Дело №2а-1157/2025

УИД 63RS0044-01-2025-000223-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1157/2025 по исковому заявлению Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц с участием Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, 

https://samara-fly.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» 24.12.2024 года в период времени с 09 до 12 час выявлены страницы сайтов 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, 

https://samara-fly.ru/, где размещена информация об оказании услуг в виде экскурсионных полетов на самолетах. Согласно перечню эксплуатантов, имеющих сертификат эксплуатанта для осуществления коммерческих полетов (выборка из ФГИС «Реестр эксплуатантов и воздушных судов») на территории Самарской области организаций, имеющих сертификат эксплуатанта на коммерческие перевозки воздушным транспортом, в том числе сверхлегкими гражданскими воздушными судами, не имеется. Фактически данные сайты предоставляют возможность приобретения услуги по оказанию коммерческих услуг по предоставлению воздушных судов физическим лицам для выполнения полетов с предоставлением недостоверной информации об этом. Сведения о заключении договоров субаренды воздушного судна не содержатся. Доступ на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация, размещенная на вышеперечисленных сайтах, носит противоправный характер, нарушает действующее законодательство. Распространение вышеуказанной информации и последующее ее использование может привести к оказанию не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей услуг по перевозке пассажиров в отсутствие сертификата эксплуатанта и на не прошедших техническое обслуживание воздушных судах. Просил суд признать информацию, размещенную на сайтах с адресами: 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, https://samara-fly.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр информацию, содержащуюся по адресам 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, https://samara-fly.ru/.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Тимощенко П.Г. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указал, что доступ к информации, размещенной на сайте, до настоящего момента не ограничен. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменные пояснения, из которых следует, что по состоянию на 12.02.2025 г. странички Интернет-ресурсов 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, https://samara-fly.ru/, не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Поскольку указанные сайты не являются средствами массовой информации, сведения об их владельцах, не Управлению Роскомнадзора не известны.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщили. 

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 №21-ФЗ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Часть 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего их соответствие требованиям федеральных авиационных правил.

Частью 1 ст.238 УК РФ, за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, предусмотрена уголовная ответственность.

Судом установлено, что 24.12.2024 года в период времени с 09 до 12 час выявлены страницы сайтов, где размещена информация об оказании услуг в виде экскурсионных полетов на самолетах. Согласно перечню эксплуатантов, имеющих сертификат эксплуатанта для осуществления коммерческих полетов (выборка из ФГИС «Реестр эксплуатантов и воздушных судов») на территории Самарской области организаций, имеющих сертификат эксплуатанта на коммерческие перевозки воздушным транспортом, в том числе сверхлегкими гражданскими воздушными судами, не имеется. 

Таким образом, данные сайты предоставляют возможность приобретения услуги по оказанию коммерческих услуг по предоставлению воздушных судов физическим лицам для выполнения полетов с предоставлением недостоверной информации об этом: 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, 

https://samara-fly.ru/.

Из материалов проверки следует, что сведения о заключении договоров субаренды воздушного судна не содержатся. Доступ на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может неограниченный круг лиц.

В ходе проведенных мероприятий, направленных на поиск владельцев сайта, было установлено, что данные о владельцах сайтов отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Самарской области, информация, содержащаяся в административном исковом заявлении по состоянию на 12.02.2024 г., доступна на сайтах 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, https://samara-fly.ru/,

Таким образом, размещенная на вышеуказанных страницах сайтов 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, https://samara-fly.ru/ информация носит противоправный характер, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к её распространению. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, у суда имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором административного иска.

С учётом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Куйбышевского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с адресами 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, https://samara-fly.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет» по адресам: 

https://extremesamara.ru/polet_na_samolete_yak52_an2_a27_v_samare, https://samara-fly.ru/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 05.03.2025 г.

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина