62RS0001-01-2023-002583-74

Дело № 2 – 1879/2025 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что прибыла их Украины (Харьковской область) на территорию Российской Федерации 08.07.2022 в связи с переведением специальной военной операции.

До прибытия на территорию Российской Федерации работала уборщицей служебных помещений в Балаклейской общеобразовательной школе 1-3 ступеней Балаклейского районного совета Харьковской области.

Являясь гражданкой РФ, 12.12.2022 обратилась в ГУ ОПРФ по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

19.12.2022 года за № ГУ ОПРФ по Рязанской области вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

При этом в стаж не включены учеба с 01.09.1981 по 02.05.1984, периоды работы с 01.01.2002 по 28.07.2021, а также не обосновано не включены в стаж периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии документов, подтверждающих родство.

Сведения, подтверждающие уплату страховых взносов в отношении истца в Пенсионном фонде РФ после 01.01.2002 г. не имеются, однако в отношении нее были уплачены взносы работодателями на территории Украины, но данный факт подтвердить не представляет возможности в связи со сложившейся ситуацией, а также отсутствием возможности осуществлять почтовые отправления.

Указала, что ее положение изменилось по независящим от нее обстоятельствам.

В связи с отсутствием возможности выхода на пенсию на территории Харьковской области по закону Республики Украины, просит включить стаж период работы с 01.01.2002 по 28.07.2021, подтвержденный трудовой книжкой ИТ-1 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды ухода за детьми: Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить ей страховую пенсию по старости.

С учетом уточнений просит признать решение об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесенное ГУ ОПФР по Рязанской области незаконным; 

включить в страховой стаж периоды ухода за детьми: Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения при расчете суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в рублях, среднюю заработную плату по Рязанской области за тождественный период и на тождественных должностях; 

обязать ОСФР по Рязанской области включить в стаж периоды работы с 01.01.2002 по 28.07.2021 из трудовой книжки ИТ-1 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 

обязать ОСФР по Рязанской области назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения в ОСФР по Рязанской области 12.12.2022

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, указал, период ухода за ребенком Г.А.А. не может быть принят во внимание, поскольку не представляется возможным установить факт родственных отношений ФИО1 и Г.А.А.. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в страховой стаж истца поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Украина. Периоды ухода за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены при определении права на пенсию и включены в страховой стаж в связи с рождением детей на территории Азербайджана и Украины. 

Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. денонсировано. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляла 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании п. 3 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Судом установлено, что 12.12.2022 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 представила следующие документы: трудовую книжку на имя ФИО1, диплом, свидетельство о рождении Г.А.А.., свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ

В распоряжении ОПФР по Рязанской области имелись следующие документы: 

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 16.12.2022 г., информация, полученная с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о регистрации по месту жительства ФИО1 

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от 19.12.2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. 

Согласно решению № от 19.12.2022 г. подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 03.05.1984 г. по 11.10.1988 г. – работа лаборантом в Каспийском высшем военно-морском Краснознаменном училище им. С.М.Кирова; 

с 12.09.1989 г. по 15.03.1990 г. – работа пожарником в Каспийском высшем военно-морском Краснознаменном училище им. С.М.Кирова;

с 01.03.1991 г. по 31.12.2001 г. – работа штукатуром-маряром на Бакалейском цементно-шиферном комбинате Украины.

Всего 15 лет 09 месяцев 14 дней. 

По мнению пенсионного органа не подлежат включению в страховой стаж периоды работы с 01.09.1981 г. по 02.05.1984 г., с 01.01.2002 г. по 28.07.2021 г. 

Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть принят во внимание, так как отсутствует свидетельство о заключении брака ФИО1 с Г.А.Г. и не представляется возможным установить факт родственных отношений ФИО1 с Г.А.А.

Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составляет 15 лет 9 месяцев 14 ней, величина ИПК – 16,555.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением об отказе назначении страховой пенсии по старости № от 19.12.2022 г.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены следующие документы с переводом на русский язык: 

- трудовая книжка ИТ-I № от 10.05.1984 г., 

- копия свидетельства о заключении брака ФИО5 и Л.О.О. IV-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жене присвоена фамилия Бойша;

- копия свидетельства о расторжении брака между Г.А.Г. и ФИО6 1-ВЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после расторжения брака присвоена фамилия гражданке – Бойша; 

- копия свидетельства о рождении Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ, где указаны сведения о матери ФИО6; 

Справка (ссылка) от 23.04.2024 г. о рождении Б.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, где указаны сведения о матери ФИО1 

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что факт того, что ФИО1 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. 

В силу п.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В рассматриваемом случае на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости таким международным правовым актом является Соглашение от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.5 данных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года.

Достоверность сведений отраженных в представленных истцом документах стороной ответчика не опровергнута, возражений относительно сведений о заработной плате истца, отраженных в представленных справках, не заявлено, сведения о периодах работы, указанные в справках, согласуются с периодом работы, отраженным в трудовой книжке.

Поскольку таких документов истцом не представлено, правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2002 по 28.07.2021 не имеется.

Согласно сообщению ОСФР по Рязанской области в случае учета периода ухода за детьми Г.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и Б.В.В.., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составит 21,385. 

Указанная величина ИПК является достаточной для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости. 

Судом не принимается довод представителя ответчика о том, что Соглашение от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратило свое действие с 01.01.2023 г. и не подлежит применению, поскольку обращение ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имело место 12.12.2022 г. На момент обращения указанное Соглашение действовало.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая положения ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» у ситца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с 12.12.2022 г. 

Средние данные о заработной плате в регионе и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления страховой пенсии по старости, в связи оснований для удовлетворения требований об использовании при расчете суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в рублях, среднюю заработную плату по Рязанской области за тождественный период и на тождественных должностях следует отказать. 

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом по делу понесены судебные расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 31.08.2023 г. 

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от 19.12.2022 г. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН 

<

***>, учесть периоды ухода ФИО1 за детьми Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. 

Признать за ФИО1, паспорт №, право на назначение страховой пенсии по старости с 12 декабря 2022 года. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН 

<

***>, назначить ФИО1, паспорт №, страховую пенсию по старости с 12 декабря 2022 года. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1, паспорт №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (03.09.2025).

Судья С.А.Носова