РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 23 октября 2017 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Ерко Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - 

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО2,

действующей на основании доверенности № АЛ-*** от 15 июня 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3799/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, о взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № ***/17 от 30 июня 2017 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, о взыскании с ответчика компенсации стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха в г. Сочи и обратно в размере 13 063 рубля, о взыскании с ответчика судебных расходов в виде оплаты стоимости услуг представителя в размере 3 000 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указал, что является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости. В мае 2017 года он со своей семьей: дочерью В., зятем Д. и детьми решили съездить в отпуск в г. Сочи. Дочь заключила договор об организации туристического обслуживания с ООО «Лечу куда хочу». Туроператором является Библио-Глобус. Согласно договору об организации туристического обслуживания, им были предложены услуги: чартерный рейс по маршруту: Красноярск-Сочи-Красноярск, гостиница для проживания в г. Сочи, питание. Стоимость перелета истца составила 13 063 рублей. В связи с тем, что его дочь В. являлась стороной по договору об организации туристического обслуживания, он передал ей денежные средства в размере 13 063 рублей для приобретения ему авиабилета по маршруту: Красноярск-Сочи-Красноярск. Дочь перевела денежные средства по договору безналичным платежом на банковскую карту. Авиабилеты были приобретены на 31 мая 2017 года по маршруту Красноярск-Сочи и на 13 июня 2017 года обратно Сочи-Красноярск. По возвращении из отпуска он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением № ***/17 от 30 июня 2017 года ему отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что в маршрутной квитанции электронного пассажирского авиабилета по маршруту: Красноярск-Сочи-Красноярск отсутствуют обязательные реквизиты - тариф, итоговая стоимость перевозки, невозможно определить форму оплаты. С принятым решением истец не согласен. Так, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В целях реализации вышеприведённой правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Статья 34 вышеприведённого Закона РФ предусматривает бесплатный проезд пенсионера один раз в два года к месту отдыха и не ограничивает пенсионеров в выборе места отдыха. Таким образом, неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Поскольку истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то, на основании п. 6 указанных Правил, имеет право на получение компенсации, установленной Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Он не имеет банковской карты, не умеет пользоваться интернетом, ехал в отпуск вместе с семьей, в связи с чем, вопросами приобретения билетов и организации отпуска занималась его дочь. Он передал ей для покупки авиабилетов денежные средства, которые были фактически оплачены. Согласно пунктам 3, 6, 7, 8, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов. Компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Кроме того, истцом понесены расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 3000 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, указанные расходы должны быть взысканы с ответчика в его пользу. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит суд его удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО2 в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 23 июня 2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области по вопросу оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением № ***/17 от 30 июня 2017 года ФИО1 было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости, в соответствии с п. 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176. Ранее с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно пенсионер ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области не обращался. Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с дополнениями и изменениями), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В целях реализации ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 Постановлением Правительства от 1 апреля 2005 года №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее - Правила). В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. В соответствии с абз. «а» пп. «2» п.1 Формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2006 года № 134 маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) содержит следующие сведения о перевозке пассажира и багажа: сведения о пассажире (для внутренних перевозок - фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами); наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа (если применяется); итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета. Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно. Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности. Соответственно, сведения о тарифе, итоговой стоимости проезда, форме оплаты являются обязательными реквизитами маршрутной квитанции. ФИО1 представлена для компенсации маршрут/квитанция к электронному авиабилету Красноярск - Сочи - Красноярск без указания сведений о применяемых тарифах и итоговой стоимости перевозки, что противоречит действующему законодательству, а именно форме электронного пассажирского билета, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2006 года № 134. Кроме того, в соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 марта 2016 года № 118н (далее -Разъяснения) возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. ФИО1 представлена маршрут/квитанция к электронному авиабилету по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск, в которой невозможно определить форму оплаты, соответственно ФИО1 не доказан факт осуществления расходов на приобретение указанного авиабилета, в нарушение действующего законодательства, а именно: п. 9 Правил, п. 9 Разъяснений. Отсутствие в маршрут/квитанции итоговой стоимости также не позволяет определить фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда. На основании вышеизложенного, исковые требования о признании незаконным решения и о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, по мнению представителя ответчика, не подлежат удовлетворению. Положениями ст. 94 ГПК РФ предусмотрено возмещение затрат, понесенных стороной при рассмотрении дела. При этом имеются в виду расходы, способствующие достижению в деле истины, всестороннему, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. В виду того, что решение об отказе в выплате компенсации стоимости проезда по данному делу принято в соответствии с действующим законодательством, соответственно, исковые требования в части взыскания в пользу истца с Управления Пенсионного фонда РФ судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании свидетель В. пояснила, что истец - ее отец. В мае 2017 года она вместе со своей семьей и отцом ездили в отпуск в г. Сочи. Для организации их совместного отдыха она заключила договор об организации туристического обслуживания с ООО «Лечу куда хочу», туроператором является Библио-Глобус. Согласно данному договору им были оказаны услуги: чартерный рейс по маршруту Красноярск-Сочи-Красноярск, гостиница для проживания в г. Сочи, питание. Стоимость перелета истца к месту отдыха и обратно составила 13 063 рублей. Данные денежные средства отец передал ей наличными для приобретения ему авиабилета по маршруту: Красноярск-Сочи-Красноярск. Она, являясь стороной по договору об организации туристического обслуживания, перевела данную сумму по договору безналичным платежом на банковскую карту турагента. В результате, были приобретены авиабилеты на имя ее отца на 31 мая 2017 года по маршруту Красноярск-Сочи и на 13 июня 2017 года обратно Сочи-Красноярск. По возвращении из отпуска отец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако решением № ***/17 от 30 июня 2017 года ему было отказано в этом.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Так, исковые требования о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно и исковые требования об оспаривании решения ответчика взаимосвязаны друг с другом, поэтому подлежат рассмотрению в исковом производстве.

Заявленные исковые требования о возмещении ФИО1 расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно следует разрешить на основании Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 указанного Закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части, в том числе, неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ.

Согласно п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил. 

Согласно п. 6 Правил, компенсация производится 1 раз в два года. 

В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Кроме того, Министерство здравоохранения и социального развития РФ в пункте 2 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых Приказом от 18 марта 2016 года № 118н, указало, что, в соответствии с п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

На основании п. 10 указанных Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Судом достоверно установлено, что истец ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, копией трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией пенсионного удостоверения № *** от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

31 мая 2017 года истец вылетел на отдых в г. Сочи, по возвращению - 23 июня 2017 года он обратился в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Ранее с аналогичным заявлением ФИО1 в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области не обращался.

Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области № ***/17 от 30 июня 2017 года ФИО1 было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с нарушением пункта 1 Приложения к приказу Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2006 года № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации», в маршрутной квитанции электронного пассажирского авиабилета по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск отсутствуют обязательные реквизиты - тариф, итоговая стоимость перевозки, в связи с чем, невозможно определить форму оплаты. 

Факт понесенных истцом расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно подтвержден:

- договором № 1049 об организации туристического обслуживания в интересах Туриста от 25 апреля 2017 года, заключенным между ООО «Лечу Куда Хочу» в лице директора Т., и В. в г. Красноярске, согласно которому ФИО1 с семьей 31 мая 2017 года на рейсе эконом класса № WZ9824/Y должен был вылететь из пункта отправления: Красноярск Емельяново 1 терминал, в пункт прибытия: Сочи; 13 июня 2017 года ФИО1 с семьей на рейсе эконом класса № WZ9824/Y должен был вылететь из пункта отправления: Сочи, в пункт прибытия: Красноярск Емельяново. Общая стоимость тура - 180 500 рублей в срок до 30 апреля 2017 года. Туроператор - Библио глобус;

- сообщением главного бухгалтера ООО «Библио-Глобус Русь» от 23 июня 2017 года исх. № ***, согласно которому стоимость перевозки пассажира ФИО1 по маршруту Красноярск - Сочи на рейс WZ9824(Y) - эконом класс 31 мая 2017 года, по маршруту Сочи - Красноярск на рейс WZ9823(Y) - эконом класс 13 июня 2017 года составляет 13 063 рубля;

- маршрут-квитанцией электронного билета № *** на авиарейс WZ9824(Y), отправлением 31 мая 2017 года по маршруту Красноярск - Сочи, на авиарейс WZ9823(Y), отправлением 13 июня 2017 года по маршруту Сочи - Красноярск, с приложенными посадочными талонами.

В подтверждение того, что расходы по оплате проезда по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск были понесены именно истцом, в материалы дела представлена расписка В. о принятии денежных средств в размере 13 063 рубля от 24 апреля 2017 года, из содержания которой следует, что В. приняла от ФИО1 денежные средства в размере 13 063 рубля на приобретение для истца авиабилетов по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск.

Согласно копии чека по операции Сбербанк Онлайн от 24 апреля 2017 года, согласно которому отправителем № карты *** был осуществлен перевод денежных средств в сумме 960 000 рублей получателю № карты *** (Т.).

Согласно выписке из лицевого счета ПАО Сбербанк, со счета владельца - В. № *** 27 апреля 2017 года была произведена частичная выдача денежных средств в сумме 96 000 рублей.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленные истцом документы подтверждают факт приобретения им проездного документа - электронного билета № *** на авиарейс WZ9824(Y), отправлением 31 мая 2017 года по маршруту Красноярск - Сочи, на авиарейс WZ9823(Y), отправлением 13 июня 2017 года по маршруту Сочи - Красноярск за счет собственных денежных средств, которые были переданы им В.. в размере 13 063 рубля на приобретение данного билета по оформленному В. договору № 1049 об организации туристического обслуживания в интересах Туриста от 25 апреля 2017 года. Оплата В. производилась через принадлежащую ей карту ПАО Сбербанк посредством услуги Сбербанк Онлайн. Сведений о признании вышеуказанной расписки В. в получении денежных средств от истца недействительной, суду не представлено, расписка не оспорена ответчиком. В связи с чем, из представленных письменных доказательств судом установлено, что ФИО1 фактически понес расходы по приобретению электронного авиабилета № *** в размере 13 063 рубля, перелет по данному маршруту состоялся.

Таким образом, сведения, содержащиеся в представленных истцом в обоснование исковых требований документах, а также принадлежность проездных документов ФИО1, факт оплаты им проезда к месту отдыха в г. Сочи и обратно, которые представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, суд признает достоверными и соответствующими действительности.

Судом установлено, что в маршрут-квитанции электронного билета № *** по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск действительно отсутствуют обязательные реквизиты - тариф, итоговая стоимость перевозки, форма оплаты, которые предусмотрены п. 2 ч. 1 Формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2006 года № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации».

Вместе с тем, суд считает, что отсутствие в маршрут-квитанции электронного билета № *** по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск обязательных реквизитов, не является обстоятельством, препятствующим выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку законодательство, регулирующее вопросы компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно на территории РФ, не устанавливает императивного требования об оплате проездных билетов с перевозчиком только путем наличия всех реквизитов в билете. Риск ответственности за отсутствие тех или иных реквизитов в билете лежит на перевозчике, согласно ст. 14.5 КоАП РФ, и не может препятствовать реализации истцом конституционного права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Кроме того, в представленных истцом посадочных талонах и маршрут-квитанции электронного билета № *** по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск указаны имя пассажира - LITKOVS, а также серия и номер документа, удостоверяющего личность: ***, которые совпадают с серией и номером паспорта гражданина РФ, выданного на имя ФИО1, а именно паспорт серии *** № ***. Также истцом представлена справка о стоимости перевозки пассажира «ФИО1» по маршрутам Красноярск - Сочи - Красноярск, с указанием рейсов эконом класса, сведения о которых также содержатся в маршрут-квитанции электронного билета № ***, а именно рейсы WZ9824(Y), WZ9823(Y). Факт принадлежности проездных документов истцу, ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривался. 

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на отдых.

Исходя из вышеизложенного, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия в электронном проездном документе всех обязательных реквизитов, предусмотренных законодательством РФ, обязанность указывать которые в документе возложена именно на перевозчика, а не на пассажира.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не представлено доказательств несения расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск, в связи с чем, ему не может быть произведена компенсация расходов по оплате стоимости проезда, являются несостоятельными и не соответствующими закону.

Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право на компенсацию неработающим пенсионерам расходов по проезду к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. 

При этом, судом достоверно установлено, что истец является неработающим пенсионером, проживающим в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, ездил отдыхать в пределах территории Российской Федерации, в связи с чем, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации.

Суд учитывает, что, согласно п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельства, что пассажирские перевозки по маршруту следования истца (Красноярск - Сочи - Красноярск) осуществлялись авиарейсами эконом класса, возмещение фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда по указанному маршруту следует исчислять из представленной в материалах гражданского дела справки о стоимости перевозки, выданной ООО «Библио-Глобус Русь».

Судом установлено, что ответчик является государственным учреждением, которое на территории г. Братска и Братского района Иркутской области обеспечивает осуществление компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ.

Однако, ответчиком истцу было отказано в выплате вышеуказанной компенсации расходов при отсутствии на то законных оснований. 

Согласно Положению о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, утвержденному Постановлением Правления ПФР за № 401п от 5 мая 2017 года, Управление имеет официальное сокращенное наименование учреждения: УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области, является территориальным органом ПФР, обеспечивает: осуществление компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, в соответствии с законодательством РФ и актами ПФР.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается факт внесения 17 августа 2017 года изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части наименования.

Таким образом, оценивая приведенные доказательства каждое в отдельности и в совокупности друг с другом, применяя к возникшим правоотношениям вышеприведённые нормы материального права, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании незаконным решенияУПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области№ ***/17 от 30 июня 2017 года об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Суд находит установленным, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск. 

Компенсация расходов истца по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно должна производится за счет средств УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области.

Определяя размер компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд считает возможным исчислять возмещение фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда по маршруту следования истца воздушным транспортом с учетом сведений, изложенных в представленной в обоснование исковых требований справке о стоимости проезда. 

Таким образом, размер понесенных истцом расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно составляет 13 063 рубля (стоимость проезда по маршруту Красноярск - Сочи - Красноярск). 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Поскольку истцом заявлены исковые требования о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13 063 рубля, иск подлежит удовлетворению в полном объеме на указанную сумму. 

Разрешая требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов в виде оплаты стоимости услуг представителя в размере 3 000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Факт понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя при составлении искового заявления подтверждается квитанцией серии ЕА № 003450 об оплате стоимости услуг адвоката Б. по подготовке искового заявления в сумме 3 000 рублей, заказчик - ФИО1

Сведения, содержащиеся в представленной истцом квитанции об оплате юридических услуг представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, как и факт несения истцом соответствующих расходов по составлению искового заявления.

Исходя из вышеизложенного, суд, с учетом категории и сложности дела, срока его рассмотрения, объема выполненной представителем работы, считает необходимым удовлетворить требования истца о возмещении ему судебных расходов частично, взыскав с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления в разумных пределах, а именно, в сумме 1 200 рублей. В удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 1 800 рублей суд считает необходимым отказать.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования г. Братска.

Таким образом, с ответчика в пользу бюджета МО г. Братска Иркутской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец ФИО1 был освобожден, в размере 822 рубля 52 копейки, из расчета: 13 063 рубля х 4% = 522 рубля 52 копейки (за имущественное требование) + 300 рублей (за неимущественное требование) = 822 рубля 52 копейки. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № ***/17 от 30 июня 2017 года об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13 063 рубля.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию судебных расходов по гражданскому делу № 2-3799/2017 на оплату услуг представителя в размере 1 200 рублей.

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 в части взыскания с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Братске и Братском районе Иркутской области в его пользу судебных расходов по гражданскому делу № 2-3799/2017 на оплату услуг представителя в размере 1 800 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в бюджет Муниципального образования г. Братска Иркутской областигосударственную пошлину в размере 822 рубля 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова