Дело № 2 - 958/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 26 октября 2018 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Митрофанова А. Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа Сидоренко О. С.,

при секретаре Попович Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ между К., Р. и ей был заключен договор купли – продажи объекта незавершенного строительством (жилого 2-этажного дома), готовностью 92%, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №. Право собственности на этот объект ей был зарегистрирован, и выдано свидетельство о его регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

Спорный объект находится на земельном участке, который был предоставлен в бессрочное пользование для строительства жилого дома Д. В 2015 г. данный участок был сформирован заново, поставлен на кадастровый учет за номером № и передан ей в аренду сроком на 3 г. для завершения строительства этого объекта.

В 2018 г. ей было завершено строительства этого объекта. Согласно техническому плану, общая его площадь составляет 417,7 кв. м. Она обратилась в администрацию АГО с заявлением о выдаче разрешения на строительство этого жилого дома на данном земельном участке, на что получила отказ, т. к. на момент проверки этот дом уже построен.

Согласно технического заключения по результатам обследования жилого дома, площадь застройки земельного участка соответствует градостроительным нормам. Основные несущие конструкции дома находятся в нормальном техническом состоянии. Санитарные, экологические нормы не нарушены. Дом пригоден для жилья. Он и его оснащение инженерной инфраструктурой не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Она просила признать за ней право собственности на завершенный строительством объект - жилой дом, площадью 417,7 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 1200 + /- 12 кв. м, с кадастровым номером №. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, подтвердив его доводы.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа Сидоренко О. С. согласилась с исковыми требования и просила их удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником объекта незавершенного строительством (жилого 2-этажного дома), готовностью 92%, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) для завершения строительством объекта незавершенного строительством (жилого 2-этажного дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому заключению №, по результатам обследования жилого дома по 

<

адрес>, основные несущие конструкции дома находятся в нормальном техническом состоянии. Санитарные, экологические нормы не нарушены. Дом пригоден для жилья. Он и его оснащение инженерной инфраструктурой не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Согласно технического плана здания, площадь указанного дома составила 417,7 кв. м.

Как следует из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., истцу отказано в выдаче разрешения на строительство построенного объекта по 

<

адрес>, объект, построенный без разрешения на строительство, является самовольной постройкой.

Согласно градостроительного регламента, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – Ж 1, в т. ч. с условно разрешенным видом пользования: для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно справки администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, не выдавалось.

Согласно свидетельства о заключении брака, истец до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ имела фамилию Т. 

Согласно п п 1, 2, 4 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 3 п. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п п 1, 3 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ по договору – купли продажи приобрела объект незавершенного строительством (жилого 2-этажного дома), готовностью 92%, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировав на него право собственности ДД.ММ.ГГГГ 

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., истцу ответчиком был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) по этому же адресу для завершения строительством объекта незавершенного строительством.

ФИО1 завершила строительство данного жилого дома в 2018 г., при этом разрешение на его строительство в администрации АГО она не получала. 

Суд считает, что спорный объект, завершенный строительством, является самовольной постройкой, поскольку окончание строительства осуществлено без получения разрешения на строительство. 

Истец после завершения строительства жилого дома в 2018 г. обратился в администрацию АГО с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на что получил отказ, т. к. оно была уже окончено. 

Суд считает, что в настоящее время имеются основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что, при завершении строительства жилого дома истцом не допущено нарушения градостроительных норм и правил, постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы здоровью и жизни граждан, она соответствует правилам землепользования и застройки, истец принимала меры к получению разрешения на его проведение, за ней подлежит признанию право собственности на дом, в силу ст. 222 п. 3 ГК РФ. Единственным признаком самовольной постройки в данном случае, является отсутствие разрешения на строительство, что не препятствует признанию за истцом указанного права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, завершенный строительством, площадью 417,7 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья / Митрофанов А. Д. /

Решение приято судом в окончательной форме 30. 10. 2018 г.