Дело № 2-4367/2017 «12» декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М. 

При секретаре Найдановой Н. Ц., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указывает, что 16.01.2017 года ФИО4 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга от 26.05.2017 № 185527/17 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 7 лет стажа и необходимой величины ипк 9,0.

В страховой стаж был включен период работы с 05.10.1978 по 25.05.1983 (06 лет 11 месяцев 16 дней) в должности 

<

данные изъяты> в * в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж не был включен период работы с 26.05.1983 по 14.05.1992 в качестве 

<

данные изъяты> на **.

Истец не согласна с указанным решением. Оригинал трудовой книжки был потерян консульским учреждением в период переезда истца на постоянное место жительства в Финляндию. Согласно копии трудовой книжки истца с 26.05.1983 года по 14.05.1992 истец работала в качестве клейщицы, мастера участка, мастера на **. Ответчиком указанный период работы не включен в страховой стаж. Факт работы истца в указанный период могут подтвердить свидетели, которые работали с истцом в указанной организации. Сведений из архивов о работе истца в указанный период представить не представляется возможным, что подтверждается ответами из ФКУ «Государственный архив РФ», ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия», МКУ Петрозаводского городского округа «Муниципальный архив г. Петрозаводска».

Истец просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы истца дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 26.05.1983 по 14.05.1992 в качестве 

<

данные изъяты> на **, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию со дня обращения.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов представителю.

Представитель истца – адвокат Петровский Ю. А., действующий на основании ордера и доверенности № 1-7695 от 15.10.2016г. сроком на три года, в судебное заседание явился, иск поддерживает.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга – ФИО5, действующая на основании доверенности № 27-12-26/27 от 14.09.2017, в судебное заседание явилась, иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 4 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеет следующий круг лиц:

1. Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

2. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 6 лет на 01.01.2015. С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (п.3 ст.35 Закона № 400- ФЗ).

С 01.01.2016 продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. С 01.01.2016 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0 (п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). С 01.01.2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11, 4 (п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, - необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации № 958 н от 28.11.2014, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Перечня, при постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается пенсия, за пределами Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации. Таким документом является справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, предусмотренная Приложением № 2 к Положению о порядке выплаты страховой пенсии от 17.12.2014 № 1386. Данная справка может быть выдана дипломатическим представительство или консульским учреждением Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

В соответствии с п. 51 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. В соответствии с п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 №1-1-У, которое применяется в настоящее время в части не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

Легализация не требуется, если договоренности между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру.

В соответствии со ст. 3 Гаагской Конвенции от 05.10.1961 отменяется требование легализации иностранных официальных документов. Единственной формальностью, которая может быть истребована для удостоверения является проставление апостиля.

Апостиль проставляется компетентным органом государства, в котором документ был совершен.

После удостоверения посредством «апостиля» производится перевод документа на русский язык, верность перевода свидетельствуется нотариусом или консульским учреждением Российской Федерации.

Печати и штампы на иностранном языке, которыми удостоверены записи в документах, также должны быть переведены на русский язык. Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если он владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствуется нотариусом или консульским учреждением Российской Федерации. При этом, если перевод документа удостоверен иностранным нотариусом, к нему также применяется требование об апостилировании.

Копии документов, представленные без подлинников, должны быть заверены нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, либо консульскими учреждениями Российской Федерации. При предоставлении копии документа, заверенного иностранным нотариусом, применяется также требование об апостилировании.

Как следует из материалов дела, 16.01.2017 года истец ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела усматривается, что 22.02.2017 в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга поступили документы ФИО4, постоянно проживающей в Финляндии, обратившейся через доверенное лицо гр. ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 29.01.2017.

Копия трудовой книжки не была удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Справки о стаже № 17428/547.4/32 от 18.02.201, заработной плате за 1978-1983 гг. № 17401-8432.2/11 от 03.03.2016 из КарНЦ РАН представлены в копиях.

Копия доверенности от 15.10.2016, выданная ФИО1, не удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пенсионным органом истцу были направлены письма от 27.02.2017 № 27-02-17/544, от 24.03.2 №27-02-26/714, от 20.04.2017 № 27-02-26/1081 о необходимости предоставить:

- оригинал трудовой книжки либо копию, заверенную надлежащим образом, представленная копия трудовой книжки не заверена, либо предоставить справку со всех мест (оригиналы справок);

- оригиналы справок о стаже № 17428/547.4/32 от 18.02.2016 и заработной плате 1978-1983 гг. № 17401-8432.2/11 от 03.03.2016 из КарНЦ РАН, т.к. данные справки представлены в копиях;

- диплом об образовании либо копию, заверенную надлежащим образом;

- доверенность, заверенную надлежащим образом;

- заявление о включении в стаж периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 1981 г.р произвольной форме);

- отказ второго родителя от включения в стаж указанных периодов ухода за детьми; ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. (по прилагаемой форме);

- документ, подтверждающий достижение детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. возраста (3-х) лет, в качестве которых могут быть представлены: паспорт, свидетельство о заключении брака, справка жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста 1,5 лет, либо другие документы подтверждающие необходимые сведения. В представленных свидетельствах о рождении детей отсутствуют штампы о выдаче паспортов;

- заявления о выборе наиболее выгодного варианта расчета страховой пенсии с учетом периодов ухода за детьми 1980 г.р, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как данные периоды совпадают по времени с периодами работы (по прилагаемой форме).

Пенсионным органом в адрес доверенного лица так же были направлены письма от 27.02.2017 № 02-17/545, от 24.03.2017 №27-02-26/713.

В целях оказания содействия, пенсионным органом произведен запрос от 24.03.2017 № 02-26/712 в ГУ ОПФР по Республике Карелия о предоставлении справки о работе, заработной плате и переименовании учреждения ФИО4, работавшей с 26.05.1983 по 14.05.1992 в 

<

данные изъяты> на **.

17.04.2017 № 27-12-37/1720 в Управление поступил промежуточный ответ из ГУОПФР по Республике Карелия о направлении запроса в ООО ***.

25.05.2017 в Управление поступили документы от заявительницы:

- оригиналы справок о стаже, №17428/547.4/32 от 18.02.2016 и заработной плате за 1978-1983 гг. № 17401-8432.2/11 от 03.03.2016 из КарНЦ РАН и переименование организации;

- личные заявления (3 шт.);

- копия диплома, удостоверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пенсионным органом в страховой (трудовой) стаж включен период работы истца с 05.10.1978 по 25.05.1983 (06 лет 11 месяцев 16 день) в должности лаборанта в Карельском филиале Академии наук СССР г. Петрозаводска в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа от 26 мая 2017 года № 185527/17 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований и несоблюдением всех необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости, а именно отсутствием 7 лет стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 9,0. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из пояснений истца, оригинал трудовой книжки был потерян консульским учреждением в период переезда истца на постоянное место жительства в Финляндию. 

Согласно копии трудовой книжки истца с 26.05.1983 года по 14.05.1992 истец работала в качестве 

<

данные изъяты> на **.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из ответа ГКУ Национальный архив Республики Карелия документы по личному ** на хранение в архив не поступали, в связи с чем запрашиваемую информацию предоставить не представляется возможным.

Из ответа ФКУ «Государственный архив РФ» усматривается, что документальные материалы местных промышленных предприятий и организаций, в том числе ** и Объединения надомного труда (переименовано в */*) архив не хранит и сведениями о возможных местах их хранения не располагает.

Из ответа МКУ «Муниципальный архив города Петрозаводска» следует, что документы **, */* на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить необходимую информацию не представляется возможным.

Таким образом, в настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена, что следует из сообщения архивных органов.

Факт работы истца в оспариваемый период с 26.05.1983 года по 14.05.1992 в качестве 

<

данные изъяты> на ** подтвердили свидетели ФИО2 и ФИО3, которые также работали в указанной организации. Показания свидетелей ответчиком не опровергнуты и принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период и считает возможным включить указанный период работы истца в страховой стаж.

С включением указанных периодов работы истца в страховой стаж, у истца будет необходимый 7 летний стаж работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Включить ФИО4 в страховой стаж период работы с 26.05.1983 по 14.05.1992 в качестве 

<

данные изъяты> на **.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 января 2017 года. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 января 2018 года.

Судья: О. М. Азизова