Дело № 12-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 июня 2019 года с. Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Т.В.Криндаль Т.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каратузский ТВК» на постановление старшего судебного пристава ОСП по Каратузскому району от 13 мая 2019 г., которым постановлено:

Признать ООО «Каратузский ТВК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа 30000 рублей»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Каратузскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 13 мая 2019 года (далее также - постановление должностного лица), общество с ограниченной ответственностью «Каратузский тепло водо канал» (далее Каратузский ТВК) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В поданной в Каратузский районный суд Красноярского края директор ООО «Каратузский ТВК» ФИО3 просит отменить указанное постановление по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об его незаконности. В частности указывается на обжалование судебного определения об отказе в предоставлении исполнения решения суда, которым на Каратузский ТВК возложена обязанность по устранению нарушений природоохранного законодательства. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Как усматривается из материалов дела, 28.02.2017 г. Каратузским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 

<

...> по гражданскому делу № 2-414/2013 на основании вступившего в законную силу судебного решения от 18.06.2013 г., в соответствии с которым на ООО «Каратузский ТВК» возложена обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства, в том числе установить санитарно-защитные зоны в местах проживания населения, на основе расчетов рассеивания вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

13.03.2017 г. на основе указанного исполнительного листа судебным приставом исполнителем ОСП по Каратузскому району возбуждено исполнительное производство № 1044/17/24037-ИП. При этом должнику установлен 5-ти- дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с тем, что в предоставленный срок требование исполнительного документа не выполнены, 26.04.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление получено должником 19.06.2017 г.

05 марта 2019 г. ООО «Каратузский ТВК» получено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 14.03.2019 г.

В соответствии с актом проверки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составленным судебным приставом-исполнителем в присутствии представителя должника ООО «Каратузский ТВК» 01.04.2019 г., решение суда от 18.06.2013 г. в полном объеме не исполнено. В частности не установлена санитарно-защитная зона в отношении объектов- котельных, расположенных в 

<

...> и в 

<

...>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копиями постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2017 Г № 1044/17/24037-ИП, исполнительного листа, выданного Каратузским районным судом Красноярского края 28.02.2017 г. по гражданскому делу N 2-414/2013 по иску прокурора Каратузского района к ООО «Каратузский ТВК» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, в соответствии с которым на ООО «Каратузский ТВК» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранит нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Каратузский ТВК» квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, должностное лицо сочло, что ООО «Каратузский ТВК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности перечисленных выше и представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Доводы поданной в суд жалобы о том, что должником обжаловалось судебное определение об отказе в предоставлении очередной отсрочки исполнения судебного решения от 18.06.2013 г., в связи с чем предприятие не могло быть привлечено к административной ответственности, отвергаются как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Требования вступившего в законную силу судебного акта от 18.06.2013 г. обязательны к исполнению. Доказательств наличия объективной невозможности исполнения данного акта в отведенный для этого срок должником не представлено, что и послужило основанием к отказу в предоставлении отсрочки. 

Из материалов дела не следует, что ООО «Каратузский ТВК» приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Поскольку требования исполнительного документа (судебного акта) не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в отсутствие к тому уважительных причин, предприятие обоснованно привлечено к административной ответственности. Отказ суда в предоставлении очередной отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения и последующее обжалование определения об отказе в отсрочке не имеют правового знания для квалификации бездействия Каратузского ТВК по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Каратузский ТВК» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего судебного пристава ОСП по Каратузскому району от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Каратузский ТВК» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, через Каратузский районный суд.

Судья Т.В.Криндаль