Дело №12-33/2024

РЕШЕНИЕ

01 марта 2024 года город Махачкала 

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД - Ершов Д.В., 

рассмотрев жалобу представителя АО «Газпром газораспределение Махачкала» ФИО1 на постановление Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы №23-0613-432 от 12.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД, 

установил:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы №23-0613-432 от 12.10.2023, АО «Газпром газораспределение Махачкала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 КоАП РД и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Представитель АО «Газпром газораспределение Махачкала» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление в которой, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Махачкала» ФИО2, просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям. 

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является в числе других, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

12.10.2024 Административная комиссия внутригородского района " Ленинский район" гор.Махачкалы рассмотрело дело об административном правонарушении в отсутствие представителя АО «Газпром газораспределение Махачкала», признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП РД. 

Из представленных административной комиссии материалов дела не усматриваются, сведения об извещении АО «Газпром газораспределение Махачкала» о месте и времени рассмотрения заседания комиссии, получения извещения АО «Газпром газораспределение Махачкала», отсутствуют. В материалах дела имеется бланк извещения о времени и месте рассмотрения дела. Однако получения данного документа в материалах дела, не имеется. 

В силу изложенного, указанное извещение о рассмотрение дела, не может быть признано судом надлежащим.

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления либо иного извещения АО «Газпром газораспределение Махачкала»не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что АО «Газпром газораспределение Махачкала» было извещено о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Ленинского района гор.Махачкалы №23-0613-432 от 12.10.2023, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения АО «Газпром газораспределение Махачкала» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, возобновления производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности к моменту его направления для нового рассмотрения органу вынесшему постановление не имеется.

То есть, в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление Административной комиссии внутригородского района " Ленинский район" гор.Махачкалы №23-0613-432 от 12.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД в отношении АО «Газпром газораспределение Махачкала» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В.Ершов