копия

Дело № 2-1288/2024 (№ 2-8313/2023) 

УИД № 66RS0003-01-2023-007658-66

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 марта 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 марта 2024 года 

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Метковец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что является военнослужащим по контракту, в войсковой части ***.

С *** состоит в браке с ФИО2 (ранее – ФИО3), которая от предыдущего брака имеет сына ФИО4, *** года рождения. 

После заключения брака истец, супруга и сын супруги стали проживать как одна семья, вести совместный бюджет. С К. у истца сложились хорошие отношения, он заботится о нем как о родном сыне, заботится о его духовном и физическом развитии, обеспечивает его материальное содержание. Со своей супругой и ее сыном ведут совместное хозяйство, истец принимает участие в воспитании ребенка, создает все необходимые условия для его нормального развития и полноценной жизни. Истец оплачивает расходы по оплате жилого помещения, расходы по лечению, покупает продукты, одежду, игрушки, несет иные необходимые затраты. Отец ребенка алименты на его содержание не платит, воспитанием не занимается, жизнью ребенка не интересуется, ребенок находится на полном иждивении ФИО1 

Семья проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, на основании договора служебного найма.

В договоре найма несовершеннолетний ФИО4 не указан в качестве члена семьи истца, поскольку официально таковым не признан, равно как и не признан лицом, находящимся на иждивении истца. 

Истец обратился с рапортом к командиру войсковой части с просьбой внести несовершеннолетнего ФИО4 в послужной список в качестве члена его семьи, поскольку он находится на его иждивении и проживает с ним в одной квартире в качестве члена семьи. 

В ответ командир войсковой части указал, что данный вопрос необходимо решать в судебном порядке, поскольку войсковая часть *** не является самостоятельным юридическим лицом, а входит в состав ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа». 

Истец указывает, по причине того, что несовершеннолетний ФИО4 не признан лицом, находящимся на иждивении истца, не признан членом его семьи, это обстоятельство препятствует к реализации права истца права на обеспечение жильем, в том числе, служебным, с учетом всех членов семьи. 

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО4, *** года рождения, членом его семьи как нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ***. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали. Не было и заявлено ходатайств об участии в судебном заседании посредством организации видеоконференцсвязи. 

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен отец несовершеннолетнего ФИО4 – ФИО5. 

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что от общения с сыном не уклоняется, по мере возможности с сыном видится, является военнослужащим, в силу этого обстоятельства видеть сына может только в период отпусков. Также указал, что не уклоняется от уплаты алиментов, напротив, в случае необходимости несет дополнительные расходы на содержание сына, например, на покупку сыну нового телефона, школьных принадлежностей, одежды. В настоящее время бывшая супруга ФИО6 запрещает сыну с ним общаться, не объясняя причин. Не согласен, что сын Костя находится на иждивении истца, поскольку данное обстоятельство действительности не соответствует. 

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали. 

С учетом положений ч.ч. 3 - 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту от ***. В настоящее время ФИО1 проходит военную службу в войсковой части ***. 

*** ФИО1 и ФИО7 заключили брак, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака *** от ***, супруге присвоена фамилия ФИО3. 

От предыдущего брака ФИО6 имеет сына ФИО4, *** года рождения.

Согласно свидетельству о рождении *** от ***, отцом ФИО4 является ФИО5. 

По договору найма специализированного жилого помещения № *** от ***, заключенному между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации, ФИО1 и членам его семьи – жене ФИО6 и дочери ФИО8 предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ***. Квартира предоставлена истцу для проживания на время прохождения военной службы.

Оценивая требование истца о признании несовершеннолетнего ФИО4 членом его семьи, суд приходит к следующему. 

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу предмета заявленных требований, а также в силу обозначенных правовых последствий заявленных требований - обеспечение жильем, суд полагает, что истцом заявлены требования о признании несовершеннолетнего ФИО4 членом семьи нанимателя с целью улучшения жилищных условий за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» четко определен круг лиц, на которых распространяются предусмотренные этим федеральным законом социальные гарантии военнослужащих и членов их семей.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим и членам их семей устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, если иное не установлено другими федеральными законами.

Законодательное определение понятия лица, находящегося на иждивении, дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Согласно данной норме члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Принимая во внимание, что ФИО4 не является лицом, безусловно относящимся к членам семьи нанимателя ФИО1, для признания ее членом семьи истца необходимо установить не только факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства, но и факт нахождения ФИО4 на иждивении истца.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей, и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Таким образом, само по себе совместное проживание истца с ФИО4, вселенным в занимаемое, в том числе, матерью несовершеннолетнего (супругой истца) жилое помещение в период нахождения ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте, обусловлено определением места жительства несовершеннолетнего со своей матерью, и не может безусловно свидетельствовать о том, что он находится в настоящее время на полном иждивении истца.

Вместе с тем, оценив представленные суду доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства нахождения ФИО4 на иждивении истца, то есть подтверждающие систематическое получение ФИО4 от истца материальной помощи, являющейся для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, согласно свидетельству о рождении родителями несовершеннолетнего ФИО4, *** года рождения, являются ФИО5 и ФИО7. 

В пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что к членам семьи военнослужащего относятся прямо указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» лица: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом Семейным кодексом Российской Федерации установлена прямая обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, заботиться об их благосостоянии и развитии.

Из материалов дела не усматривается, что отец ребенка лишен либо ограничен в родительских правах, следовательно, он так же, как и мать несовершеннолетнего сына обязан его содержать.

Более того, в представленном отзыве ФИО5 оспаривал факт уклонения от своей обязанности по материальному содержанию сына, напротив, указал, что всегда активно поддерживал материально сына, передавая денежные суммы в большем размере, нежели установлен размер алиментов. 

Также мать несовершеннолетнего ФИО4 трудоспособна, трудоустроена, имеет стабильный доход в виде получаемой заработной платы. 

Таким образом, ФИО5 и ФИО6 обязаны в силу закона содержать своего несовершеннолетнего ребенка. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта нахождения на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ФИО4, *** года рождения, и, как следствие, признания ФИО4 членом семьи нанимателя ФИО1 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом не доказан факт нахождения ФИО4 на его полном содержании (иждивении), а также получения от него помощи, которая является для ФИО4 постоянным и основным источником средств к существованию, либо он признан иждивенцем ФИО1 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (опекунство, отцовство). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К. В. Исакова