63RS0039-01-2024-006991-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов в специальный трудовой стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что она работала и продолжает осуществлять творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях. 27.05.2024 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, засчитав 18 лет 05 месяца 17 дней (по п. 2 Списка № 447). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 Списка, периоды: с 02.07.2001 г. по 31.12.2001 г., так как сведения не указаны в трудовой книжке, с 15.01.2002 г. по 15.12.2002 г., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца, работодателем сведения поданы без указания кода льготной работы. С вынесенным решением ФИО1 не согласна, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд, с учетом уточнений, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по п. 2 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РФСР от 28.08.1991 г. № 447) периоды: с 02.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 15.01.2002 г. по 15.12.2002 г., взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы – 116, 40 рублей.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании согласно представленному письменному отзыву исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив явившихся свидетелей, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В то же время в силу положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона, если право на пенсию, которое в данном случае определяется моментом выработки истцом необходимого в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью не менее 30 лет, возникло у гражданина до 01.01.2019, то оценка пенсионных прав должна производиться без учета положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, т.е. пенсия подлежит назначению с даты обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом "о" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом начиная с 1 января 2019 г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1(1) статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР № 447 от 28.08.1991 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) утвержден Список профессий и должностей работников театров, других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых за выслугу лет, которым предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: 

при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;

при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты балета (в том числе балета на льду).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осуществляет творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях.

Постановлением Министерства труда РФ от 01.02.1995 г. «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры РФ» согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников культуры РФ и определены квалификационные требования для артистов балета в зависимости от их разряда.

В соответствии с квалификационными характеристиками, должности артиста балета обозначены как артист балета – ведущий мастер сцены, артист балета высшей категории, артист балета первой категории, артист балета второй категории.

Согласно трудовой книжке № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 15.01.2002 г. принята в объединение культуры ансамбля «Прикамье» артистом балета ансамбля пенсии и танца первой категории (ОАО Пермская ГРЭС), 09.07.2002 г. переведена в культурно-спортивный центр, отделение по культурно-массовой работе, артисткой балета ансамбля песни и танца первой категории, уволена 01.10.2005 г.

Период работы с 02.07.2001 г. по 31.12.2001 г. в трудовой книжке истца отсутствует.

Согласно справке б/н от 22.08.2001 г. ФИО2 работала в ОАО «Пермская ГРЭС» в объединении культура по трудовому соглашению № 66 от 02.07.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности артист балета.

В соответствии трудовым соглашением № 66 от 02.07.2001 г., заключенным между АО «Пермская ГРЭС» и ФИО2 последняя выполняет работы в ансамбле «Прикамье» объединения культуры АО «Пермская ГРЭС» артистом балета, сроком с 02.07.2001 г. по 31.12.2001 г., работы выполнены в полном объеме.

Согласно справке от 13.09.2021 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала на Пермской ГРЭС с 15.01.2002 г. по 08.07.2002 г., и с 09.07.2002 г. по 01.10.2005 г. Документы, подтверждающие льготный характер работы (стаж творческой работы на сцене, вид и характер деятельности, фактически отработанные концерты, согласно тарификации) ФИО1 в архиве предприятия отсутствуют.

В соответствии с ответом на запрос суда от 18.12.2024 г. документы (приказы, личная карточка ф. Т2, лицевые счета, др.) на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за периоды с 02.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 15.01.2002 г. по 15.12.2002 г. в архиве филиала «Пермская ГРЭС «АО «Интер РАО-Электрогенерация» отсутствуют.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5.

Таким образом, истцом не представлено, а судом не добыто доказательств того, что в оспариваемые периоды истцом его трудовые обязанности выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени. Справки, подтверждающие льготный характер работы истца, его работодателями также не представлены.

Доводы истца о том, что отсутствие документов, подтверждающих льготных характер работы истца, связано с бездействием органов Фонда пенсионного и социального страхования, суд считает основанными на неверном толковании норм права, поскольку ответчик не является органом, надзирающим за направлением работодателями сведений о работниках с льготными условиями труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов в специальный трудовой стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2025 г.