Постановление

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 22 августа 2017 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.

при секретаре ФИО3, 

с участием правонарушителя ФИО1 С.,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Узбекистана, гражданина Узбекистана, не работающего, женатого, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывании (проживании) на территории РФ иностранного гражданина. 

Согласно материалов дела об административном правонарушении 21.08.2017г. в 20 часов 00 минут в 

<

адрес> ФИО1 С., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, предусмотренного ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В период 180 суток с 22.02.2017г. по 21.08.2017г. ФИО1 С. находился на территории РФ 139 суток и 41 день за пределами РФ. Срок незаконного пребывания ФИО1 С. на территории РФ составляет 49 суток. 

В действиях гражданина ФИО1 С. установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое в качестве меры административного наказания установлен административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 С. вину в совершении административного правонарушении признал, пояснил, что выехать к своей семье в Узбекистан он не смог из-за отсутствия денежных средств.

Вина ФИО1 С. помимо его пояснений подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением, рапортом сотрудника полиции и другими материалами.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту. 

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) ФИО1 С. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином р. Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 С. в совершении административного правонарушения доказана полностью. 

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 С., судом не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. ) 

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, что цели и задачи административного наказания будут достигнуты при назначении наказания, связанного с административным выдворением за пределы РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар. 

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Отрадненскому району)

Счет 40101810300000010013 БИК 040349001 ИНН 

<

***> КПП 234501001 ОКТМО 03637000 КБК 188 1 16 90050 05 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Отрадненского

районного суда ФИО2