Дело № 12-26/2017

Решение

06 апреля 2017 года город Новодвинск 

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Хатов А.Е., 

с участием защитника ФИО5,, по доверенности,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 от 31 января 2017 года в отношении генерального директора ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 31 января 2017 года) генеральный директор ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Генеральный директор ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6 признан виновным в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выразившемся в невыплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в нарушение статей 22, 68, 103, 136, 140, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации. Заработная плата работнику ФИО2 начислена и выплачена с нарушением установленных трудовым законодательством сроков, не выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы. При увольнении работника ФИО3 окончательный расчет произведен с нарушением установленных трудовым законодательством сроков, денежная компенсация за нарушение срока выплат окончательного расчета не выплачена. В приказе о приеме на работу ФИО4 установленный трудовым договором районный коэффициент 20% за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям отсутствует. Работники предприятия не ознакомлены с графиками сменности за период с июля по октябрь 2016 года.

Генеральный директор ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6 в жалобе просит отменить указанное постановление признать незаконным и отменить. 

Генеральный директор ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление и составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем принято решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Явившийся в судебное заседание ФИО5, защищающий по доверенности интересы заявителя ФИО6, пояснил, что его доверитель признает вину в инкриминируемом ему нарушении законодательства по выплате заработной платы и компенсации в отношении работника ФИО2, в нарушении сроков окончательного расчета и невыплате компенсации работнику ФИО3, в не ознакомлении работников с графиком сменности. В то же время не согласен с инкриминируемым ему нарушением законодательства, выразившемся в не указании в приказе о приеме на работу ФИО4 районного коэффициента 20% за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, поскольку это техническая ошибка в приказе, и фактически данный коэффициент выплачивался работнику, в обоснование чего им приобщены расчетные листки работника ФИО4

Также просит применить предусмотренное санкцией административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, заслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Согласно ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относится к принудительному труду, который ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации запрещен.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Как следует из материалов дела, в период с 03 ноября по 01 декабря 2016 года Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе провела внеплановую документарную проверку соблюдения ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Проверка соблюдения трудового законодательства проведена уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий. 

В ходе проверки были установлены следующие нарушения вышеприведенных норм трудового права:

- работнику ФИО2, принятому на работу 25.07.2016, согласно табелям учета рабочего времени за июль и август 2016 года, за отработанные дни с 25.07.2016 по 29.07.2016 (5 дней) и с 01.08.2016 по 03.08.2016 (3 дня), в нарушение ст. 136 ТК РФ, Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2», утвержденных Приказом генерального директора от 11.04.2016, заработная плата начислена и выплачена 09.11.2016;

-работнику ФИО3, уволенному по п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ об увольнении от 30.09.2016), несвоевременно выплачены все суммы, причитающиеся ему при увольнении, окончательный расчет произведен только 14.10.2016, чем допущено нарушение статей 22, 140 ТК РФ;

- денежная компенсация работникам ФИО2 и ФИО3 за нарушение срока выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении не начислена и не выплачена.

- работники ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» не ознакомлены с графиками сменности за июль, август, сентябрь, октябрь 2016 года, что противоречит ст. 103 ТК РФ.

Указанные нарушения подтверждаются совокупностью следующих допустимых доказательств, исследованных в судебном заседании: актом проверки от 01.12.2016, материалами проверки, приказами об увольнении, заявлениями об увольнении работников, платежными поручениями, платежными ведомостями, расчетными листками, табелями учета рабочего времени, графиками сменности.

Поэтому должностное лицо пришло к правильному выводу о допущенных нарушениях сроков выплаты окончательного расчета и заработной платы работникам, невыплату компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, недоведении до сведения работников графиков сменности, и обоснованно привлекло к административной ответственности генерального директора ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6, правильно квалифицировав указанные действия по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, как невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. 

В то же время из объема инкриминируемых ФИО6 действий подлежит исключению указание на нарушение ст. 68 ТК РФ при составлении приказа о приеме на работу ФИО4, поскольку как следует из представленных расчетных листков, указанному работнику фактически начислялся и выплачивался районный коэффициент 20% за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, предусмотренный трудовым договором, а отсутствие ссылки на размер районного коэффициента в приказе о приеме на работу является технической ошибкой данного документа.

С учётом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, уменьшение объема инкриминируемых действий не влечет назначение более мягкого наказания в виде предупреждения, а также снижение наказания в виде административного штрафа, поскольку должностным лицом данный вид наказания назначен в минимальном размере.

При этом, при назначении наказания учтены обстоятельства, влияющие на характер ответственности, наказание назначено предусмотренное санкцией инкриминируемой статьи, указанное наказание соразмерно содеянному, личности правонарушителя, является справедливым. 

Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено. 

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 от 31 января 2017 года в отношении генерального директора ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить, исключить из его описательно-мотивировочной части указание на нарушение ст. 68 ТК РФ при составлении приказа о приеме на работу ФИО4

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда ФИО1 от 31 января 2017 года в отношении генерального директора ООО «Новодвинский завод ЖБИ № 2» ФИО6 оставить без изменения, а жалобу ФИО6 – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Е.Хатов