Дело № 2-1409/2020

66RS0004-01-2019-010721-72

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 февраля 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Смышляевой О.И., при секретаре Суслове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> г. Екатеринбурга к Государственному автономному учреждению культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> г. Екатеринбурга, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному автономному учреждению культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера» с требованиями о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1.) Обязать Государственное автономное учреждение культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера» в срок до 

 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, следующим образом:

1. выполнить отделку пола из материалов с сертификатами пожарной безопасности, соответствующие действующим требованиям пожарной безопасности в РФ, а именно не выше чем В2, РП2, 

<

адрес>, Т2 (на 1-м этаже, в залах экспозиций на 2-м этаже, лестничная клетка 1-ый этаж) в соответствии с п.6.25 СНиП 21-01-97*;

2. заключить договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»; 

3. выполнить установку звукового настенного оповещателя на расстоянии не менее 150 мм от потолка (3 этаж, около кабинета бухгалтерии, зал экспозиции №) в соответствии п. 3.17 НПБ 104-03;

4. выполнить противопожарную дверь выхода на крышу с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (кабинет бухгалтерии) в соответствии с п. 5.14, таб. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*; 

5. выполнить противопожарную дверь склада с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (лестничная клетка между 2 и 3 этажами) в соответствии с п. 5.14, таб. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*;

6. установить дверь склада (лестничная клетка между 2 и 3 этажами) соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

7. выполнить противопожарную дверь серверной с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (лестничная клетка между 2 и 3 этажами), соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с п. 5.14, таб. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

8. оборудовать помещение серверной системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п.4 табл. 1 НПБ 110-03, п. 12.20 НПБ 88-2001;

9. провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещении серверной в соответствии с п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

10. обеспечить здание исправными огнетушителями (лестничная клетка между 1-м и 2-м этажами) в соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

11. обеспечить перекатку пожарного крана №,2,1 в соответствии п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

12. пожарный рукав ПК № присоединить к пожарному крану в соответствии с п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

13. выполнить противопожарную дверь склада (зал икон 2-й этаж) требуемым пределом огнестойкости EI 3, соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии п. 5.14, таб. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 20 ППР; 

14. обеспечить открывание эвакуационной двери без ключа (2 этаж, около зала экспозиций №, и 1 этаж, около лестничной клетки, на 

<

адрес>) в соответствии п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»; 

15. убрать на путях эвакуации железную решетку, препятствующую свободной эвакуации (2 этаж, около зала экспозиций №) в соответствии п. 36а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

16. выполнить противопожарную дверь склада стульев, в служебном помещении зала экспозиции №, с требуемым пределом огнестойкости EI 30, взрывопожарной и пожарной опасности (зал икон 2-й этаж), категории, в соответствии п. 5.14, таб. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 20 ППР;

17. установить противопожарную дверь склада витрин в зале экспозиции № с требуемым пределом огнестойкости EI 30, категории по взрывопожарной и пожарной опасности (зал икон 2-й этаж) в соответствии п. 5.14, таб. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 20 ППР;

18. выполнить противопожарный люк выхода на кровлю с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (помещение № по плану БТИ) в соответствии п. 5.14, таб. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*;

19. выполнить над эвакуационным выходом (1 этаж, около лестничной клетки, на 

<

адрес>) световое табло «Выход» в соответствии п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

20. выполнить демонтаж склада под лестничным маршем около главного входа в музей и в подвале музея (старые экспонаты, мебель, автомобильные покрышки) в соответствии п. 23к Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

21. установить на светильники колпаки (рассеиватели) в помещении подвала в соответствии п. 42в Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме».

2.) Обязать Государственное автономное учреждении культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера» в срок до 

 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, следующим образом:

1. выполнить отделку пола из материалов с сертификатами пожарной безопасности, соответствующие действующим требованиям пожарной безопасности в РФ, а именно не выше чем В2, РП2, 

<

адрес>, Т2 (на 1-м этаже, около служебного входа, в залах экспозиций №, 2, 3) в соответствии п.6.25* СНиП 21-01-97*;

2. обеспечить открывание эвакуационной двери без ключа (1 этаж, около гардероба, экспозиционный зал №) в соответствии п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № «О противопожарном режиме»;

3. выполнить установку звукового настенного оповещателя на расстоянии не менее 150 мм от потолка (коридор около служебного выхода, зал экспозиций №, зал экспозиций №) в соответствии п. 3.17 НПБ 104-03;

4. убрать склад деревянных и картонных коробок в техническом помещении вентиляционной камеры в соответствии п. 23 б ППР.

В обоснование заявленных требований указано на установление в ходе обследования эксплуатируемого ответчиком вышеуказанных помещений значительного рода нарушений в области соблюдения требований пожарной безопасности. Данные нарушения создают непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, находящихся в здании и не отвечают требованиям надлежащей и безопасной эксплуатации помещений, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

В судебном заседании представитель третьего лица ОНД и ПР (по 

<

адрес> МО «город Екатеринбург») ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования считала подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил. Согласно поступившему отзыву на исковое заявление представитель ответчика – генеральный директор ФИО2 исковые требования признает, однако, в связи с тем, что Музей является государственным автономным учреждением, основная часть финансирования которого осуществляется из бюджета 

<

адрес>, и соответствующие средства на устранение данных нарушений должны быть заложены в бюджет, просит при принятии решения об удовлетворении исковых требований рассрочить исполнение решения до 

Представители истца и третьего лица возражали против предоставления рассрочки исполнения решения на такой длительный срок, указывая на то, что никаких подтверждающих документов ответчиком не представлено, а также, поскольку нарушений было выявлено много и они могут иметь негативные последствия для жизни и здоровья граждан и иных лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц в целях побуждения ответчика к соблюдению законодательства в сфере безопасной эксплуатации зданий, что соответствует требованиям ст. 45 Гражданского процессуального законодательства и ст. ст. 26. 27 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации».

Судом установлено, что здания, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> принадлежат на праве оперативного управления Государственному автономному учреждению культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера».

Последним не оспаривается тот факт того, что в ходе проверки были установлены и выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.

Само по себе нарушение в системе пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.

В силу ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. 

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений (ст. 34 Закона).

Руководители организации имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии со ст.ст. 5, 6, 38 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение людей и защита имущества при пожаре.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с документами по пожарной безопасности.

Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленного иска, направленного, прежде всего, в защиту граждан и недопущении необратимых последствий. 

Наличие выявленных нарушений ответчиком не оспаривается, как и намерение устранить допущенные нарушения.

Относительно ходатайства ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения суда до 

 суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает ходатайство ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения подлежащим удовлетворению частично на срок до 

, учитывая количество нарушений требований пожарной безопасности, подлежащих устранению, а также исходя из требований разумности и справедливости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 196–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования 

<

адрес> г. Екатеринбурга к Государственному автономному учреждению культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждению культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера» в срок до 

 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, а именно:

1. выполнить отделку пола из материалов с сертификатами пожарной безопасности, соответствующие действующим требованиям пожарной безопасности в РФ, а именно не выше чем В2, РП2, 

<

адрес>, Т2 (на 1-м этаже, в залах экспозиций на 2-м этаже, лестничная клетка 1-ый этаж);

2. заключить договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации; 

3. выполнить установку звукового настенного оповещателя на расстоянии не менее 150 мм от потолка (3 этаж, около кабинета бухгалтерии, зал экспозиции №);

4. выполнить противопожарную дверь выхода на крышу с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (кабинет бухгалтерии); 

5. выполнить противопожарную дверь склада с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (лестничная клетка между 2 и 3 этажами);

6. установить дверь склада (лестничная клетка между 2 и 3 этажами) соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности;

7. выполнить противопожарную дверь серверной с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (лестничная клетка между 2 и 3 этажами), соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности;

8. оборудовать помещение серверной системой автоматической пожарной сигнализации;

9. провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещении серверной;

10. обеспечить здание исправными огнетушителями (лестничная клетка между 1-м и 2-м этажами);

11. обеспечить перекатку пожарного крана №,2,1;

12. пожарный рукав ПК № присоединить к пожарному крану;

13. выполнить противопожарную дверь склада (зал икон 2-й этаж) требуемым пределом огнестойкости EI 3, соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности; 

14. обеспечить открывание эвакуационной двери без ключа (2 этаж, около зала экспозиций №, и 1 этаж, около лестничной клетки, на 

<

адрес>); 

15. убрать на путях эвакуации железную решетку, препятствующую свободной эвакуации (2 этаж, около зала экспозиций №);

16. выполнить противопожарную дверь склада стульев, в служебном помещении зала экспозиции №, с требуемым пределом огнестойкости EI 30, взрывопожарной и пожарной опасности (зал икон 2-й этаж), категории;

17. установить противопожарную дверь склада витрин в зале экспозиции № с требуемым пределом огнестойкости EI 30, категории по взрывопожарной и пожарной опасности (зал икон 2-й этаж);

18. выполнить противопожарный люк выхода на кровлю с требуемым пределом огнестойкости EI 30 (помещение № по плану БТИ);

19. выполнить над эвакуационным выходом (1 этаж, около лестничной клетки, на 

<

адрес>) световое табло «Выход»;

20. выполнить демонтаж склада под лестничным маршем около главного входа в музей и в подвале музея (старые экспонаты, мебель, автомобильные покрышки);

21. установить на светильники колпаки (рассеиватели) в помещении подвала.

Обязать Государственное автономное учреждении культуры 

<

адрес> «

<

адрес> краеведческий музей им. О.Е. Клера» в срок до 

 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, а именно:

1. выполнить отделку пола из материалов с сертификатами пожарной безопасности, соответствующие действующим требованиям пожарной безопасности в РФ, а именно не выше чем В2, РП2, 

<

адрес>, Т2 (на 1-м этаже, около служебного входа, в залах экспозиций №, 2, 3);

2. обеспечить открывание эвакуационной двери без ключа (1 этаж, около гардероба, экспозиционный зал №);

3. выполнить установку звукового настенного оповещателя на расстоянии не менее 150 мм от потолка (коридор около служебного выхода, зал экспозиций №, зал экспозиций №);

4. убрать склад деревянных и картонных коробок в техническом помещении вентиляционной камеры.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.И. Смышляева