Дело № 2 – 1802/2019

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

город Кинешма 13 декабря 2019 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Лапшиной Л.В.,

с участием истца ФИО3, её представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, третьих лиц ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее Управление) о перерасчете пенсии, которым, с учетом уточнений просит: признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лицом, находящимся на иждивении у ФИО3; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом иждивенца ФИО7 с 01 августа 2019 года.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО3 является получателем пенсии по инвалидности. Ею в Пенсионный фонд было подано заявление о перерасчете пенсии с учетом еще одного иждивенца – сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 19 июля 2019 года Управлением вынесен отказ в перерасчете пенсии по причине недоказанности факта нахождения на её иждивении совершеннолетнего сына ФИО7 Считает данный отказ незаконным, поскольку сын обучается в ОГБПОУ «Кинешемский технологический колледж» на очном отделении, проживает с матерью, находится на полном её иждивении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6 о месте и времени судебного разбирательства извещался судом своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил. В судебном заседании 03 декабря 2019 года ФИО6 пояснял, что ФИО3 – его бывшая супруга. После развода дети проживают с ней. Алименты на Даниила до 18 лет не выплачивал, т.к. в 2017 году при разводе выплатил супруге приличную сумму на содержание детей. Иногда ФИО3 обращается к нему за денежными средствами на ребенка, это бывает раз в 2 месяца или реже. Его помощь носит не систематический характер. У Даниила есть все необходимое: телефон, ноутбук, компьютер; он одет, обут, накормлен. За всем следит мать. 

Суд, с согласия истца ФИО3, её представителя ФИО4, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области ФИО5, третьего лица ФИО7, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в заявлении. Просит установить факт нахождения на её иждивении сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснила, что 12 октября 2018 года она попала в ДТП, получила серьезные травмы, 25 апреля 2019 года ей установлена 3 группа инвалидности, с мая 2019 года назначена пенсия по инвалидности в размере 8576 рублей со всеми надбавками. 17 июля 2019 года обратилась за перерасчетом пенсии с учетом иждивенца – сына Даниила, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 июля 2019 года в перерасчете пенсии ей было отказано, т.к. по имеющимся документам установить факт нахождения на иждивении совершеннолетнего сына не представляется возможным. С 2008 года она занималась индивидуальной трудовой деятельностью в сфере оказания транспортных услуг. В июне 2018 года ИП закрыла. От занятия индивидуальной трудовой деятельностью у неё остались сбережения, открыты счета в банке. Сын Даниил проживает с ней, обучается на очной форме обучения, она его полностью содержит, покупает все необходимое.

Представитель истца ФИО3 ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что Даниил учится на дневной форме обучения, что само по себе исключает возможность работать и зарабатывать себе на жизнь. Мать полностью содержит ребенка: питание, одежда, оплачивается место проживания, дорога в учебное заведение, посещение спортивных секций, бассейна. До получения группы инвалидности ФИО3 занималась индивидуальной трудовой деятельностью. В настоящее время у неё имеются определенные денежные накопления, которые позволяют ей содержать своих детей. 

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 суду пояснил, что не возражает против заявленных требований матери ФИО3, полностью поддерживает изложенное ею, денежные средства, которые дает ему мать являются основным и единственным источником. Он не работает, учится на дневном отделении ОГБПОУ «Кинешемский технологический колледж», стипендию не получает с июля 2019 года, т.к. закончил год с тройками. Его единственный доход – 1200 рублей в месяц – уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста. Одежду, канцтовары, все необходимое покупает мама; она же дает деньги на проезд в училище, на обеды, на развлечения. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 32-33), суду пояснила, что для установления факта нахождения на иждивении нужно доказать, что источник финансирования совершеннолетнего ребенка должен быть постоянным и регулярным. При обращении в Пенсионный фонд ФИО3 представила документы, что Даниил является студентом очной формы обучения, ухаживает за нетрудоспособным лицом, за что ежемесячно получает 1200 рублей, является получателем стипендии. ФИО3 является получателем пенсии в размере 7500 рублей, что ниже прожиточного минимума, другого источника существования не имеет. Учитывая, что у ФИО3 имеется безусловный иждивенец – сын Владислав, установить, что она имеет возможность содержать на иждивении еще и совершеннолетнего сына не представляется возможным.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты нахождения на иждивении.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3,4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 указанного Закона нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно ст.21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, осуществлять для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Анализ приведённых выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и, что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Судом установлено, что ФИО3 с 25 апреля 2019 года является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом одного иждивенца: сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7). ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, не работает.

Согласно решения УПФ в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области от 22 мая 2019 года ФИО3 назначена пенсия по инвалидности в размере 6367 рублей 67 копеек (л.д. 31). Решением от 30 апреля 2019 года ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1.ФЗ № 181 по категории «инвалид 3 группы» в размере 2162 рубля 67 копеек, в том числе 1121 рубль 42 копейки на оплату социальных услуг с 25.04.2019 по 30.04.2020 года (л.д. 85).

Решением УПФР в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области от 10 июня 2019 года ФИО3 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума для пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере 45 рублей 66 копеек до 8576 рублей 00 копеек (л.д. 86). 

Её сын ФИО7 зарегистрирован и проживает совместно с матерью по адресу: 

<

адрес> (л.д.97-98). ФИО7 является студентом очной формы обучения ОГБПОУ «Кинешемский технологический колледж» с 2016 года, срок окончания учёбы 30.06.2020г., государственную академическую стипендию не получает (л.д.18,42,61).

Решением УПФР в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области от 20.01.2017 года ФИО7 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей с 01.01.2017 года на период осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином ФИО1 (л.д. 41).

17 июля 2019 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 29-30).

Решением об отказе в перерасчете пенсии от 19 июля 2019 года ФИО3 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с частью 8 статьи 18 с применением части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с тем, что по имеющимся документам установить факт иждивения не представляется возможным (л.д. 27-28). 

Брак между ФИО3 и ФИО6 прекращен 28 декабря 2017 года (л.д. 84).

Как пояснил в судебном заседании третье лицо ФИО6 его сын ФИО7 полностью находится на иждивении матери ФИО3 Иногда бывшая супруга обращается к нему за денежными средствами на детей, но его помощь не носит систематический характер.

С 02 апреля 2008 года по 21 июня 2018 года ФИО3 являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 87-88).

Согласно договора аренды от 14 марта 2019 года ФИО3 (арендодатель) предоставила ФИО2 (арендатору) транспортное средство Лада Гранта, принадлежащее арендодателю на праве собственности, за что ежемесячно получает денежную сумму в размере 5000 рублей (л.д. 89-96).

Истцом представлены: заявление ФИО3 председателю ОАНО «Школа боевых искусств Сэнэ», которым просит принять её сына ФИО7 в члены ОАНО «Школа боевых искусств Сэнэ», обязуется ежемесячно платить членские взносы в размере 1000 рублей (л.д. 63), справка Ивановского отделения ОАНО «Школа боевых искусств Сэнэ», согласно которой ФИО7 является членом ОАНО «Школа боевых искусств Сэнэ» с 15 января 2019 года по настоящее время; членские взносы платятся регулярно (л.д. 62), договор возмездного оказания услуг от 2 сентября 2019 года, заключенного между МБУ «Социальное объединение Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области и ФИО3. действующей в интересах ФИО7, предмет договора: право пользования плавательным бассейном; стоимость разового посещения бассейна составляет 120 рублей за посещение в час; стоимость абонемента на 8 посещений составляет 900 рублей (л.д. 65-67).

Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что ФИО7 получает от ФИО3 помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, суд учитывает, что положения части 3 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Доводы ответчика об определении факта нахождения на иждивении, исходя из степени обеспеченности членов данной семьи (исходя из сумм пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных выплат) суд отклоняет, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет доход, её помощь сыну Даниилу, достигшему 18-летнего возраста и продолжающему обучение по очной форме обучения, является для него основным и постоянным источником средств к существованию.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются законные основания для установления юридического факта нахождения ФИО7 на иждивении у своей матери ФИО3

В силу ст. 23 Закона «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится на заявительной основе. Перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (ст. 23 п. 1 ч. 2 вышеуказанного закона). 

Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии с учетом иждивенца ФИО7 истица обратилась в Управление Пенсионного фонда 17 июля 2019 года, соответственно с 01 августа 2019 года ей должен быть произведен перерасчет пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО3. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом иждивенца ФИО7 с 01 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2019 года.