№12-1101/2025 

УИД: 36RS0022-01-2025-002812-23

РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань «08» октября 2025 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Нестерова М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, находящегося в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи,

переводчика ООО «Академ-класс» ФИО3,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 – адвоката Полянского Р.В., 

представителя отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области - старшего инспектора отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО4, представившей удостоверение ВРЖ № 050859 и доверенность № 36/76 – 6100 от 01.10.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, имеющего временную регистрацию на территории РФ и проживавшего по адресу: 

<

адрес>, гражданина Республики Азербайджан, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по жалобе защитника Полянского Р.В. в интересах ФИО2 на постановление начальника отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО6 от 02.10.2025, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 050 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения в связи с тем, что 24.09.2025 в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонившийся от выезда за пределы территории РФ по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек 23.04.2025), а также нарушивший правила въезда в РФ 02.09.2025, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В жалобе, поданной в Новоусманский районный суд Воронежской области, Полянский Р.В. в интересах ФИО7 просит суд об отмене постановления от 02.10.2025 и направлении дела на новое рассмотрение в ОМВД по Верхнехавскому району, освобождении ФИО7 из ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области, в связи с тем, что должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также освобождении ФИО7 из ЦВСИГ ГУ ВМД России по ВО. Решением Новоусманского районного суда от 01.10.2025 отменено постановление начальника ОМВД России по Верхнехавскому району ВО по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО7, дело направлено на новое рассмотрение. При повторном рассмотрении дела должностным лицом - старшим инспектором ОВМ по Верхнехавскому району составлен иной протокол об административном правонарушении, по результатам которого было вынесено обжалуемое постановление об административном правонарушении, что является существенным нарушением законодательства об административном правонарушении, поскольку по одному факту наличия административного проступка составляется один протокол об административном правонарушении. Изложенное в протоколе об административном правонарушении, составленном 01.10.2025 в отношении ФИО7, описание события административного правонарушения, а именно уклонение от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания, а также нарушения правил въезда в РФ 02.09.2025 не отвечает требованиям КоАП РФ. Имеющееся описание события административного правонарушения соответствует одновременно диспозиции ч. 1 ст. 18.8 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, сведений о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.10, ст.17.9, ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ, участникам производства не имеется. Сведений о разъяснении ст. 51 Конституции РФ ФИО5 Э.Н.О. не имеется. Не установлены надлежащие основания нахождения ФИО5 на территории РФ. Так, 02.09.2025 ФИО5 Э.Н.О. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Раменское». Иностранный гражданин совместно с принимающей стороной обратились в СМАРТ-МФЦ в рп Панино, по адресу: 

<

...>, срок пребывания составлял 30.11.2025. Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении, указано, что гражданин Р. Азербайджан ФИО5 Э.Н.О. уклоняется от выезда за пределы территории РФ по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек 23.04.2025). Сотрудником ОВМ ФИО4 принято объяснение от ФИО7 в качестве свидетеля, с разъяснением процессуальных прав, предусмотренных ст. 15.6 КоАП РФ и ст. 17.9 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении не разрешены письменные ходатайства о прекращении производства ввиду наличия авиабилета для выезда из РФ 12.10.2025, что исключило возможность реализации права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Защитник Полянский Р.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 доводы жалобы защитника также поддержал. 

Старший инспектор отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что все процессуальные права участникам по делу были разъяснены до составления протокола по делу об административном правонарушении, факт совершения ФИО7 правонарушения подтвержден представленными материалами дела.

Выслушав ФИО7, его защитника Полянского Р.В., старшего инспектора отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО4, проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судья пришел к следующему выводу. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по данному делу составлен ст.инспектором ОВМ ОМВД по Верхнехавскому району протокол об административном правонарушении № от 02.10.2025, согласно которому должностным лицом установлены следующие обстоятельства: 24.09.2025 в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонившийся от выезда за пределы территории РФ по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек 23.04.2025), а также нарушивший правила въезда в РФ 02.09.2025, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; протокол составлен согласно постановлению Новоусманского районного суда от 01.10.2025.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положениями пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Между тем, как установлено в судебном заседании, должностным лицом при составлении вышеназванного протокола были допущены процессуальные нарушения, повлекшие нарушение права ФИО7 на защиту. 

Согласно статьи 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из протокола об административном правонарушении не усматривается сведений о разъяснении иностранному гражданину прав, предусмотренных ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ. Кроме того, в протоколе не содержится сведений о разъяснении данному лицу статьи 51 Конституции Российской Федерации. Имеющиеся в деле подписки о разъяснении ФИО5 Э.Н.О. прав не свидетельствуют с достоверностью о том, что они составлялись в присутствии переводчика и защитника именно непосредственно перед составлением либо в момент составления протокола об административном правонарушении, ссылки об этом в протоколе не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО5 Э.Н.О. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его прав и о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, влияющих на его доказательную силу.

Согласно ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства по делу (в том числе переводчику и защитнику, участвовавшим при составлении протокола) должны были быть разъяснены их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. В материалах дела имеется отдельно составленная от протокола расписка переводчика. Однако сведений о разъяснении должностным лицом процессуальных прав защитнику в данном протоколе не имеется.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По данному основанию по делу заявлены ходатайства привлекаемого лица и его защитника о прекращении производства по делу.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о разрешении по существу должностным лицом письменных ходатайств привлекаемого лица и его защитника о прекращении производства по делу.

Кроме того, в материалах дела, представленного представителем ОМВД суду, отсутствует письменный перевод на русский язык текста паспорта иностранного гражданина ФИО7, между тем, документ, удостоверяющий личность, а именно паспорт, содержит сведения, позволяющие идентифицировать иностранного гражданина, в том числе содержит фамилию, имя, отчество - при наличии, дату и место рождения, пол, гражданство, в то время как производство по данному делу ведется на русском языке, а текста перевода паспорта ФИО7, написанного буквами русского алфавита, в данном материале не имеется. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Указанные требования закона, направленные на обеспечение объективного, всестороннего и полного рассмотрения дела, выполнены по настоящему делу должностным лицом ОМВД не в полном объеме. 

Согласно оспариваемому постановлению должностного лица ФИО5 Э.Н.О., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, так как уклонился от выезда за пределы РФ по истечении разрешенного срока временного пребывания в РФ, срок превышает 90 суток суммарно в течение 1 календарного года.

При этом должностное лицо ссылается на то, что факт совершения правонарушения и вина иностранного гражданина подтверждается в частности протоколом об административном правонарушении, а обстоятельства произошедшего правонарушения (события) изложены так, как они описаны в протоколе по делу об административном правонарушении от 02.10.2025. 

В протоколе по делу об административном правонарушении от 02.10.2025 при описании инкриминируемого нарушения указано на тот факт, что ФИО5 Э.Н.О. нарушил правила въезда в РФ 02.09.2025, в то время как диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает данного действия (бездействия), а именно нарушения иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, как влекущего ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем данный довод защитника подлежит проверке должностным лицом при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание протокола об административного правонарушения недопустимым доказательством. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Рассмотрение дела должностным лицом не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делу об административном правонарушении о всесторонности и полноте рассмотрения дела.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления должностного лица.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Между тем, из материалов дела следует, что ранее по рассматриваемому событию составлялся протокол по делу об административном правонарушении № от 24.09.2025 в отношении ФИО7, а также выносилось постановление по делу об административном правонарушении тем же должностным лицом 25.09.2025 о привлечении ФИО7 к административной ответственности №, которое было отменено решением судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 01.10.2025 по делу №.

После отмены судом указанного постановления протокол по делу об административном правонарушении пересоставлен должностным лицом, после чего на основании вновь составленного протокола вынесено оспариваемое по данному делу постановление, при этом в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол не возвращался должностному лицу, его составившему.

Поскольку допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, учитывая, что возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения судьей дела по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении невозможно.

При таких данных суд не вправе признать постановление законным и обоснованным, поскольку существенно нарушены процессуальные требования. 

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по делу не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об отмене постановления начальника отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО6 от 02.10.2025 и возвращении материалов на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрение дела об административном правонарушении следует принять во внимание допущенные нарушения, проверить доводы ФИО7 и его защитника об обстоятельствах привлечения иностранного гражданина к административной ответственности.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возможно применение к таким лицам содержания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Принятие судьей решения об отмене постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в силу п. 4 ст. 35.1 указанного федерального закона является основанием для освобождения иностранного гражданина из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области и не требует дополнительного указания в решении суда об отмене принятой должностным лицом ОМВД меры обеспечения исполнения наказания в виде содержания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО6 от 02.10.2025, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 направить начальнику отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области подполковнику полиции ФИО6 на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н. Нестерова