Дело № 2-2414/2017 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

07 августа 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Панариной А.Е., 

при секретаре Кирилловой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Однако, решением УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о досрочном назначении страховой пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 01 год 07 месяцев 03 дня и страхового стада 25 лет 00 месяцев – имеется 23 года 02 месяца 03 дня. ФИО1 считает решение УПФР в г. Липецке Липецкой области незаконным и просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ г. досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, засчитав в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времен и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, поскольку он извещен о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенное в г. Москве 13 марта 1992 года. Данное Соглашение подписано как Правительством Российской федерации, так и Правительством Республики Армения.

Согласно ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, анализ норм вышеуказанного международного договора позволяет сделать вывод о том, что пенсионное обеспечение граждан, приобретших трудовой стаж на территории Республики Узбекистан, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а данный трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работал в Специализорованном управлении механизации № 2 треста Узстроймеханизации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста экскаватора; на Алмалыкском комбинате им. В.И. Ленина (с ДД.ММ.ГГГГ г. – АООТ «Алмалыкский ГМК», с ДД.ММ.ГГГГ г. – ОАО «Алмалыкский ГМК») с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности помощника машиниста экскаватора на вскрышном карьере, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве помощника бурильщика скважин вскрышного карьера, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности помощника машиниста экскаватора вскрышного карьера, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста экскаватора вскрышного разреза того же рудника; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста экскаватора на Вскрышном карьере рудника Кальмакыр (с ДД.ММ.ГГГГ г. Рудник Кальмакыр преобразован в Рудоуправление); в Артели старателей «Кизылкум» ПО «Узбекзолото» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста экскаватора на Ангренском участке; в Артели старателей «Енбек» ГОК «Каззолото» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста экскаватора на участке «Сары-Чеку» ПХРО «Юг» (с ДД.ММ.ГГГГ. участок передан в распоряжение ТОО «Мехнат»); в ООО «Мехнат-2» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста экскаватора на участке «Сары-Чеку». 

Указанные периоды работы имели место на территории Республики Узбекистан. 

В соответствии с пояснительной запиской № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. помощником машиниста экскаватора Вскрышного карьера рудника Кальмакыр Алмалыкского горно-металлургического комбината. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. помощником бурильщика скважин Вскрышного карьера рудника Кальмакыр Алмалыкского горно-металлургического комбината. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора Вскрышного карьера рудника Кальмакыр Алмалыкского горно-металлургического комбината. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. машинистом экскаватора Вскрышного карьера рудника Кальмакыр, рудоуправления Кальмакыр ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат». Рудник Кальмакыр введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и отрабатывает месторождение медно-порфировых руд. Добыча руды ведется открытым способом, экскавацией горной массы. С ДД.ММ.ГГГГ г. рудник Кальмакыр преобразован в рудоуправление Кальмакыр. Помощник машиниста экскаватора занят на работах по обслуживанию и ремонту экскаватора полный рабочий день и никаких других работ не производит. Помощник бурильщика скважин (наименование профессии по ОТКС «помощник машиниста буровой установки») занят обслуживанием и текущими ремонтами бурового станка полный рабочий день и никаких других работ не производит. Машинист экскаватора занят на работах по отгрузке горной массы, ремонту и обслуживанию экскаватора полный рабочий день и никаких других работ не производит. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня на полную ставку при полной рабочей неделе. Ученических, донорских, отпусков без сохранения содержания и совмещения профессий, согласно форме Т-2, не имеет. Основание: ОТКС, рабочая и технологическая инструкция, форма Т-2.

Кроме того, как следует из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан работала на предприятиях Алмалыкского горно-металлургического комбината у цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденными Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в качестве помощника машиниста экскаватора 2010100а-14388, машиниста экскаватора 2010100а-14388 Вскрышного карьера рудника Кальмакыр с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Основание: архивное личное дело по рудоуправлению Кальмакыр за 

<

данные изъяты> г. №, пояснительная записка от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, рудник Кальмакыр, рудоуправление Кальмакыр не останавливались, в режиме неполной рабочей неделе не работали, отпуск без сохранения заработной платы, донорские дни, ученические дни, совмещаемые работы, прогулы в Ф-Т2 не зарегистрированы. 

На основании справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан ФИО1 работала на предприятиях Алмалыкского горно-металлургического комбината у цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденными Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в качестве машиниста экскаватора 2010100а-14388 Вскрышного карьера рудника Кальмакыр, рудоуправления Кальмакыр с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Основание: архивное личное дело по рудоуправлению Кальмакыр за ДД.ММ.ГГГГ. №, пояснительная записка от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, рудник Кальмакыр, рудоуправление Кальмакыр не останавливались, в режиме неполной рабочей неделе не работали, отпуск без сохранения заработной платы, донорские дни, ученические дни, совмещаемые работы, прогулы в Ф-Т2 не зарегистрированы. 

Также, из справок АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что за время работы ФИО1 на Руднике «Кальмакыр» АО «Алмалыкский ГМК» производились платежи по страховых взносам, начисленным за ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ гг.

ДД.ММ.ГГГГ г., полагая, что выработал необходимый страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 01 год 07 месяцев 03 дня и страхового стажа 25 лет 00 месяцев – имеется 23 года 02 месяца 03 дня. По мнению пенсионного органа, одним из условий отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости указано, отсутствуют сведения об оплате страховых взносов на пенсионное обеспечение истца из компетентных органов Республики Узбекистан.

Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям. 

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, процессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 г.

Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий и организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессии или должности; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», которыми были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждать справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 дано разъяснение о том, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, при этом, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию и невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведений об оплате страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 из компетентных органов Республики Узбекистан, не может являться основанием для отказа в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., страховой стаж, поскольку оплата страховых взносов в Пенсионный фонд по установленным тарифам из заработной платы истца подтверждается справками работодателя от ДД.ММ.ГГГГ г. 

При таких обстоятельствах, суд считает страховой стаж ФИО1, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., составляет 25 лет, что является основанием назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органами.

В случая, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов, соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики и их помощники, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах по добыче открытым способом угля, руды. Сланца, озекерита, талька, каолина, графита, доломита, кварца, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавильного шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста, соли открытым способом. 

В соответствии с п. 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», п. 3 «добыча, переработка и транспортировка закладочного материала» раздела 1 «горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты экскаваторов, занятые полный рабочий день на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, шахт, рудников по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварца, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

П. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей установлено, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 года N 308/25-67), согласно которым по «Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии следует назначать, в том числе занятым на горных работах.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Таким образом, поскольку ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. был занят на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должностях помощника машиниста экскаватора, помощника бурильщика скважин, что предусмотрено Списком № 2, следовательно, суд полагает, что указанные периоды должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Данная пенсия истцу может быть назначена, в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ года - момента достижением возраста 55 лет.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО4 и ФИО1 был заключен договор-доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г. на оказание юридических услуг, приложена копия акта оказания услуг к договору-доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., расписка на сумму 

<

данные изъяты> руб., подписанный ФИО4 и ФИО1

Суд не может принять в качестве доказательства понесенных судебных расходов копии договора-доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., акта оказания услуг к договору-доверенности, расписки, поскольку они представлены в копиях, а не в подлинном виде. Кроме того, как следует из договора-доверенности, он заключен с ФИО4, как с индивидуальным предпринимателем, а расписка и акт оказания услуг на сумму 

<

данные изъяты> подписан ФИО4, как физическим лицом. Таким образом, суду не представлено доказательств расчета истца ФИО1 по договору-доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. как с индивидуальным предпринимателем. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ г.

В части взыскания судебных расходов ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Панарина

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2017 г.