25RS0029-01-2025-003461-17

Дело № 2-2493/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой О.В., 

при секретаре Кипченко В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Управление жилищной политики о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, о восстановлении в правах в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, с участием третьего лица ФИО4, ФИО3, ФИО2,

заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО10, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что на основании решения XXXX от ДД.ММ.ГГ признана малоимущей с правом предоставления жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГ получила уведомление XXXX Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа в связи с освобождением жилого помещения, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX. ДД.ММ.ГГ она дала согласие на осмотр предложенного жилого помещения, ДД.ММ.ГГ после осмотра дала согласие на предоставление после ремонта данного жилого помещения. Поскольку ремонт длительное время не проводился, ФИО1 предъявлен в суд иск о возложении обязанности на ответчика произвести ремонт жилого помещения и заключить договор социального найма жилого помещения. В ходе рассмотрения гражданского дела ей стало известно, что на основании постановления XXXX от ДД.ММ.ГГ она снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. С данным постановлением не согласна, считает его необоснованным и нарушающим ее право на получение жилья. Просит признать незаконным постановление о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, восстановить в правах в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

ФИО1, представитель истца в судебном заседании на иске настаивали, пояснили, что при постановке на учет в квартире проживали мать ФИО4, ФИО5, она, и дочери ФИО3, ФИО2 Квартира была приватизирована на четверых, она от участия в приватизации отказалась, поскольку родители запретили ей участвовать в приватизации. При перерегистрации в 2021 году она не сообщила об изменении жилищных условий, поскольку ее неправильно проинформировали что нужно писать, сказали, что сами все проверят. К заявлению приложила копию свидетельства о смерти супруга. В 2021 году состав семьи изменился. ФИО5 умер, мать ФИО4 вступила в наследство, дочь ФИО20 по договору купли-продажи в 2020 году купила квартиру площадью 20 кв.м, в ней проживала. Квартиру продала в 2024 году, зарегистрировалась по спорному адресу с дочерью, документы утеряны при переезде. Дочь ФИО3 приобрела квартиру в ипотеку. Что у дочери имеется жилое помещение при перерегистрации не сообщала. Ими запрошен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: г.Уссурийск, XXXX, однако еще не готов. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Уважительную причину неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ третье лицо ФИО3 пояснила, что является сособственником спорного жилого помещения, также у нее в собственности есть жилье по ипотеке, ипотека была взята в 2023 году, площадь ипотечной квартиры 44 кв.м, в ипотечной квартире нужно делать ремонт, она стоит. Проживает по XXXX.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ третье лицо ФИО2 пояснила, что была зарегистрирована по XXXX, квартира принадлежала ей, квартиру продала в 2024 году.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Уважительную причину неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ представитель ответчика с иском не согласился, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Реализуя указанное полномочие, федеральный законодатель в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определил такие основания. В частности, согласно пункту 2 части 1 статьи 51 названного Кодекса нуждающимися в жилых помещениях признаются указанные в данной норме граждане, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи которых составляет менее учетной нормы. Данное основание применяется во взаимосвязи с частью 2 названной статьи, требующей определять уровень такой обеспеченности исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам одной семьи.

В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). 

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край г.Уссурийск XXXX предоставлено ФИО4 на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГ XXXX на состав семьи: квартиросъемщик ФИО4, муж ФИО5, дочь ФИО6.

ДД.ММ.ГГ с заявлением XXXX о передаче в общую совместную собственность занимаемого жилого помещения обратились ФИО4, ФИО5, ФИО6, выступающая в интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8.

ДД.ММ.ГГ ФИО6 дала согласие на приватизацию квартиры по адресу: г.Уссурийск XXXX. От участия в приватизации данной квартиры отказалась. С последствиями отказа ознакомлена.

Договором XXXX передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ жилое помещение общей площадью 55,4 кв.м, квартира по адресу: г.Уссурийск XXXX передана в общую долевую собственность (в равных долях) ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО19.

ДД.ММ.ГГ ФИО11 обратилась в Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа с заявлением о признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. К заявлению приложена поквартирная карточка по адресу: г.Уссурийск XXXX, в котором зарегистрированы квартиросъемщик ФИО4, муж ФИО5, дочь ФИО6, внучка ФИО7, внучка ФИО8; договор XXXX передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ

Решением XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО6 признана малоимущей в целях предусмотренных Жилищным кодексом.

Протоколом XXXX Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ ФИО6, проживающая по XXXX (малоимущая) поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГ ФИО6 вступила в брак и ей присвоена фамилия ФИО16.

ДД.ММ.ГГ супруг ФИО9 умер.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа для перерегистрации граждан для подтверждения нуждаемости в жилых помещениях по договорам социального найма.В заявлении указала, что на момент ДД.ММ.ГГ изменений в составе семьи не произошло. Подтверждает состав семьи: ФИО1 В связи с заключением брака произошла смена фамилии с ФИО17 на ФИО16. Изменений жилищных условий не произошло.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из положений части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с пункта 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. 

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 7 данной статьи).

В соответствии с положениями ст. 4 Закона Приморского края от 11 ноября 2005 года № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи.

3. К заявлению прилагаются, в том числе:

- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:

а) информация о регистрации по месту жительства гражданина и членов его семьи, содержащаяся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, предоставленная территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица (гражданина и (или) членов его семьи) на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.

Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают, в том числе посредством системы межведомственного информационного взаимодействия, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях документы, указанные в пункте 2, подпунктах «а» - «е» пункта 3 части 3 настоящей статьи, если такие документы не были представлены гражданином (заявителем) по собственной инициативе.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 статьи 50 названного Кодекса).

Решением Думы Уссурийского городского округа от 29.12.2015 № 334-НПА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе» установлен размер учетной нормы площади жилого помещения на территории Уссурийского городского округа, который составляет 12 кв.м на одного человека.

Исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд исходит из того, что на дату принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 была обеспечена жильем, с учетом четырех членов ее семьи ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 и принадлежащих им на праве собственности жилых помещений по адресу: Приморский край г.Уссурийск XXXX.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа для перерегистрации граждан для подтверждения нуждаемости в жилых помещениях по договорам социального найма, в заявлении указала, что на момент ДД.ММ.ГГ изменений в составе семьи не произошло. Подтверждает состав семьи: ФИО1 В связи с заключением брака произошла смена фамилии с ФИО17 на ФИО16. Изменений жилищных условий не произошло.

Добытые в суде доказательства свидетельствуют об изменении состава семьи и жилищных условий ФИО1, о которых ФИО1 не сообщила.

ДД.ММ.ГГ умер ФИО5.

Свидетельство о праве на наследство выдано ФИО4, наследство после смерти ФИО5 состоит из ? доли квартиры, находящейся по адресу: Приморский край г.Уссурийск XXXX.

ДД.ММ.ГГ ФИО8 вступила в брак и ей присвоена фамилия ФИО2.

В судебном заседании истица пояснила, что дочь ФИО2 в 2020 г. приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 20 кв.м. Жилое помещение продано в 2024 году.

Доказательств приобретения и отчуждения жилого помещения по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX истцом не представлено.

С регистрационного учета по адресу: Приморский край г.Уссурийск XXXX дочь ФИО2 снята 2020 году. 

Дочь ФИО7 сменила фамилию на ФИО3. 

ДД.ММ.ГГ по договору купли-продажи ФИО3 приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край г.Уссурийск XXXX, площадью 41,4 кв.м.

На дату принятия ответчиком решения ДД.ММ.ГГ в жилом помещении по адресу: Приморский край г.Уссурийск XXXX зарегистрированы следующие граждане: собственник ФИО4, дочь ФИО1, внучка ФИО3.

Таким образом, ФИО1 была обеспечена жильем, с учетом всех членов ее семьи и принадлежащих им на праве собственности жилых помещений: зарегистрирована по адресу: г.Уссурийск XXXX жилом помещении площадью 52,0 кв. м, принадлежащем на праве общей долевой собственности матери ФИО4 доля в праве 1/2, дочери ФИО20 доля в праве 1/4, дочери ФИО3 доля в праве 1/4, а дочерям ФИО20 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX площадью 22,9 кв.м, ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: Приморский край г.Уссурийск XXXX, площадью 41,4 кв.м и приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным, поскольку обеспеченность истца и членов ее семьи жилой площадью на одного члена семьи в период нахождения на учете стала составлять более учетной нормы, из расчета 52,0 + 41,4 / 4 = 23,35 кв. м (по 23,35 кв. м на каждого члена семьи ФИО1 и самой ФИО1), что является основанием для снятия её с жилищного учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях, если изменились жилищные условия семьи, в результате которых утрачиваются основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Управление жилищной политики о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, о восстановлении в правах в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 г.

Председательствующий О.В. Иванова