращения ими трудовой деятельности. С 18.12.2015 вступили в силу изменения, внесенные в вышеуказанный закон, согласно которым кроме получения пенсии необходимым условием для предоставления мер социальной поддержки является достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, который для мужчин составляет 60 лет. Право для граждан на получение жилищно-коммунальной выплаты, в соответствии с прежней редакцией Закона N 845, сохранено только в отношении тех выплат, получателями которых они являлись на день вступления изменений в силу либо подали заявление на их предоставление. По состоянию на 18.12.2015 ФИО1 не являлся получателем жилищно-коммунальной выплаты по категории «Ветеран труда» и на момент обращения не достиг возраста страховой пенсии, предоставить жилищно-коммунальную выплаты ветерана труда правовых оснований не имеется. Просил в иске отказать. 

Представитель 3-го лица – Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагали исковые требования необоснованными. 

Суд, с учётом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 06.08.2018 обратился в ГКУ УСЗН № 9 с заявлением об установлении ему жилищно-коммунальной выплаты как ветерану труда в соответствии с Законом Курганской области от 03.12.2004 № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области».

Ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги ФИО1 по причине несоответствия заявителя категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Курганской области № 845 от 03.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области», о чем ФИО1 направлено уведомление от 19.09.2018 № 1219, в котором указано, что с 19.12.2015 на меры социальной поддержки имеют право ветераны труда, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

Согласно свидетельству серии А №, выданного Курганским РВК Курганской области 15.07.1987, ФИО1 имеет право на льготы, установленные ст. 16 ФЗ «О ветеранах». 

Решением Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете Глав Правительств государств-участников СНГ от 25.11.2005 № 3156 ФИО1 награжден медалью «Ветеран боевых действий», о чем представлено соответствующее удостоверение. 

Согласно удостоверению T-IV №, выданному ГУ СЗН Курганской области 12.04.2013, ФИО1 является ветераном труда и имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах». 

С 02.08.2017 ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что подтверждается удостоверением № от 08.08.2017. 

По сведениям ГКУ УСЗН № 8 от 05.09.2016 № 552, представленным по запросу ГКУ УСЗН № 9 о предоставленных мерах социальной поддержки и произведенных выплатах, ФИО1 ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по категории «Ветеран боевых действий» выплачена по 31.07.2016, выплата прекращена с 01.08.2016.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Курганской области от 03.12.2004 N 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» в редакции, действовавшей до 18.12.2015, ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральным законодательством, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предоставляются меры социальной поддержки, в частности жилищно-коммунальная выплата.

Законом Курганской области от 30.11.2015 N 105 «О внесении изменения в Закон Курганской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области», вступившим в силу 18.12.2015, в статью 3 были внесены изменения.

В редакции, действующей с 18.12.2015 по настоящее время, согласно ст. 3 Закона Курганской области от 03.12.2004 N 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, получающим пенсию либо пожизненное содержание за работу (службу) в соответствии с федеральным законодательством и достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляется мера социальной поддержки в виде жилищно-коммунальной выплаты.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Курганской области от 30.11.2015 N 105 «О внесении изменения в Закон Курганской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» гражданам, которым до вступления в силу настоящего Закона предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии со статьей 3 Закона Курганской области от 3 декабря 2004 года N 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона), а также гражданам, которые до вступления в силу настоящего Закона подали заявление о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со статьей 3 Закона Курганской области от 3 декабря 2004 года N 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона) и имели право на их предоставление, меры социальной поддержки предоставляются по основаниям, установленным статьей 3 Закона Курганской области от 3 декабря 2004 года N 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона).

Истец обратился с заявлением об установлении ему жилищно-коммунальной выплаты как ветерану труда в ГКУ УСЗН № 9 06.08.2018, ранее получателем данной выплаты он не являлся, что им не отрицалось.

На момент подачи заявления ФИО1 не достиг 60-летнего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ Главное управление социальной защиты населения № 9 о признании права на получение мер социальной поддержки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 03.12.2018.

Судья Т.В. Тренихина