УИД-05RS0013-01-2025-000769-32

Дело №2-693/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 26 июня 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Ибрагимовой З.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-693/2025, по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МР «Дербентский район», Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район», Администрации СП «

<

адрес>», об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

07.04.2025 в Дербентский районный суд РД поступило вышеуказанное исковое заявление, в обоснование которого указано, что постановлением администрации Дербентского района РД от 01.10.2011 №, ему как многодетному отцу на территории сельского поселения «

<

адрес> выделен земельный участок площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. В течение всего срока владения и пользования земельным участком претензий и споров со стороны администрации и иных лиц к нему не было. Границы земельного участка не нарушались, нарушений норм земельного законодательства с его стороны не имеется.

В 2024 году он обратился в 

<

адрес> о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, однако в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок находится в кадастровом квартале № и относится к зоне особо охраняемых территорий, ему было рекомендовано обратиться в ТУ Росимущества по РД, так как эти земли находятся в их ведении. 

Далее, им был подготовлен межевой план, после чего он обратился в ТУ Росимущества по РД с целью согласования границ земельного участка. Руководителем ТУ Росимущества по РД ФИО4 были согласованы границы, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с получением кадастрового паспорта. 

После проведения кадастрового учета земельного участка он повторно обратился в Администрацию Дербентского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако в связи с несвоевременным обращением и упущением сроков обращения о предоставления земельного участка в собственность, ему было отказано. ТУ Росимущества РД также неправомочно предоставить данный земельный участок в собственность, так как данные земли относятся к землям населенных пунктов и документально являются территорией сельского поселения 

<

адрес>». Глава СП «

<

адрес>» не имеет право распоряжаться данными землями, так как администрацией не утверждены планы застройки и землепользования и не составлена карта план территории.

Признание права собственности на земельный участок истцу необходимо для государственной регистрации права на земельный участок.

В связи с чем истец просит суд: установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером №; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ранее предоставленный администрацией Дербентского района.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить их на основании доводов изложенных в иске. 

Представитель ответчика - Администрации МР Дербентский район» надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - Администрации СП «

<

адрес>» надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, с ходатайством об отложении не обращался. 

Представитель ответчика - Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, с ходатайством об отложении не обращался. 

Представитель третьего лица - ТУ Росимущества по Республике Дагестан, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РД, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия не явившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Для признания права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо доказать все четыре элемента давностного владения - добросовестность, открытость, непрерывность и владение имуществом как своим собственным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

В силу части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено, что истец ФИО1 согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является собственником следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», право собственности зарегистрировано 25.01.2017, на основании выписки из похозяйственной книги; 

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1100 кв.м., вид разрешенного использования: «под строительство индивидуального жилого дома», право собственности зарегистрировано 14.11.2016 на основании выписки из постановления о выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, выданной администрацией сельского поселения 

<

адрес>».

Согласно архивной выписке № от 22.07.2022, постановлением администрации Дербентского района № от 07.10.2011 утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане в кадастровом квартале №, общей площадью 0,25 га, на территории сельского поселения «

<

адрес>», в целях предоставления в собственность гражданам, указанным в приложении № к постановлению. За номером 4 в списке граждан указанного приложения значится ФИО1 – 0,10 га.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номер № расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец ссылается на то, что на протяжении более десяти лет он и члены его семьи владеют земельным участком общей площадью 1000 кв. м., как своим собственным, открыто и добросовестно пользуется участком. В связи с чем полагает, что возникло право на признание права собственности в силу приобретательной давности.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что требование о признании права собственности в силу приобретательной давности может быть удовлетворено при наличии следующих условий:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 

В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается.

Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 N 186-О, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

Исходя из положений ст. 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих нахождение земельного участка в частной собственности физического или юридического лица, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом земельный участок не может быть приобретен в собственность в порядке, установленном ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку такой земельный участок приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При этом длительность пользования земельным участком, о чем указывается в качестве доводов в исковом заявлении, для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а возможность признания права собственности на неправомерно занимаемый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Доводы истца о том, что он добросовестно, открыто и непрерывно использует земельный участок как собственный, сами по себе не являются достаточным основанием для признания в судебном порядке права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу приобретательной давности.

Рассматривая доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что земельный участок № ранее был предоставлен ему администрацией Дербентского района, суд учитывает, что подтверждающих эти доводы документов истцом суду не представлено, выписка из постановления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане, таковым не является. Кроме того, в указанном постановлении имеется ссылка на п. 2 ст. 32 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О земле", из которого следует, что Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией сельского поселения 

<

адрес>, 25.01.2017 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес> с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Данные обстоятельства исключают возможность получения ФИО1 повторно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Принимая во внимание вышеуказанное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № к Администрации МР «Дербентский район», Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район», об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>; признании права собственности на земельный участок ранее предоставленный администрацией Дербентского района, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 02.07.2025.