№ 5-60/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Казанское

Казанского района Тюменской области 29 октября 2024 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Харитонова В.Ю., 

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, таджика по национальности, имеющего основное (общее) образование, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, временно пребывавшего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

28.10.2024 в 11 часов 35 минут в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Казанское» по адресу: 

<

...>, сотрудником пограничных органов выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 28.10.2024, в период предыдущего пребывания в Российской Федерации 24.10.2023 получил патент, по которому уплатил фиксированные авансовые платежи с 30.10.2024 по 30.01.2024, и до 28.10.2024 не выехал из Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что действительно в октябре 2023 года он оформил патент на работу, оплатил патент до 30.01.2024. В дальнейшем патент не оплатил, так как изменился размер авансового платежа. Кроме того, в связи с событиями в «Крокус Сити», его выезд из России был затруднен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что его вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности: 

- протоколом об административном правонарушении от 29.10.2024, в протоколе ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 ознакомлен, получил копию протокола под роспись, замечаний на протокол не представил (л.д.2); 

- сообщением сотрудника пограничных органов от 28.10.2024, рапортом сотрудника полиции от 29.10.2024 о выявлении иностранного гражданина с нарушенным сроком пребывания и наличии признаков административного правонарушения (л.д.4, 5);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.6);

- копией паспорта, удостоверяющего личность иностранного гражданина (л.д.7);

- копией миграционной карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 28.10.2024 (л.д.8);

- справками по ОСК, ИБД-Ф (л.д.10-11);

- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ (л.д.12-25).

- справкой органов полиции об отсутствии сведений об обращении за получением гражданства, статуса беженца, политического убежища, а также отсутствии вида на жительство, разрешения на временное проживание (л.д.26).

В соответствии со ст. 1 межправительственного Соглашения, граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам. Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания и регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан»).

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вместе с тем, абз.2 п.5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента.

Пунктом 5 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно положениям п.п.1-4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из материалов дела следует, что патент действителен на территории Московской области, Законом Московской области от 28.11.2022 № 205-ОЗ установлен фиксированный авансовый платеж на 2023 год в размере 6 600 рублей, а с 01.01.2024 – 7 500 рублей (Закон Московской области от 24.11.2023 № 221/2023-ОЗ). Платежи осуществлены за период с 30.10.2023 по 30.01.2024 (л.д.22). Сведений об осуществлении иных платежей в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, с учетом внесенных платежей, окончился 31.01.2024. Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по уважительным причинам в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иностранный гражданин ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме. 

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, его имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приход к следующему выводу.

Из объяснений ФИО1 следует, что он фактически длительное время проживает на территории Российской Федерации со своими родителями, которые занимаются вопросом приобретения в собственность квартиры. В дальнейшем желает проживать в России, вступить в гражданство Российской Федерации, в ближайшее время примет меры к легализации своего положения. Через два месяца у него намечена свадьба. В Республике Таджикистан у него нет близких родственников.

Аналогичные сведения сообщил свидетель ФИО2 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая фактическую продолжительность проживания в Российской Федерации, наличие семейных отношений с гражданами Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, намерения вступить в гражданство Российской Федерации, отсутствие действующих административных наказаний, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит. 

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Отд МВД России по Казанскому району Л/С 

<

***>) 

ИНН 

<

***> БИК 017102101 КПП 720501001 

Номер счета 03100643000000016700 отделение Тюмень Банка России 

Корр.счет 40102810945370000060 

ОКТМО: 71630432 КБК: 188 116 011 81019 000 140

УИН 18880472242001154232.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.

Подлинник постановления подшит в дело № 5-60/2024 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области. 

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Харитонов В.Ю.