Дело 2-435/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Бессоновка 17 июля 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Богомоловой Н.К.

При секретаре Дементьевой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Бессоновском районе Пензенской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периода работы в специальный стаж для начисления пенсии, признании права на пенсию и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ она подала в ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своего заявления ею были представлены сведения о наличии 25 лет стажа работы по педагогической деятельности:

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель ГПД; 

<

данные изъяты>

- с 16 июня 199 года по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель; 

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов, 

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель;

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель;

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. года - воспитатель. 

Всего заявлено более 25 лет стажа педагогической деятельности. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонном) от ДД.ММ.ГГГГ № было рекомендовано отказать ей в назначении досрочной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в стаж работы не были засчитаны, в том числе, период работы в МДОУ ДС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ввиду отсутствия строки стажа за данный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; периоды работы в МБДОУ ДС Чемодановка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду нахождения на курсах повышения квалификации.

Всего было зачтено страхового стажа 26 лет 1 месяц 1 день, специального трудового стажа в связи с педагогической деятельностью - 24 года 4 месяца 17 дней. 

Решением ГУ УПФ России по Бессоновскому району Пензенской области (межрайонного) ей было отказано в назначении пенсии.

Будучи не согласной с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному), в котором просит признать решение об отказе в назначении ей досрочной пенсий в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить, включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы воспитателем в МДОУ ДС № (в настоящее время МБДОУ детский сад № 

<

адрес> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, периоды работы в МБДОУ ДС Чемодановка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование своих требований указала, что факт ее работы в МДОУ ДС № подтверждается записью в трудовой книжке. В том, что не внесены сведения о ее работе в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, нет ее вины. Ответчик необоснованно не включил в стаж работы по специальности время нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку учеба на курсах являлась обязательным условием работы по специальности. 

В судебном заседании истец ФИО1 свой иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она в спорные периоды работала воспитателем. В пенсионный орган она обращается повторно, доработав часть стажа, который не был включен ответчиком в ее специальный стаж, но снова получила отказ в назначении пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду недостаточности стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не были включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не зачтен период работы в детском саду в 2008 году из-за отсутствия в сведениях индивидуального учета застрахованного лица данных о ее работе, о сроке работы. Полагает, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Досрочная пенсия истцу может быть назначена только по мере доработки стажа на соответствующих видах работ до 25 лет или при достижении пенсионного возраста 55 лет.

Третье лицо - МБДОУ детский сад № 

<

адрес> 

<

данные изъяты> своего представителя в суд не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. 

В силу закона право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех.

Доводы представителя ответчика ГУ УПФР в Бессоновском районе (межрайонного) в той части, что спорный период работы в МДОУ ДС № (в настоящее время МБДОУ детский сад № 

<

адрес> «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя не подтвержден данными персонифицированного учета, не проставлен код особых условий труда и что по этим основаниям у истца отсутствует право на досрочную пенсию, суд при знает несостоятельными, исходя из следующего.

На основании п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Работа истца в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ ДС № подтверждается записями трудовой книжки, справкой работодателя, сведения которой полностью согласуются с записями в трудовой книжке, показаниями свидетеля Г.В.А.

Из уточняющей справки работодателя истца, представленной нею в пенсионный орган, усматривается, что в спорном периоде не имелось отпусков без сохранения заработной платы, иных отвлечений от основной деятельности.

В связи с этим суд считает необоснованным решение ответчика об отказе истцу в зачете в специальный стаж его работы периода работы с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ ДС №. 

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12 декабря 1959 года, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения пенсий по выслуге лет.

Положения п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, содержащие перечень периодов отстранения от работы, которые не включаются в специальный стаж при назначении пенсии, не содержат запрета на включение в специальный стаж периода нахождения работника на курсах повышения квалификации. 

Как установлено судом, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МБДОУ ДС 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой записями в трудовой книжке истца и другими представленными доказательствами. 

Во время нахождения на курсах истец в установленном законом порядке от работы не отстранялась, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Истица получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости. 

Таким образом, вышеназванный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.

С учетом вывода суда о необоснованности решения в части отказа включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МБДОУ ДС 

<

адрес>, а также периода работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ ДС № 

<

адрес>, и необходимости учета данных периодов при назначении истцу пенсии досрочно, общий педагогический стаж ее на момент обращения в пенсионный орган составил более 25 лет. 

Решение об отказе истице в назначении досрочной пенсии подлежит отмене.

Исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ ДС № 

<

адрес> (в настоящее время МБДОУ детский сад № 

<

адрес> «

<

данные изъяты>»); время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в МБДОУ ДС 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: Н.К.Богомолова