2-50/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 14 января 2019 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности привести принадлежащую муниципальному образованию квартиру в надлежащее состояние, обязании отапливать ее

УСТАНОВИЛ:

КУМИ администрации Великоустюгского муниципального района обратился в суд с заявлением к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности привести принадлежащую муниципальному образованию квартиру в надлежащее состояние, обязании отапливать ее.

В обосновании указав, что 15.12.2009 между администрацией с/п Нижнеерогодкое и ФИО3 заключен договор социального найма квартиры ... Великоустюгского района Вологодской области. Ответчики как наниматели жилого помещения в нарушение условий социального найма не исполняют обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии, а также отоплению. В адрес КУМИ неоднократно поступали жалобы от соседей в связи с тем, что ответчики бесхозяйственно обращаются с квартирой, надлежащая температура в жилом помещении не обеспечивается, что нарушает права и законные интересы соседей. Представители КУМИ неоднократно выезжали с целью осмотра квартиры, что подтверждается актами осмотра. По результатам проверок было установлено следующее: наниматели не проживают в квартире длительное время, квартира не отапливается, крыльцо покосилось, на входной двери отсутствует замок, в квартире находится сломанная мебель, разбросанные вещи, на печи видны следы задымления, осыпалась штукатурка, отсутствует чугунная плита и топочные дверки, электропроводка частично оборвана, в окнах частично отсутствует остекление, полы просели, потолки имеют следы копоти, в комнате на потолке имеется сквозное отверстие. Из-за халатного отношения ответчиков к обеспечению сохранности жилого помещения, начинаются внешние разрушения, а именно: происходит деформация наружных стен, крыша имеет уклон в сторону крыльца. Все отражено в акте от 20.10.2017. Нанимателю ФИО1 03.09.2018 было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений в течение 21 дня. В связи с невозможностью установления места нахождения нанимателя, предписание было вручено члену семьи нанимателя ФИО2 09.11.2018 представители КУМИ снова выехали с целью осмотра жилого помещения. В ходе проверки было установлено, что нанимателями квартиры не выполнены требования предписания. 

С учетом уточнения иска от 14.01.2019 просит обязать ответчиков привести принадлежащую муниципальному образованию квартиру в надлежащее состояние, а именно: отремонтировать печь: заделать трещины, отштукатурить, побелить, привести её в рабочее состояние; провести текущий ремонт полов, потолка; выполнить работы по укреплению части наружной стены, расположенной по левой стороне от крыльца в районе второго окна; отремонтировать межкомнатные и входные двери; выполнить остекление оконных рам; восстановить электропроводку; проводить работы по очистке крыши от снега и в отопительный период, обеспечивать температуру в жилых помещениях не ниже норм, установленных СанПиН 2.1.2.2645-10.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, считает что ответчики могут привести квартиру в надлежащее состояние в течение месяца, также пояснив, что собственники жилых помещений в указанном многоквартирном доме, выбрали в качестве способа управления домом непосредственное управление. 

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 3,4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо данных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

На основании п. 10 Правил пользования жилыми помещениями (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) внутриквартирное оборудование - находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. По смыслу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями обязанность по надлежащему содержанию внутриквартирного оборудования (включая оборудование, предназначенное для отопления) возлагается на нанимателя жилого помещения, к которому относится это оборудование.

Как следует из материалов дела, квартира, общей площадью 50,4 кв.м., расположенная по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район, Нижнеерогодский с/с,... является муниципальной собственностью, принадлежит МО «Великоустюгский муниципальный район».

На основании договора социального найма жилого помещения №21 от 15.12.2009 администрация сельского поселения Нижнеерогодское передала ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 56,0 кв.м. по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район, ..., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО2- ... г.р.; внучка А.К.- ... г.р.; внук С.А.- ... г.р.; правнучка А.А.- ... г.р.

В соответствии с разделом 2 Договора ответчики, как наниматели жилого помещения по указанному адресу обязались соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём обеспечивать их сохранность; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического или иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры по их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую компанию; производить текущий ремонт жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет.

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают: проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи.

Также в силу п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64) настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Согласно, актов от 05.07.2018 и от 09.11.2018 «О результатах выездной проверки технического состояния квартиры № в жилом доме по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, ... и фотографиями установлено, что наниматели не проживают в квартире длительное время, следовательно квартира не отапливается; крыльцо покосилось, на входной двери отсутствует замок; печь частично разрушена, видны следы задымления, осыпалась штукатурка, отсутствует чугунная плита и топочные дверки; электропроводка проложена открытым способом, частично оборвана; оконные рамы деревянные, остекление частично отсутствует; полы просели; потолки имеют следы копоти, в комнате на потолке имеется сквозное отверстие размером 50х50 см; наружные стены со стороны двора деформированы (из-за снеговой нагрузки произошло выпирание бруса),со стороны огорода на наружной стене установлена стяжка; фундамент частично разрушен; крыша имеет уклон в сторону крыльца.

Ответчикам 03.09.2018 направлено предупреждение о необходимости устранения всех выявленных нарушений в срок 21 день со дня получения уведомления, а именно провести работы по ремонту фундамента, наружных стен, чердачного перекрытия, полов и печи. Указанное предупреждение ответчики не выполнили.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками, как нанимателями жилого помещения по указанному выше адресу, в нарушение условий типового договора социального найма жилого помещения №21 от 15.12.2009, требований ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями и СанПиН 2.1.2.2645-10, не исполняются обязанности по поддержанию надлежащего состояние жилого помещения, а также не обеспечивается допустимая норма температуры воздуха в жилом помещении. Доказательств обратного ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Учитывая, что квартира по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район, Нижнеерогодский с/с,... является муниципальной собственностью, принадлежит МО «Великоустюгский муниципальный район», ответчики как наниматели жилого помещения по договору социального найма, свои обязательства по поддержанию надлежащего состояние жилого помещения и по отоплению данного имущества не исполняют, при наличии объективной возможности для исполнения обязательства, суд приходит к выводу, что истцом выбран надлежащий способ защиты своего права, а заявленные требования подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при предъявлении иска истец был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, следует взыскать в местный бюджет сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности привести принадлежащую муниципальному образованию квартиру в надлежащее состояние, обязании отапливать ее - удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести принадлежащую муниципальному образованию квартиру по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район, ..., в надлежащее состояние, а именно: отремонтировать печь: заделать трещины, отштукатурить, побелить, привести её в рабочее состояние; провести текущий ремонт полов, потолка; выполнить работы по укреплению части наружной стены, расположенной по левой стороне от крыльца в районе второго окна; отремонтировать межкомнатные и входные двери; выполнить остекление оконных рам; восстановить электропроводку.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в отопительный период, отапливать квартиру по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский район, ..., обеспечивая температуру в жилых помещениях не ниже норм, установленных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», а также проводить работы по очистке крыши от снега.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2018 года.