УИД 77RS0015-02-2025-006874-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 годаадрес

Люблинский районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Кац Ю.А., 

при секретаре фио, 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5572/2025 по иску ФИО1 к адрес о защите прав потребителей, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к адрес в лице филиала адрес № 2 о защите прав потребителей, в котором просила взыскать неустойку на основании п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, штрафа.

В обоснование исковых требований истец указал, что 31 августа 2022 между сторонами заключен договор о поставке природного марка автомобиля и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 05/6987-Д28700-22. Согласно договору, ответчик обязуется осуществить поставку марка автомобиля в соответствии с приложением № 2и подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных и домашних нужд не с связанны с предпринимательской деятельностью, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без взимания средств при условии, что в населённом пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети. Согласно п. 2 договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску марка автомобиля составляет 100 дней со дня заключения договора. 14 октября 2022 года между сторонами заключено дополнительное соглашение № 05/8 137-Д28700-2022-КОМП, согласно которому, размер платы за подключение объекта капитального строительства определен в размере сумма, определен порядок оплаты. 25 октября 2022 года истцом внесена сумма в размере сумма Датой пуска марка автомобиля является 09 декабря 2022 года. Однако 30 ноября 2022 года ответчиком предложено заключить дополнительное соглашение к договору, которым срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску марка автомобиля продлевается до 31 марта 2023 года. Дополнительное соглашение между сторонами заключено. В назначенную дату условия договора не исполнены, сроки подключения смещались в одностороннем порядке. Только 31 января 2025 года ответчик исполнил свои обязанности по договору и совершил пуск марка автомобиля в домовладение истца по адресу: адрес. Окончательна плата в размере сумма внесена истца 03 февраля 2025 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика адрес в судебное заседание явилась, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законно, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаем, предусмотренных законом. 

В соответствии с ч. 10 ст. 48 адрес кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газоснабжения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила подключения). 

Согласно п. 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 3 Правил подключения установлен порядок подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения который предусматривает, в том числе, заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении. 

Согласно п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), её этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определён в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), её этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Судом установлено, что 31 августа 2022 года между адрес и ФИО1 заключен договор о поставке природного марка автомобиля и подключения (технологического присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 05/6987-Д28700-22.

Согласно п. 1 предметом договора является поставка марка автомобиля в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору и подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к жилом дому, расположенному по адресу: адрес, г. адрес, адрес, з/у 7, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанных с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующго оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547), расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, з/у 7 с кадастровым номером 50:23:0040225:2656, 50:23:0040225:2049, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску марка автомобиля составляет 100 дней со дня заключения настоящего договора. 

Плата за подключение (технологическое присоединения) не взымается (п. 10 договора).

Дополнительным соглашением № 05/8 137-Д28700-2022-КОМ от 14 октября 2022 года ответчиком приняты обязательства за плату в размере сумма осуществить мероприятия по подключению газоснабжения внутри границ земельного участка заказчика, включая проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы. 

Таким образом, договор является комплексным, содержащим одновременно: безвозмездный договор о технологическом присоединении объекта капитального строительства к сетям газораспределения в рамках программы догазификации и возмездный договор о выполнении работ по проектированию, строительству сети газораспределения в границах земельного участка заявителя, поставке и установке газового оборудования, прибора учета марка автомобиля.

Дополнительным соглашение от 30 ноября 2022 года срок исполнения договора (100 дней со дня заключения) продлен до 31 марта 2022 года.

В установленный срок, а именно 23 января 2023 года исполнитель выполнил надлежащим образом и в полном объеме обязательства, по которым договором предусмотрено взимание платы, а именно: выполнены работы по проектированию сети газопотребления и произведено строительство внутреннего газопровода объекта капитального строительства в границах земельного участка заявителя, что подтверждается проектной документацией стеи газопотребления в пределах границ земельного участка № Д28700(ГСН/ГСВ) от 18.10.2022 г., актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от 23.01.2023 г. 

Мероприятия по пуску марка автомобиля в газоиспользующее оборудование домовладения истца завершены 31 января 2025 года после завершения строительства пункта редуцирования марка автомобиля в адрес в срок, установленный Программой газификации (февраль 2025 года).

Вместе с тем, договор между сторонами заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

В соответствии с действующими Правилами подключения "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка марка автомобиля или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.

В соответствии с положениями п. 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено и осуществляется в соответствии с программой Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года», утвержденной Постановлением Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50.

Государственным заказчиком и разработчиком программы газификации является Министерство энергетики адрес является исполнителем указанной программы.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов программы.

Согласно Программе Правительства адрес срок выполнения указанных мероприятий определен до конца февраля 2025 года (пункт 43411 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к подразделу 2.2. приложения к Программе Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года» в редакции постановления Правительства адрес от 04.03.2025 № 191-ПП) (опубликовано на официальном сайте Правительства адрес (https://mosreg.ru/).

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании неустойки, поскольку срок на выполнение обязательств по социальной газификации домовладения истца поставлен и определен в зависимости от окончания работ по строительству газопровода, при этом газификация до земельного участка истца осуществляется на безвозмездной основе и реализуется в рамках определенных социальных программ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. К безвозмездной части договора Закон о защите прав потребителей не применяется. 

В связи с чем, вопреки доводам истца правовых оснований для расчета неустойки в соответствии с положениями ст. 28 Закона о защите прав потребителей не имеется. 

Поскольку в удовлетворения требований о взыскании неустойки отказано, нарушения прав ФИО1 как потребителя в рамках заключенного договора о представлении комплексной услуги по газификации не установлено, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к адрес о защите прав потребителей, взыскании неустойки, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение принято в окончательной форме 27 октября 2025 года

Судья Ю.А. Кац