Дело № 2а-3264/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 ноября 2020 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б.,

с участием помощника прокурора Промышленного района гор. Владикавказа Базоева Т.К., действующего на основании удостоверения серии ТО № ... от 06.11.2018 г., 

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Промышленного района гор. Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению информацией и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на сайте с электронными адресами: ...

...

...

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В обоснование искового требования было указано на то, что прокуратурой Промышленного района г. Владикавказа в соответствии с п.3 плана работы прокуратуры на первое полугодие 2019 проведена проверка исполнения требований Федерального закона «Об оружии» №150-ФЗ от 13.12.1996. 

При мониторинге информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице с электронным адресом: 

...

...

...

Вход на сайт свободный, ознакомиться и с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

При помощи указанного информационного ресурса (сайтов) среди неопределенного круга лиц и без каких-либо ограничений, в том числе по возрастному принципу, пропагандируется изготовление взрывных устройств и их составных частей в нарушение порядка- шения порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебном заседании, представитель административного истца - помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа Базоев Т.К. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по РСО-Алания, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика - Управления Роскомнадзора по РСО-Алания.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям. 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Частью 1 ст. 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Частью 1 ст. 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к странице, в соответствии с законодательством Российской Федерации сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Факт размещения информации, содержащей сведения о создании взрывчатых устройств, взрывчатых веществ, ином использовании взрывчатых материалов на страницах сайтов с приведенными выше URL-адресами, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Согласно акту осмотра ресурсов сети «Интернет» от 04.08.2020г. старшим помощником прокурора Промышленного района г. Владикавказа и помощником прокурора Базоевым Т.К. от 04.08. 2020г. и рапорту помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа Базоева Т.К. от 04.08. 2020г. в ходе мониторинга сети Интернет был выявлен информационный ресурс - сайт с вышеуказанным URL адресом, содержащий информацию об взрывных устройств и распространении среди неопределенного круга лиц информацию о способах незаконных переделки и изготовления в домашних условиях огнестрельного оружия, его основных частей, и взрывных устройств, запись о котором отсутствует в Едином реестре доменных имен.

Как усматривается из представленных в материалах данного дела скриншотов из телекоммуникационной сети «Интернет на страницах с электронными адресами:

...

...

..., 

действительно в свободном доступе находится информация, содержащая сведения о создании взрывных устройств и взрывчатых веществ. 

В материалы дела представлена также справка ЭКЦ МВД РСО -Алания исх. № ... от 07.08.2020 г., из которой следует, что на страницах на страницах с электронными адресами:

...

...

..., 

размещена пошаговая информация по изготовлению в кустарных условиях самодельных взрывных устройств и смесевых взрывчатых веществ. 

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере регулирования образовательной деятельности на ее территории и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенную на страницах сайта с приведенным выше URL-адресом, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, а также, необходимо внесение указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь ли: осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным. 

При установленных обстоятельства требования прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, в силу чего является незаконным.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания, поданный в защиту интересов Российской федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания, о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязании о включении интернет-сайта, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с электронным адресом: 

...

...

..., 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Северная Осетия Алания включить «Интернет» сайтах с электронным адресом: 

...

...

..., 

содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня вынесения. 

Судья Ф.Б. Моргоева