Дело № 2-1331/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Уфа 

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н., 

при секретаре Валинуровой Г.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокуратурой Кировского района г. Уфы во исполнение п. 1.5 постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов республики от 28.09.2017 проведен мониторинг информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на предмет её соответствия требованиям законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен сайт: http://www.ufacars.ru/forum/index.php?showtopic=7768, на котором размещено объявление о предоставлении услуг по оформлению полисов обязательного страхования гражданской ответственности.

Стоимость полисов установлена на данном сайте в размере 1500 руб., пустого бланка 1300 руб., что значительно меньше предусмотренной законодательством. На указанном сайте также предлагается приобрести бланки ОСАГО с дальнейшим внесением информации в бланк ОСАГО путем распечатывания на принтере.

При этом на сайте указано ограниченное функциональное назначение полисов – предъявление сотрудникам дорожно-патрульной службы, для постановки на учет автомобилей, изъятии автомобилей из штрафных стоянок.

Таким образом, выдаваемые документы не направлены на страхование гражданской ответственности. Покупка и использование поддельного полиса ОСАГО не обеспечивает страхование ответственности при наступлении дорожно-транспортного происшествия, что нарушает права добросовестных водителей, которые будут лишены возможности получения страховых выплат в случае дорожно-транспортного происшествия с участием обладателя поддельного полиса.

На основании изложенного, истец просит суд признать материал, размещенный по электронному адресу http://www.ufacars.ru/forum/index.php?showtopic=7768 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить материал, размещенный по электронному адресу http://www.ufacars.ru/forum/index.php?showtopic=7768 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Кировского района г. Уфы во исполнение п. 1.5 постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов республики от 28.09.2017 проведен мониторинг информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на предмет её соответствия требованиям законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен сайт: http://www.ufacars.ru/forum/index.php?showtopic=7768, на котором размещено объявление о предоставлении услуг по оформлению полисов обязательного страхования гражданской ответственности.

Стоимость полисов установлена на данном сайте в размере 1500 руб., пустого бланка 1300 руб., что значительно меньше предусмотренной законодательством. На указанном сайте также предлагается приобрести бланки ОСАГО с дальнейшим внесением информации в бланк ОСАГО путем распечатывания на принтере.

При этом на сайте указано ограниченное функциональное назначение полисов – предъявление сотрудникам дорожно-патрульной службы, для постановки на учет автомобилей, изъятии автомобилей из штрафных стоянок.

Таким образом, выдаваемые документы не направлены на страхование гражданской ответственности. Покупка и использование поддельного полиса ОСАГО не обеспечивает страхование ответственности при наступлении дорожно-транспортного происшествия, что нарушает права добросовестных водителей, которые будут лишены возможности получения страховых выплат в случае дорожно-транспортного происшествия с участием обладателя поддельного полиса.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ) порядок обязательного страхования устанавливается Центральным банком Российской Федерации в правилах обязательного страхования.

Согласно п. 1.1 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (приложение 1 к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее -Правила) договор обязательного страхования гражданской ответственности (далее - ОСАГО) может быть заключен как путем оформления и выдачи страхователю страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе или путем составления и направления ему страхового полиса обязательного страхования в виде электронного документа.

В силу п. 1.4. Правил документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме, указанной в приложении 3 к данному Положению. Двухмерный штриховой код, содержащийся в страховом полисе обязательного страхования, наносится типографским способом (кроме случаев заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа).

Согласно ч. 10.1 ст. 15, ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ заключение договора страхования не допускается без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, бланк страхового полиса обязательного страхования является документом строгой отчетности.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с данным Федеральным законом экономически обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.

Доля страховой премии, непосредственно предназначенная для осуществления страхового возмещения и компенсационных выплат, не может быть менее чем 80 процентов страховой премии.

Исходя из требований ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ страховые тарифы по обязательному страхованию и структура страховых тарифов определяются страховщиками с учетом требований, установленных Банком России.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов в соответствии с порядком применения страховщиками страховых тарифов по обязательному страхованию при определении страховой премии по договору обязательного страхования, установленным Банком России.

Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортных средств, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при их использовании и на потенциальный размер причиненного вреда.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, наличия или отсутствия страхового возмещения, осуществленного страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской гветственности, технических характеристик транспортных средств, наличия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему, сезонного использования транспортных средств и иных существенно влияющих на величину страхового риска обстоятельств.

Согласно Указанию Банка России от 19.09.2014 № 3384-У предельная базовая ставка на распространённые транспортные средства категории «В» и «BE» установлена в размере 4118 руб.

Эта сумма в дальнейшем корректируется коэффициентами, которые необходимо умножать на размер базовой ставки, в зависимости от региона и города, где эксплуатируется автомобиль. На территории городского округа г. Уфа действует коэффициент 1, далее в зависимости от л/с от 50-70 - коэффициент 1, свыше 150 л/с - 1,6, а также в зависимости от наступивших страховых случаев.

В результате средняя стоимость страхового полиса для автомобилей среднего класса составляет около 6-7 тыс. руб.

Таким образом, стоимость ОСАГО рассчитывается в соответствии с указанными тарифами, обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя. Страховые компании не вправе применять иные тарифы.

Продажа полисов ОСАГО по заниженным ценам свидетельствует об использовании поддельных бланков страховых полисов.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа ( ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Реестре отсутствует.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории РФ будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органам.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать материал, размещенный по электронному адресу http://www.ufacars.ru/forum/index.php?showtopic=7768 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://www.ufacars.ru/forum/index.php?showtopic=7768 HYPERLINK "http://www.dosug-24.net" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья: Абдрахманова Л.Н.