Дело № 2-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 25 января 2019 года. 

Мотивированное решение составлено 30 января 2019 года. 

г. Ступино Московской области 25 января 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Варламовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к АО «Мособлгаз» о возложении обязанности по продлению срока действия технических условий и согласовании проекта газификации части жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП МО «Ступиномежрайгаз», в котором просит суд обязать ответчика продлить срок действия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № части жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика согласовать проект газификации части жилого дома, принадлежащей ФИО2 на праве собственности, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составленного в двух томах ИП ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году. 

Определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - ГУП МО «Ступиномежрайгаз», на надлежащего - АО «Мособлгаз». 

Свои требования истец обосновывает тем, что является собственником части жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> доли земельного участка с КН №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор № о подключении его части дома. ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы технические условия на подключение газа к его части жилого дома, срок действия которых установлен в два года. ДД.ММ.ГГГГ в технические условия о подключении внесены изменения, в том числе в части согласования проекта со всеми заинтересованными лицами. Поскольку заинтересованные лица отказали ему в согласовании проекта, он был вынужден обратиться в Каширский городской суд, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ проект газификации его части жилого дома считается согласованным. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о продлении срока выполнения мероприятий по подключению установленных договором. Дополнительным соглашением указанные сроки были изменены. Однако в согласовании проекта ответчиком было отказано со ссылкой на истечение срока технических условий, а также несоответствия площади части жилого дома указанной в проекте и договоре. ДД.ММ.ГГГГ ему было вновь отказано в согласовании проекта, поскольку в разработанной проектной документации площадь объекта капитального строительства не соответствует площади указанной в решении суда и ему было рекомендовано представить документы, подтверждающие право собственности на фактически построенный объект капитального строительства. Указывает, что поскольку решением суда имеющаяся пристройка к принадлежащей ему части жилого дома признана самовольной, и он лишен возможности ее узаконить, то ввод газа ему необходим в принадлежащую ему часть дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м., правоустанавливающие документы на которую ответчику были предоставлены. Отказ ответчика считает незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд. 

Представители истца ФИО2 – ФИО4 действующая на основании доверенности и ФИО5 действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании подтвердили обстоятельства изложенные в иске, настаивали на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснили, что техническая возможность газификации дома имеется; пропуск срока установленного пунктом 1.3 Договора и дополнительным соглашением, вызван объективными причинами – рассмотрение дела в Каширском городском суде по вопросу согласования проекта с заинтересованными лицами. 

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.156-161). Дополнительно пояснила, что договор подключения, заключенный с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три года, а в соответствии с пунктом 85 правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать три года. Также указала на то что, истец просит продлить срок действия технических условий, однако технические условия являются неотъемлемой частью договора подключения и не могут продляться отдельно от договора. Не отрицала также, что техническая возможность подключения части жилого дома истца действительно имеется, но при заключении договора истцом был скрыт тот факт, что пристроенная к дому часть, признана судом самовольной постройкой и право у истца на нее отсутствует. Данный факт был скрыт истцом также и от ИП ФИО7, соответственно проект ею выполнялся на всю часть дома, находящуюся в пользовании истца. 

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ – индивидуального предпринимателя ФИО8 по доверенности ФИО9, в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда. По существу иска пояснила, что ФИО2 обратился к ИП Веселовой (до брака ФИО11) Н.О. для изготовления проекта газоснабжения принадлежащей ему части жилого дома, представил правоустанавливающие документы, при этом площадь по правоустанавливающим документам была меньше чем по поэтажному плану; после этого ИП ФИО10 был совершен выезд на объект, составлен технический план. После того, как ФИО2 была сдана в АО «Мособлгаз» рабочая документация том 1 (раздел: наружные газопроводы), ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» было сделано замечание – отсутствует часть ВДГО, ИП ФИО10 был подвезен в АО «Мособлгаз» том 2 (раздел: внутреннее газооборудование). ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» было сделано замечание о несоответствии площади в проекте площади указанной в заявке о подключении и правоустанавливающим документам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написал заявление ИП ФИО10 об изменении проекта, в этот же день проект был изменен и выдан на руки ФИО2 

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу нижеследующего. 

В соответствии с п. 59 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГУП МО «Мособлгаз», правопреемником которого с ДД.ММ.ГГГГ является АО «Мособлгаз» и ФИО12 заключен договор о подключении № (л.д.112-117).

В соответствии с п. 1.1 Договора о подключении, исполнитель (АО «Мособлгаз») обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) части жилого дома, принадлежащей заявителю (ФИО2) и расположенной по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 1.2 Договора о подключении, подключение объекта к сети газораспределения должно осуществляться в соответствии с Техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.3 Договора о подключении, подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 1 года с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору. 

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 1.3 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении, изложен в следующей редакции: Подключение Объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 3 лет с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору (л.д.118). 

В соответствии с п.п. 2.3.1, 2.3.2 Договора о подключении, заявитель (ФИО12) обязан на основании Технических условий разработать проектную документацию на строительство газопровода от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования. Выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в Договоре и Технических условиях, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем Заявителю земельном участке.

В соответствии с п. 2.3.5 Договора о подключении, заявитель (ФИО12) обязан уведомить Исполнителя о выполнении Технических условий. Уведомление направляется Исполнителю способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления Исполнителем.

В соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-56), с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению ФИО12 – л.д.57) предусмотрены мероприятия, осуществляемые ГУП МО «Мособлгаз»: п. 1 Выполнение работ по фактическому присоединению объекта капитального строительства к сети газопотребления и пуску газа; предусмотрены мероприятия, осуществляемые ФИО2 по подготовке сети газопотребления в границах своего земельного участка, а именно: п. 1. Разработку проекта сети газопотребления, п. 2. Выполнение работ по созданию сети газопотребления от газопровода: материал труб стальной, диаметр труб 57 мм, давления газа 0,0018 Мпа, п. 3. Выполнение работ по подготовке газоиспользующего оборудования к подключению, п. 4. Обеспечение давления газа перед газоиспользующими приборами и оборудованием не мене величины, указанной в паспорте завода изготовителя, п.5. Диаметр прокладываемого газопровода определит гидравлическим расчетом, п. 6. Проект согласовать со всеми заинтересованными лицами (л.д.58). 

ФИО12 на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108).

Исходя из заявки о подключении (технологическом присоединении) поданной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в «Ступиномежрайгаз», было приложено указанное свидетельство о праве собственности на часть жилого дома (л.д.106-107). 

Таким образом, исходя из существа пункта 1.1 Договора о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор предусматривает подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения принадлежащей ФИО12 части жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

ИП ФИО3, в связи с обращением ФИО2 была разработана рабочая документация по подключению части жилого дома ФИО2, к сетям газопровода, в двух томах – наружные газопроводы и внутреннее газооборудование (л.д.59-72,73-87). 

Исходя из сообщения ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, последнему разъяснена необходимость согласования проекта со всеми заинтересованными лицами и возвратить его для дальнейшего согласования с филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Ступиномежрайгаз» (л.д.97).

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, проект газификации части жилого дома, принадлежащей ФИО2, расположенной по адресу: 

<

адрес>, состоящей из основной пристройки под лит.а площадью 24.1 кв.м. от существующей газораспределительной сети считать согласованным без согласовательного заявления ФИО13, ФИО14, ФИО16 в адрес ФИО2 (л.д.142-155, 49-54). 

По поступлению в АО «Мособлгаз» на согласование проектной документации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесены замечания: отсутствует часть ВДГО, дополнительное соглашение к договору и срок действия технических условий истек (л.д.72).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ИП ФИО3 с заявлением о внесении изменений в проект внутридомового газопровода, в связи с пристройкой и переноса в нее газового котла (л.д.211).

С внесенными изменениями в проектную документацию ФИО2 вновь обратился в АО «Мособлгаз» на согласование, где ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указано, что проект не может быть согласован, поскольку площадь части жилого дома в проекте не соответствует площади, указанной в заявке о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о государственной регистрации права, представленное в комплекте документов, содержит информацию о площади части жилого дома – 

<

данные изъяты> кв.м., что не соответствует представленному проекту на согласование (л.д.72). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился к ИП ФИО3 с заявлением о внесении изменений в проект, где указал, что отказывается от газового котла, просит оставить в проекте газовую плиту (л.д.213).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была получена проектная документация в двух томах с внесенными изменениями (л.д.227,228).

Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, в АО «Мособлгаз» «Ступиномежрайгаз» проект в измененном виде от ФИО2 не поступал. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение п. 2.3.5 Договора о подключении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не уведомил АО «Мособлгаз» о выполнении технических условий.

В соответствии с п. 9.2 Договора о подключении, в случае нарушения срока подключения Объекта к сети газораспределения по вине Заявителя настоящий договор прекращает свое действие по истечении срока, установленного в п. 1.3 настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 85 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 3 года (подпункт «в»).

Таким образом, договор о подключении от 11.11.2015г прекратил свое действие 11.11.2018г; в силу положений пункта 85 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 срок действия договора о подключении не может быть продлен, а поскольку технические условия являются неотъемлемым приложением к договору о подключении (пункт 3 Правил), их срок действия также не может быть продлен. 

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика относительно того, что рабочая документация, приложенная истцом ФИО2 в двух томах к исковому заявлению (л.д.59-72,73-87), не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, договору о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ. Нежилыми помещениями в представленной рабочей документации названы помещения, признанные решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, самовольными постройками (л.д.40-48), в связи с чем, в этих помещениях не может быть размещено газовое оборудование. 

В окончательно измененном виде проектная документация представлена стороной истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.188-228). Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснила, что в таком виде проектная документация к ним на согласование не поступала. 

Доводы представителя истца о том, что с измененным проектом, полученным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, они ходили на личный прием к директору АО «Мособлгаз» «Ступиноиежрайгаз» ФИО17, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. 

Судом были созданы необходимые условия для реализации процессуальных прав истцом, в том числе на представление доказательств. 

Истцом ФИО2, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО15 к АО «Мособлгаз» о возложении обязанности по продлению срока действия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласовании проекта газификации части жилого дома – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Федеральный судья Австриевских А.И.