РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровское 07 сентября 2017 г.

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Капинос В.А., 

при секретаре Примаченко М.С., 

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителя административного ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица Стукало Е.А. – ФИО4,

заинтересованного лица Администрации Неклиновского района Ростовской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об оспаривании Постановления Главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ... от ... об отмене постановления «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка для размещения столярного цеха под ЛПХ, расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, в котором указал, что ... он по договору купли-продажи приобрел в собственность земельный участок площадью 5 000 кв.м, расположенный по адресу: ... с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Им вложены существенные денежные средства на развитие личного подсобного хозяйства. В результате вынесенного ответчиком оспариваемого постановления об отмене первоначального постановления о виде разрешенного использования земельного участка грубо нарушены его права, поскольку он лишается возможности заниматься выращиванием скота. Просит суд отменить оспариваемое постановление как не соответствующее действующему законодательству.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и дал показания, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать и показал, что действительно постановлением ... от ... Главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения Н.В.Б. было отменено постановление ... от ... «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» в отношении земельного участка истца, которым вид разрешенного использования «для размещения столярного цеха» был изменен на «под ЛПХ». Оспариваемое постановление вынесено в рамках полномочий Главы Администрации поселения, определенных уставом и Законом № 131-ФЗ. Отмененное постановление об изменении вида разрешенного использования вынесено с нарушением документов градостроительного планирования, которыми определены зоны возможного использования земли на территории сельского поселения. Поскольку земельный участок истца расположен в производственно-коммерческой зоне, использование этого участка под личное подсобное хозяйство невозможно. Для изменения вида разрешенного использования участка истца необходимо внести изменения в градостроительные документы. 

Представитель заинтересованного лица Неклиновского района просил в иске отказать и поддержал показания, данные представителем ответчика.

Представитель заинтересованного лица Стукало Е.А. в судебном заседании просила в иске отказать, полагая, что помимо незаконного использования истцом своего участка под ЛПХ ( что запрещено в зоне производственно-хозяйственной деятельности), разведение истцом бычков в непосредственной близости от участка Стукало Е.А., на котором тот занимается переработкой семечки, нарушает права последнего на чистую экологию и препятствует нормальному занятию производственной деятельностью по переработке семечек. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

... постановлением ... Главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения произведено изменение вида разрешенного использования участка для размещения столярного цеха площадь 5 000 кв.м под ЛПХ (личное подсобное хозяйство), расположенного по адресу: ....

Согласно ст.23 Правил землепользования и Генеральному плану Большенеклиновского сельского поселения (л.д....), земельный участок истца, расположенный по адресу: ..., ..., относится к производственно-коммерческой зоне ПК, на территории которой не разрешено ведение личного подсобного хозяйства. Ведение ЛПХ предусмотрено в зоне жилой застройки Ж-1.

В связи с чем постановление ... Главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения от ..., которым было отменено постановление ... от ... об изменении вида разрешенного использования участка истца, следует признать законным и обоснованным, а административный иск отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об оспаривании Постановления Главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ... от ... об отмене постановления «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка для размещения столярного цеха под ЛПХ, расположенного по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2017 года. 

Председательствующий: В.А.Капинос