Дело № 2-2411/2021

№ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю. 

при секретаре Толстиковой В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Министерству здравоохранения Сахалинской области о признании права на компенсации всех расходов, о возложении обязанности принять документы, выплате денежных средств, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратился в суд с данным иском в обоснование указав следующие обстоятельства. 

В июне 2020 года истцу были перечислены денежные средства на оплату стоимости проезда в медицинскую организацию в соответствии с вызовом 

<

данные изъяты>» (далее 

<

данные изъяты>) в размере 60 000 рублей. 

1 августа 2020 года истец выехал для лечения, однако в плановой госпитализации отказали до дообследования и выдали новый вызов на 16 ноября 2020 года. В период с 16 ноября 2020 года по 23 ноября 2020 года находился на госпитализации в 

<

данные изъяты>, где было проведено соответствующее обследование и лечение. По возвращению был направлен на госпитализацию в городскую больницу, где помощи не оказали, а предложили ампутацию 5 пальца правой кисти. В связи с чем, вынужден был связать с 

<

данные изъяты>, было предложено вернуться в институт, где и находился на лечении с 7 по 16 декабря 2020 года.

В связи с чем, истцом заявлены требования о признании права на компенсации всех расходов, включающих в себя оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно, произведенные истцом в августе, ноябре и декабре 2020 года, возложении обязанности принять проездные и другие документы, подтверждающие факт проведенного лечения и произвести окончательный расчет в сумме 56 500 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Настаивал на удовлетворении иска. 

Представитель ответчика ФИО, действующий по доверенности в деле, в данное судебное заседание не явился, в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее также - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

В силу п. п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации, среди прочих видов медицинских услуг, специализированной медицинской помощи.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2019 N 662, утверждена Территориальная программа Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2019 N 662, там же имеется порядок и условия оплаты проезда граждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области.

На основании п.7 указанного Порядка : оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится перед отъездом пациента исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении с места лечения на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно - в размере фактических расходов (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, иных обязательных сборов и платежей, установленных перевозчиком, предоставление постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда: - воздушным транспортом - по тарифу экономического класса.

23 июня 2020 года истец обратился в Министерства здравоохранения Сахалинской области на оплату проезда на лечение в медицинскую организацию (л.д.69- 70). Причем в данном заявлении ФИО1 указал, что ознакомлен с порядком и условия оплаты проезда граждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области в составе Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период.

Истцом была предоставлена выписка из решения врачебной подкомиссии от 17 июня 2020 года № (л.д. 72) Согласно решения ВК: показано оказание ВМП в 

<

данные изъяты>» госпитализация 3 августа 2020 года. 

1 августа 2020 года истец выехал для лечения 

<

данные изъяты>», согласно вызова (л.д. 73)

В материалах дела имеются сведения согласно которых истец отказался от плановой госпитализации 

<

данные изъяты>» 3 августа 2020 года, поскольку по заключению стоматолога полость рта нуждается в санации. ПЦР на короновирусную инфекцию 26 июня 2020 года (срок давности исследования не более 7 дней) (л.д. 26)

3 августа 2020 года ФИО был выдан новый вызов на госпитализацию на 16 ноября 2020 года. (л.д. 28) 

Как установлено в судебном заседании ФИО в августе, ноябре и декабре 2020 года не обращался перед отъездом за получением стоимости проезда, необходимый пакет документов не предоставлял. 

На основании п.17 Порядка и условий оплаты проезда граждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области.

Не подлежат возмещению расходы по оплате проезда:

- лицам, не имеющим регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области; 

- лицам, не имеющим выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование);

- лицам, не имеющим приглашения принимающей медицинской организации (за исключением лиц, направляемых по медицинским показаниям на позитронно-эмиссионную томографию, совмещенную с рентгеновской компьютерной томографией (ПЭТ/КТ));

- лицам, не имеющим талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации;

- лицам, обратившимся самостоятельно в медицинские организации, находящиеся за пределами Сахалинской области;

- лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, указанным в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также лицам, отказавшимся от набора социальных услуг полностью, а также отказавшимся от социальной услуги в части обеспечения бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с частями 3, 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", сопровождающим их лицам;

- при повторном (в течение одного финансового года) направлении по программам вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпоральное оплодотворение, перенос криоконсервированных эмбрионов);

- в случае необоснованных задержек по пути следования (туда и/или обратно) либо необоснованного превышения сроков возвращения обратно по окончании госпитализации;

- при выезде к месту прохождения лечения заблаговременно:

а) авиатранспортом - ранее чем за пять дней до даты, указанной в направлении;

б) иными видами транспорта - ранее чем за пять дней до даты, указанной в направлении, плюс время в пути.

Таким образом, на ноябрь, декабрь 2020 года истец не имел выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование); а так же не имел талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации;

На декабрь 2020 года не имел соответствующего приглашения принимающей медицинской организации.

Кроме того, истец должен до выезда заранее обратится за получением денежных средств на оплату расходов, что предусмотрено указанным выше порядком.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Министерству здравоохранения Сахалинской области о признании права на компенсации всех расходов, о возложении обязанности принять документы, выплате денежных средств отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, через Южно-Сахалинский городской суд, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья М.Ю. Умнова 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Судья М.Ю. Умнова