Дело № 2-726/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2024 года г. Курчатов 

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Иванниковой О.Н., 

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Гусевой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (отдел установления пенсий №3 г.Курчатов) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (отдел установления пенсий № 

<

адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ, виду наличия требуемого страхового стажа. Решением отделения СФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Подтверждено на дату обращения за пенсией 10.04.2024г. 20 лет 9месяцев 25 дней страхового стажа, требуемая продолжительность страхового стажа 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 22,736, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. В стаж не засчитаны периоды работы с 12.09.1983г. по 27.06.1984г. на Сахарном заводе в должности фасовщицы, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Поскольку истец не имеет требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, назначить ей страховую пенсию по старости не представилось возможным.

Просит признать незаконным решение отделения 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте извещены надлежащим образом. В письменном отзыве указано, чтодля назначения страховой пенсии по старости в соответствии ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО2 необходимо выработать не менее 15 лет страхового стажа и иметь сумму индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, при этом право на страховую пенсию по старости у нее возникает с 04.05.2024г. или позднее. 

На основании имеющихся в распоряжении документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета для назначения страховой пенсии по старости общий стаж ФИО2 составил 21 год 11 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,479.

Таким образом, у ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ отсутствует. 

В связи с вышеизложенным, в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости по указанным основаниям было отказано. Просили отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав доводы истца, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части, ему не противоречащей.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.05.2024г. отделением СФР по 

<

адрес> (отдел установления пенсий № 

<

адрес>) принято решение № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости (требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент 28,2, имеется - 22,736, требуемый минимальный страховой стаж 15 лет, имеется - 20 лет 9 месяцев 25 дней). 

Согласно решения о внесении изменений и дополнений в решение об отказе от 13.09.2024г. период работы в организации ООО «Пенские сахарные заводы» (ранее сахарный завод им.К.Либкнехта), выдавшей трудовую книжку, подтвержден архивной справкой №/Р-687-п от 30.01.2024г. 

Для назначения страховой пенсии по старости в согласно ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2003г. «О страховых пенсиях» ФИО2 требуется выработать на 04.05.2024г. (на дату возраста 58 лет) не менее 15 лет страхового стажа (продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024г., определяемая в соответствии с ч.1,2 ст.35 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») и иметь сумму индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. 

Согласно решения о внесении изменений и дополнений в решение об отказе от 13.09.2024г. указано, что ФИО2 подтверждено на дату исполнения возраста 58 лет 20 лет год 11 месяцев 26 дней страхового стажа, требуемая продолжительность страхового стажа 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 22,912, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, в связи с чем ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости. 

Согласно решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от 17.05.2024г., принятого 16.09.2024г., внесены изменения в части продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и размера индивидуального пенсионного коэффициента и указано изложить решение № от 17.05.2024г. в новой редакции: отказать ФИО2 в назначении с 04.05.2024г. страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости (требуется минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 28,2; подтверждено - 23,479, требуемая продолжительность страхового стажа 15 лет, подтверждено - 21 год 11 месяцев 11 дней). Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: в 2002г. - 2 дня, 2003г. - 10 дней в страховой стаж не засчитаны, т.к. согласно п.1 ст.11 закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. За вышеуказанные периоды уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования в РФ не производилась.

Согласно решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от 17.05.2024г., принятого 03.10.2024г., внесены изменения в решение № от 17.05.2024г. и указано, что ФИО2 обратилась в территориальный орган с заявлением 10.04.2024г. о назначении ей страховой пенсии по старости. 

Все периоды работы, указанные в трудовой книжке АТ III -№ от 15.09.1983г. на имя ФИО2 засчитаны ответчиком в страховой стаж ФИО2, за исключением 30 и ДД.ММ.ГГГГг., 09.01.2020г., но доказательств, подтверждающих, что за указанные 3 дня начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ истцом не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для зачета этих дней в страховой стаж.

Кроме того, период нахождения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, 21.04.1985г. рождения не засчитан ответчиком в страховой стаж ФИО2, что подтверждается данными о стаже, представленными ответчиком. 

Из повторного свидетельства о рождении серии I-ЖТ №, выданного 29.12.2005г. администрацией п.К.

<

адрес>, следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГг., место рождения п.К.

<

адрес>, отец ФИО5, мать ФИО6

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", определена форма справки о заработке. Вместе с тем если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив (часть 8 статьи 23 указанного закона).

Таким образом, для выплаты пенсии истцу необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический его заработок в конкретный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Согласно п.10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд считает, что ФИО2 необходимо включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, 21.04.1985г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

30.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (отдел установления пенсий № 

<

адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения СФР по Курской 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Иванникова