Дело № 2а-2230/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года г.Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Семенухи Т.Б., 

при секретаре – Воронкиной А.О.,

помощник судьи Кийко О.Л.

с участием административного истца – ФИО1,

представителей ответчиков – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ..., действующей в интересах недееспособного ФИО4 ... к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Севастополю, Управлению Федеральной налоговой службы по г.Севастополю об отмене решения и требования налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Севастополю, Управлению Федеральной налоговой службы по г.Севастополю об отмене решения и требования налогового органа и просит отменить требование №15417 от 22.01.2019г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Севастополю об уплате ФИО4 ... налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.01.2019 в размере 32890,13 рублей, а также отменить решение №1979 от 20.03.2018 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Севастополю о взыскании с ФИО4 ... налогов, сборов, страховых взносов, пени за 2017 год в размере 29083,58 рублей.

Требования мотивированы тем, что с декабря 2016 года ее супруг ФИО5 в результате дорожно-транспортного происшествия является инвалидом ..., сознание нарушено, нуждается в постоянной посторонней помощи. 

В результате происшедшего события он не способен осуществлять никакую деятельность, в том числе и выполнять обязанность по оплате налога.

Считает, что на него необоснованно возлагают обязанность по оплате налогов, поскольку очевидно, что он деятельность не осуществлял и доход не получал. 

В судебном заседании административный истец свои иск поддержала, пояснила, что в настоящее время единственным доходом ФИО5 является его пенсия, кроме того, у него осталось двое детей. Закрыть предпринимательство сразу после ДТП она не могла, поскольку у нее не было доверенности от супруга, только после того как его признали недееспособным, а истца назначили опекуном, она смогла действовать от его имени. На это ушло больше года, в связи с чем считает, что вынесенные административным ответчиком решения, являются неправомерными. 

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по г.Севастополю в судебном заседании возражал против доводов иска, указал, что действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований освобождения от налогов и случай истца в нем не предусмотрен. В связи с чем ФНС не имела полномочий для освобождения ФИО5 от обязанности по уплате налогов, все неуплаченные налоги должен погасить опекун за счет имущества недееспособного.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г.Севастополю также просила отказать в удовлетворении административного иска, поддержала доводы представителя Управления Федеральной налоговой службы по г.Севастополю.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 ... являлся индивидуальным предпринимателем, находился на патентной системе налогообложения.

Налогоплательщик ФИО5 по решению Балаклавского районного суда г. Севастополя от 28 декабря 2017 года признан недееспособным. 25 мая 2018 года распоряжением №38 Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя его опекуном назначена ФИО1 

07.12.2018 года ФИО1 был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с п.3 ст. 5 КАС Российской Федерации, п.2 ст. 27 НК Российской Федерации, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, которым это право предоставлено действующим законодательством.

Согласност.346.43 Налогового кодекса РФ патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Помимо собственно платы за патент предприниматель в соответствии со ст.430 Налогового кодекса РФ обязан платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. 

Указанные суммы и были начислены ФИО1 за 2017 год и за 2018 год. Поскольку в установленный срок самостоятельно налогоплательщиком уплачены не были, то в отношении задолженности за 2017 года налоговым органом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г.Севастополю 20.03.2018 года вынесено решение о взыскании страховых взносов и пени в размере 29083,58 рублей, а относительно взносов за 2018 год выставлено требование №15417 от 22.01.2019 об их уплате.

Не согласившись с указанными решениями после назначения опекуном ФИО1 обратилась с жалобой в управление Федеральной налоговой службы по г.Севастополю, которая 14.06.2019 была оставлена без удовлетворения.

14 августа 2019 года ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском. 

В силу положений п. 2 ст. 51 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного судом недееспособным, исполняется его опекуном за счет денежных средств этого недееспособного лица.

Таким образом, граждане, признанные в установленном законом порядке недееспособными, неся бремя уплаты налогов, не могут рассматриваться как полностью самостоятельные субъекты налоговых правоотношений.

С момента признания ФИО5 недееспособным возможность порождения для него своими действиями либо бездействиям каких-либо прав либо обязанностей утрачена.

После признания его недееспособным в декабре 2017 года, он не имел достаточной дееспособности для совершения действий по юридическому прекращению предпринимательской деятельности. Только после назначения ему опекуна в мае 2018 года появилась возможность совершить необходимые действия, направленные на прекращение деятельности. 

При таком положении, суд приходит к выводу, что, исходя из общих принципов равенства всех перед законом, возложение обязанности по уплате страховых взносов на неедееспособное лицо, которое в силу закона не обладает дееспособностью, не мог в результате своей деятельности получать доход, ставит его в неравное положение с иными налогоплательщиками, которые платят налоги с дохода от предпринимательской деятельности. 

При таком положении суд считает, что требование об уплате страховых взносов за 2018 год, т.е. за период после признания налогоплательщика недееспособным, когда он и физиологически и юридически не имел возможности оказывать услуги и получать доход, неправомерно и противоречит основным принципам налогообложения – принципам справедливости и экономической сбалансированности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что за 2018 год налоговый орган неправомерно выставил требование об уплате страховых взносов и пени, а потому оно подлежит отмене. 

Решение о взыскании страховых взносов и пени было вынесено административным ответчиком за период, когда налогоплательщик ФИО5 не был признан недееспособным, т.е. юридически имел возможность нести обязанности, а потому оснований для его отмены не имеется. 

Поскольку Управление Федеральной налоговой службы по г.Севастополю никакого требования к административному истцу не выставляла, суд считает заслуживающими внимание доводы его представителя о том, что они никаких прав истца не нарушали, а потому в удовлетворении требований к Управлению Федеральной налоговой службы по г.Севастополю следует отказать.

Руководствуясь главой 32 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ... удовлетворить частично.

Отменить требование №15417 от 22.01.2019г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Севастополю об уплате ФИО4 ... налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.01.2019 в размере 32890,13 рублей. 

В остальной части административного иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Севастополю отказать.

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной налоговой службы по г.Севастополю отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.09.2019.

Судья Нахимовского районного 

суда г. Севастополя Т.Б.Семенуха