Дело № 2-3344/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

с участием помощника прокурора г. Новосибирска Мардынской А.В.,

при секретаре Краснощековой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Новосибирска о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новосибирска обратился в суд с указанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайтах по сетевым адресам:, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя - помощник прокурора города Новосибирска Мардынская А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информацинно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информацинно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничении при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно – телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗЮ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно – телекоммуникационной сетью.

Прокуратурой г. Новосибирска проведен мониторинг интернет - ресурсов сети Интернет, в результате которого выявлены интернет-сайты с URL адресом:, на которых размещена информация с предложением о приобретении алкогольной продукции, а именно предоставляются сведения об ассортименте, цене, способах покупки дистанционным способом, в том числе в ночное время, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанное обстоятельство подтверждается актом о проведении осмотра интернет – сайтах от 19.05.2017, составленным старшим помощником прокурора г. Новосибирска Мардынской А.В. (л.д. 5).

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 Гражданского кодекса РФ особенности купли – продажи товаров отдельных видом определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон «171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 08 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, представитель оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. 

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенная информация на данных сайтах вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности приобретения алкогольной продукции круглосуточно. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Учитывая, что сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже алкогольной продукции круглосуточно, о цене и способах покупки дистанционным способом в ночное время алкогольной и спиртосодержащей продукции, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ к числу способов защиты права относится, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора города Новосибирска - удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайтах по сетевым адресам:, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова