Дело №2-258/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 октября 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее ГУ УПФ России в Мишкинском районе) о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы в должности учителя в школе с 01.01.2017 года по 16.08.2017 года;

с 10.12.2001 года по 21.12.2001 года, с 19.09.2005 года по 08.10.2005 года, с 07.11.2005 года по 25.11.2005 года, с 09.01.2006 года по 27.01.2006 года, с 27.03.2006 года по 14.04.2006 года, с 03.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 19.11.2007 года по 23.11.2007 года, с 09.02.2009 года по 12.02.2009 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года - курсы повышения квалификации;

18.05.2011 года, 26.05.2011 года, с 25.04.2012 года по 27.04.2012 года - участие в конкурсах профессионального мастерства;

28.01.2016 года, с 25.01.2017 года по 27.01.2017 года, с 06.02.2017 года по 12.02.2017 года - дни карантина,

возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с 17.08.2017 года.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ответчиком вынесено обжалуемое решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение ей пенсии по старости. Из специального стажа исключены оспариваемые периоды работы. Считает, что решение незаконно, так как спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку занималась педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня с учебной нагрузкой 29 часов в неделю; на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, поэтому время нахождения на курсах должно быть включено в специальный стаж. В период объявленного по школе карантина истец занималась своими непосредственными обязанностями в соответствии с занимаемой должностью.

В процессе судебного разбирательства ФИО1 были изменены исковые требования, истец просила дополнительно к заявленным требованиям включить в специальный стаж периоды нахождения школы на карантине с 31.01.2017 года по 05.02.2017 года. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования признал частично, указав, что период работы с 01.01.2017 года по 16.08.2017 года подлежит включению в специальный стаж, за исключением периодов карантина, поскольку в ПФ сведения персонифицированного учета на ФИО1 поступили в сентябре 2017 года после принятия оспариваемого решения. В остальной части решение ГУ УПФ России в Мишкинском районе считает законным, оспариваемые периоды работы не подлежащими включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК России суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя школы.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст. 30 п.1 п.п.19 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ России в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ГУ УПФ России в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по страсти по п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, так как специальный стаж составил 23 года 11 месяцев 13 дней.

Из представленного ФИО1 специального стажа исключены периоды работы:

с 10.12.2001 года по 21.12.2001 года, с 19.09.2005 года по 08.10.2005 года, с 07.11.2005года по 25.11.2005 года, с 09.01.2006 года по 27.01.2006 года, с 23.03.2006 года по 14.04.2006 года, с 03.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 19.11.2007 года по 23.11.2007 года, с 09.02.2009 года по 12.02.2009 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года - курсы повышения квалификации;

22.10.2004 года, 18.05.2011 года, 26.05.2011 года, с 25.04.2012 года по 27.04.2012 года, с 28.01.2016 года по 03.02.2016 года, с 25.01.2017 года по 27.01.2017 года, с 06.02.2017 года по 12.02.2017 года - прочие отвлечения от основной деятельности;

С 01.01.2017 года по 16.08.2017 года - согласно сведений персонифицированного учета у ФИО1 нет подтверждения педагогической деятельности в течение полного рабочего дня

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.1, п.п. «м», 1, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списком от 1999 года предусмотрены должности учитель в школах всех наименований.

Факт работы истца в должности учителя в Кировской СОШ ответчиком не оспаривается.

Согласно сведениям персонифицированного учета ФИО1 период с 01.01.2017 года по 16.08.2017 года педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня подтверждена.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя с 01.01.2017 года по 16.08.2017 года суд находит подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд учитывает следующее.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Ст. 187 ТК России предусматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. 

В период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд России, и фонд социального страхования, данный факт не отрицается представителем ГУ УПФ России в Мишкинском районе. 

Факт направления учителя ФИО1 на курсы повышения квалификации подтвержден представленными свидетельствами и сертификатами об окончании курсов повышения квалификации, копиями приказов о направлении работника в командировку №22-к от 30.05.2011 года, №14-к от 22.05.2012 года, №44 от 16.09.2005 года, №52 от 04.11.2005 года, от 10.01.2006 года №1, от 22.04.2006 года №14, от 03.10.2006 года №52, от 13.11.2006 года №64, от 30.11.2007 года №33-к, от 20.02.2009 года №20-к, от 25.03.2013 года №11-к, справкой централизованной бухгалтерии МОУО Администрации Мишкинского района Курганской области о начислении ФИО1 

Таким образом, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла должностные обязанности, возложенные на неё законом.

Поскольку законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, суд находит исковое заявление в данной части подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный трудовой стаж периода карантина в школе 28.01.2016 года, с 25.01.2017 года по 27.01.2017 года, с 31.01.2017 года по 05.02.2017 года, с 06.02.2017 года по 12.02.2017 года, суд находит, что в указанный период ФИО1 занималась выполнением своих непосредственных обязанностей, связанных с воспитанием детей. Суду представлены приказы о закрытии школы на карантин для посещения учащимися в связи с эпидемиологической обстановкой. Согласно приказу от 24.01.2017 года №5/1-о/д 25, 26, 27 января 2017 года объявлено считать нерабочими. Вместе с тем, согласно табелю учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2017 года указанные дни значатся рабочими, согласно справке бухгалтерии МОУО Администрации Мишкинского района в периоды объявленного карантина заработная плата ФИО1 Начислялась в полном объеме, из которой были удержаны налоги.

Соответственно ФИО1 находилась на рабочем месте, ей начислялась заработная плата за полный рабочий день, из которых производились страховые отчисления, что подтверждено справками МОУО Администрации Мишкинского района. Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о выполнении ФИО1 своих должностных обязанностей помимо обучения детей. Соответственно, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периода карантина в школе.

Истцом суду представлены доказательства того, что в период 18.05.2011 года, 26.05.2011 года, с 25.04.2012 года по 27.04.2012 года она участвовала в конкурсе учителей истории и права «Избирательное право и избирательный процесс» в г. Кургане. Участие в конкурсах непосредственно связано с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника. В указанный период времени за ФИО1 сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ России в Мишкинском районе необоснованно исключило указанные периоды из педагогического стажа истца. Поскольку эти периоды также неразрывно связаны с трудовой деятельностью истицы.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о признании незаконным решения ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению. 

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен возраст, с которого возникает право на страховую пенсию: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1).

Согласно п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно представленному ГУ УПФ России в Мишкинском районе расчету трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 при условии включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 11 месяцев 25 дней.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с 16.08.2017 года, даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, не подлежат удовлетворению, поскольку права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью у ФИО1 на указанную дату не наступило.

Истцом предоставлена справка МКОУ «Кировская СОШ» от 11.10.2017 года №290, которой подтверждено, что в период с 16.08.2017 года по настоящее время ФИО1 работает в должности учителя истории, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло 21.08.2017 года. 

Согласно ст. 98 ч.1 ГПК России, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходах по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей. Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, взысканию с ответчика подлежит сумма в размере 200 рублей в счет возмещения судебных расходов. 

Руководствуясь ст. ст. 197-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: 

с 01.01.2017 года по 16.08.2017 года - работа в должности учителя, в том числе карантин с 25.01.2017 года по 27.01.2017 года, с 31.01.2017 года по 05.02.2017 года, с 06.02.2017 года по 12.02.2017 года;

с 10.12.2001 года по 21.12.2001 года, с 19.09.2005 года по 08.10.2005 года, с 07.11.2005года по 25.11.2005 года, с 09.01.2006 года по 27.01.2006 года, с 23.03.2006 года по 14.04.2006 года, с 03.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 13.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 19.11.2007 года по 23.11.2007 года, с 09.02.2009 года по 12.02.2009 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года - курсы повышения квалификации;

28.01.2016 года - период карантина в школе;

18.05.2011 года, 26.05.2011 года, с 25.04.2012 года по 27.04.2012 года - участие в конкурсах профессионального мастерства,

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 21.08.2017 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области в пользу ФИО1 процессуальные издержки в размере 200 (Двести) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2017 года. 

Судья Фролова М.Н.