Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 г. г.Щекино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1073/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-001093-81) по иску администрации МО Яснополянское Щекинского района к ФИО1, администрации МО Щекинский район о признании постройки самовольной постройкой, приведении её в соответствие с установленными требованиями, встречному иску ФИО1 к администрации МО Яснополянское Щекинского района об оставлении реконструированного здания на месте, признании права собственности на индивидуальный жилой дом, 

у с т а н о в и л:

администрация МО Яснополянское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании постройки самовольной постройкой, приведении её в соответствие с установленными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> м2 из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия было проведено выездное обследование объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в.", расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский и Ленинский районы, г.Тула, в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельном участке с кадастровым № возведен одноэтажный, прямоугольный в плане жилой дом из кирпича площадью 

<

данные изъяты> м2, 

<

данные изъяты> г. постройки, состоящий из трех комнат. На момент осмотра у жилого дома отсутствуют: крыша (кровельное покрытие, стропильная система), оконные заполнения, дверные заполнения внутри помещений жилого дома, внутренняя отделка.

За указанным жилым домом, восточнее возведен объект капитального строительства (гараж) прямоугольный в плане, двухэтажный с мансардным этажом. Стены белого цвета. Крыша - двускатная, кровельное покрытие зеленого цвета из металлического профлиста. Имеется водосточная система, с торца здания имеется пожарная лестница на мансардный этаж. Со стороны главного фасада имеются ворота (две единицы) для заезда легковых автомобилей. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о возведенном объекте капитального строительства отсутствуют. В 

<

данные изъяты> г. этот объект капитального строительства представлял собой одноэтажный гараж (без мансардного этажа) с односкатной (плоской) крышей. 

Земельный участок с кадастровым № расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна".

В соответствии с Правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденными решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, изданными в целях восстановления исторической обстановки и ландшафта, соответствующих времени жизни Л.Н. Толстого, обеспечения выполнения требований режима охранной зоны музея - усадьбы Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", на территории охранной зоны запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника (п.1), для исторических деревень Ясная Поляна, Грумант, Телятинки установлено запрещение нового строительства и реконструкции существующих зданий и сооружений (п.3).

Таким образом, в границах охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" реконструкция существующих зданий и сооружений и строительство новых зданий и сооружений с 1987 г. запрещены.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что собственник земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> провел строительные работы, реконструкцию объекта капитального строительства (гаража) с увеличением его объемно - пространственных характеристик в нарушение действующего законодательства, а также Правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденных решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261. Разрешенное использование этого участка не допускает реконструкцию этого объекта. Указанный объект является самовольной постройкой.

Об указанных обстоятельствах инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия проинформировала администрацию МО Яснополянское Щекинского района (уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация МО Яснополянское Щекинского района просит суд:

- признать объект капитального строительства (гараж) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в пределах охранной зоны памятника истории и культуры федерального значения «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба» Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» самовольной постройкой,

- обязать ФИО1 объект капитального строительства (гараж) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, привести путем реконструкции в соответствие с параметрами, установленными Правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденными решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Щекинский район.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации МО Яснополянское Щекинского района, указывая на то, что на принадлежащем ему земельном участке было расположено нежилое кирпичное строение (сарай - лит. «Г»), существовавшее более 20 лет.

Это строение было им реконструировано путем строительства на существующем фундаменте второго мансардного жилого этажа; в реконструированном здании имеются электроэнергия, газ, отопление, вода, канализация; второй мансардный этаж является жилым, а первый этаж является техническим (вспомогательным), в нем размещены гараж, газовая котельная, рабочая зона. Общая площадь реконструированного здания составляет 

<

данные изъяты> м2.

ФИО1 путем реконструкции здания (лит. «Г») построил индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> м2.

Утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1941 требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, п. п. XIX - нач. XX вв.", расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешают (применительно к зоне, в которой расположен указанный земельный участок) реконструкцию существующих и строительство новых малоэтажных индивидуальных отдельно стоящих жилых домов. 

Разрешение на строительство на этом земельном участке жилого дома не требуется, разрешенное использование этого участка допускает эксплуатацию и строительство на нем индивидуального жилого дома. 

Расположенные на этом участке объекты не являлись и не являются объектами охраны как часть государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", никаких охранных обязательств нет, ФИО1 ни о каких ограничениях органы охраны не сообщали.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд оставить на месте реконструированное здание общей площадью 

<

данные изъяты> м2, признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> м2, находящийся на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание участвующие в деле лица, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ст.45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4).

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.263 того же Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

Согласно подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба» Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. 

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта (п.1).

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко - градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, и случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации (п.2).

Со дня установления или изменения зон охраны объектов культурного наследия независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются:

1) использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения защитной зоны объекта культурного наследия, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство;

2) реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без изменения их параметров;

3) использование объектов капитального строительства, расположенных в границах данной зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования и (или) их назначением (п.21).

Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на неё содержатся в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ст.222 этого Кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольной постройкой является объект недвижимости, отвечающий любому из признаков, названных в п.1 этой статьи.

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в п.2 той же статьи.

Согласно п.31 ст.222 указанного Кодекса судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ст.5532 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.1).

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (ч.6).

Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со ст.ст.5530 и 5531 этого Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 этого Кодекса (ч.10).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки) (п.5).

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (п.12).

Одним из ограничений в использовании земельного участка является его расположение в границах зоны с особыми условиями использования территории (ст.105 Земельного кодекса Российской Федерации) (п.21).

Принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 ч.11 ст.5532 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (п.32).

Из представленных письменных материалов судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> м2 из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия было проведено выездное обследование объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в.", расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский и Ленинский районы, г.Тула, в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельном участке с кадастровым № возведен одноэтажный, прямоугольный в плане жилой дом из кирпича площадью 

<

данные изъяты> м2, 

<

данные изъяты> г. постройки, состоящий из трех комнат. На момент осмотра у жилого дома отсутствуют: крыша (кровельное покрытие, стропильная система), оконные заполнения, дверные заполнения внутри помещений жилого дома, внутренняя отделка.

За указанным жилым домом, восточнее возведен объект капитального строительства (гараж) прямоугольный в плане, двухэтажный с мансардным этажом. Стены белого цвета. Крыша - двускатная, кровельное покрытие зеленого цвета из металлического профлиста. Имеется водосточная система, с торца здания имеется пожарная лестница на мансардный этаж. Со стороны главного фасада имеются ворота (две единицы) для заезда легковых автомобилей. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о возведенном объекте капитального строительства отсутствуют. В 

<

данные изъяты> г. этот объект капитального строительства представлял собой одноэтажный гараж (без мансардного этажа) с односкатной (плоской) крышей. 

Земельный участок с кадастровым № расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна".

В соответствии с Правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденными решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261, изданными в целях восстановления исторической обстановки и ландшафта, соответствующих времени жизни Л.Н. Толстого, обеспечения выполнения требований режима охранной зоны музея - усадьбы Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", на территории охранной зоны запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника (п.1), для исторических деревень Ясная Поляна, Грумант, Телятинки установлено запрещение нового строительства и реконструкции существующих зданий и сооружений (п.3).

Таким образом, в границах охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" реконструкция существующих зданий и сооружений и строительство новых зданий и сооружений с 1987 г. запрещены.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что собственник земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> провел строительные работы, реконструкцию объекта капитального строительства (гаража) с увеличением его объемно - пространственных характеристик в нарушение действующего законодательства, а также Правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденных решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261. Разрешенное использование этого участка не допускает реконструкцию этого объекта. Указанный объект является самовольной постройкой.

Об указанных обстоятельствах инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия проинформировала администрацию МО Яснополянское Щекинского района (уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Копии этих документов суду представлены и в материалах дела имеются.

Указанные Правила являются действующими, недействующими (недействительными) в установленном порядке не признавались.

Предъявляя в суд встречный иск, ФИО1 указал на то, что на указанном принадлежащем ему земельном участке было расположено нежилое кирпичное строение (сарай - лит. «Г»), существовавшее более 20 лет; это строение было им реконструировано путем строительства на существующем фундаменте второго мансардного жилого этажа; в реконструированном здании имеются электроэнергия, газ, отопление, вода, канализация; второй мансардный этаж является жилым, а первый этаж является техническим (вспомогательным), в нем размещены гараж, газовая котельная, рабочая зона. Общая площадь реконструированного здания составляет 

<

данные изъяты> м2; он путем реконструкции здания (лит. «Г») построил индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> м2.

При этом технический паспорт или технический план реконструированного здания ФИО1 суду не представлял.

Таким образом, ФИО1 по существу не оспаривал обстоятельства, положенные в основу исковых требований администрации МО Яснополянское Щекинского района, касающиеся реконструкции указанного объекта.

Согласно ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Исходя из этого, суд соглашается с содержащимся в составленном инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия акте выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № утверждением о том, что собственник земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - ФИО1 провел строительные работы, реконструкцию объекта капитального строительства (гаража) с увеличением его объемно - пространственных характеристик в нарушение действующего законодательства, а также Правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденных решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261. Разрешенное использование этого участка не допускает реконструкцию этого объекта. Указанный объект является самовольной постройкой.

Утверждение ФИО1 об обратном является ошибочным и не согласуется с содержанием приведенных нормативных положений.

Суд отмечает, что приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1941 утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, п. п. XIX - нач. XX вв.", расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, Ленинский район, город Тула. 

ФИО1, ссылаясь на этот нормативный правовой акт, полагал, что он вправе осуществить реконструкцию принадлежащего ему объекта.

Между тем, в силу п.24 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972, в случае распространения на одну и ту же территорию в границах зон охраны объекта культурного наследия разных режимов использования земель и градостроительных регламентов на указанной территории действуют более строгие режимы использования земель и градостроительные регламенты вне зависимости от уровня и даты принятия акта органа государственной власти, утвердившего указанные режимы использования земель, требования к градостроительным регламентам и категории историко - культурного значения объекта культурного наследия.

В рассматриваемом случае поэтому применению подлежат Правила застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденные решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261, содержащие более строгие режимы использования земель и градостроительные регламенты.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района удовлетворить, признать объект капитального строительства (гараж) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в пределах охранной зоны памятника истории и культуры федерального значения «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба» Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» самовольной постройкой; обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда объект капитального строительства (гараж) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес> привести путем реконструкции в соответствие с параметрами, установленными Правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденными решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261. 

Документально подтвержденных сведений об отсутствии технической возможности для приведения этой постройки в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа той её части, которая была создана в результате реконструкции, в материалах дела нет.

При определении срока приведения указанного объекта в соответствие с установленными требованиями суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке". Постройка должна быть приведена в прежнее состояние, т.е. в состояние, в котором она находилась до её самовольной реконструкции.

Поскольку указанный объект не может быть сохранен в существующем виде, вопрос о том, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан его сохранение, самостоятельного правового значения для разрешения возникшего спора не имеет, а потому необходимости в чьих - либо специальных познаниях для установления этих обстоятельств и в назначении в связи с этим судебной экспертизы (о чем просит во встречном исковом заявлении ФИО1) нет.

Удовлетворение судом исковых требований администрации МО Яснополянское Щекинского района исключает удовлетворение судом встречных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района к ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты>, администрации МО Щекинский район о признании постройки самовольной постройкой, приведении её в соответствие с установленными требованиями удовлетворить.

Признать объект капитального строительства (гараж) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в пределах охранной зоны памятника истории и культуры федерального значения «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба» Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда объект капитального строительства (гараж) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес> привести путем реконструкции в соответствие с параметрами, установленными Правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника "Музей - усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденными решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261. 

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации МО Яснополянское Щекинского района об оставлении реконструированного здания на месте, признании права собственности на индивидуальный жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - подпись