Дело № 2-407/2023 УИД: 66RS0060-01-2023-000433-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Вылегжаниной А.В., 

истца Л.С.А.,

третьего лица на стороне истца У.О.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.С.А. к Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Л.С.А. обратилась в суд с иском к Администрации Шалинского городского округа с требованием: обязать ответчика в течении одного месяца со дня вступления решения в силу предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Шалинского городского округа благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 26,9 квадратных метров. Свои исковые требования истец мотивировал тем, что она со своей семьей: сыном Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью У.О.В. (Л.) У.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном Л.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью П.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в квартире общей площадью 26,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Иное благоустроенное жилое помещение у истца и членов его семьи отсутствует. Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. Распоряжением Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. Этим же распоряжением определено произвести отселение нанимателей, собственников из жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако проживание в указанном аварийном доме в дальнейшем небезопасно и невозможно, так как дом аварийный, постепенно разрушается. Это выражается в том, что осыпается потолок в квартире, проваливается пол, со стен осыпается штукатурка, стены дома прогнили. На основании распоряжения Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено: многоквартирный дом 1966 года постройки, распоряжением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рп признан аварийным, подлежащим сносу. С 2017 года ситуация изменилась в худшую сторону: кровля - над квартирой № - шифер, ветхий, в трещинах имеются сколы, мох, протекает. Потолок держится на подпорках, имеется вероятность обрушения потолка. Правовыми основаниями иска указаны ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 57, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства истец Л.С.А. исковые требования уточнила, просила: возложить на ответчика обязанность представить ей вне очереди по договору социального найма в границах Шалинского городского округа благоустроенное жилое помещение площадью не менее 26,9 кв.м взамен признанного непригодным для проживания. 

В судебном заседании истец Л.С.А. исковые требования поддержала в полом объёме. Суду пояснила, что в квартире по адресу 

<

адрес> проживает с 1996 года вместе с членами своей семьи - детьми П.О.А., Л.В.В., У.О.В., Л.А.В., дом состоит из 4 квартир. В её квартире стало невозможно проживать в связи с ее аварийностью, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, о чем свидетельствуют акты администрации Шалинского городского округа. Срок для отселения Администрацией Шалинского городского округа установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако проживание в данном жилом помещении несет в себе опасность. Она и члены ее семьи проживают в указанной квартире на основании договора социального найма, иных жилых помещений не имеют. Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа, действующий по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал, предоставив возражения на иск в письменном виде. Суду пояснил, что с 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление помещений по договорам социального найма, установив требование признании их малоимущими. Поскольку до 1 января 2005 года (введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации) и по настоящее время истец не состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, то полагает, что при рассмотрении настоящего спора надлежит установить его объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец не представил документы, подтверждающие нуждаемость в жилье по состоянию на 01.09.2023 и статус малоимущего. Площадь жилого помещения - 26,9 кв.м. не подтверждена надлежащими доказательствами (информация БТИ, технический паспорт на жилое помещение). Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утвверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47), принятие решения о сроках отселения жителей дома признанного непригодным для проживания и установление указанных сроков является исключительным полномочием органов местного самоуправления. Положение не содержит каких либо комментариев (разъяснений) на указанный счет. Полагает, что установленный в распоряжении администрации от 09.01.2017 № 2-рп) срок до 01.01.2030 является обоснованным, разумным и достаточным для проведения всех предусмотренных законом процедур по реализации жилищных прав граждан, проживающих в нем. Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома законом не установлены. Истцом не представлено доказательств, что установленный срок расселения многоквартирного дома не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным. Распоряжение главы Шалинского городского округа от 09.01.2017 № 2-рп, включая положение о сроке отселения граждан (2030 год), действует в полном объеме, не обжаловано (не опротестовано). Дом, в котором расположена квартира истца, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонд, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания не имеется. По состоянию на 01.09.2023 в Свердловской области отсутствует региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В силу положений части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российском Федерации, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта). Таким образом, жилое помещение должно предоставляться не в границах Шалинского городского округа, а в пределах границ 

<

адрес> городского округа. В случае удовлетворения заявленных истцом требований в первоочередном порядке, вне установленного списка, будут нарушены права других граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло ранее, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели. В силу норм бюджетного законодательства администрация лишена иных источников средств для приобретения жилых помещений гражданам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Шалинского городского округа. Действующими нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления с 01.01.2014 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для граждан в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Полагает, что при установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, необходимо учитывать объективные возможности по его исполнению. Третье лицо на стороне истца не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора У.О.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. 

Третьи лица на стороне истца не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора П.О.А., Л.В.В., Л.А.В. надлежащим образом извещенные о дате, времени, месте судебного заседания не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержали в полном объеме. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора о необходимости удовлетворения исковых требований и предоставлении истцу жилого помещения в 

<

адрес>, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществление муниципального жилищного контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту – Положение).

Согласно абз. 2 п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Порядок оспаривания соответствующих решений установлен Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено гражданами в суде.

По смыслу жилищного законодательства само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. 

Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Так, в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно паспортным данным истца, Л.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней зарегистрированы члены ее семьи Л.А.В., Л.О.В., Л.В.В., П.О.А. (л.д. 23,44).

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт предоставления истцу и его членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного помещения, квартиры № 2 находящегося в муниципальной собственности, состоящего из комнаты, в квартире общей площадью 26,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем (л.д. 14-15).

Договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, общей площадью 26,9 кв.м., заключен между Шалинским городским округом в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа и Л.С.А. (л.д. 14-15).

Пунктом 1. Раздела 1 договора установлена общая площадь жилого помещения, которая составляет 26,9 кв.м., п.3 раздела 1 договора указано, что совместно с нанимателем Л.С.А. в жилое помещение вселяются ее члены семьи, а именно: Л.А.В., Л.В.В., Л.О.В., Л. (У.О.В. после заключения брака) У.О.В. – ее дети (л.д.14-15,73).

Техническим паспортом в отношении квартиры, расположенной адресу: 

<

адрес> подтверждается, что она имеет общую площадь 26,9 кв.м (л.д.50).

Заключением межведомственной Комиссии, назначенной постановлением администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Шалинского городского округа», по результатам рассмотренных документов (акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10,11). 

Распоряжением Главы администрации Шалинского городского округа Богатырева А.П. №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу, постановлено произвести отселение нанимателей, собственников из жилых помещений в многоквартирном доме в срок до 01.01.2030 в соответствии с действующим законодательством, в течении одного календарного года с момента переселения, произвести снос многоквартирного дома, освободить нанимателей жилых помещений от платы пользования жилым помещением с момента подписания распоряжения (л.д. 11).

Таким образом, данными доказательствами подтверждается возникновение права у истца на жилое помещение, признанное в последующем непригодным к проживанию.

Из заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).

Отселение нанимателей и собственников из жилых помещений в многоквартирном доме предусмотрено в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Таким образом, для решения вопроса о возложении на орган местного самоуправления обязанности во внеочередном порядке предоставить истцу жилое помещение взамен признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу надлежит определить следующие юридически значимые обстоятельства: обладает ли истец правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, допускает ли техническое состояние квартиры, расположенной по указанному адресу возможность постоянного проживания без угрозы для жизни и здоровья граждан до 01.01.2030.

Согласно уведомлений из ЕГРН, и справок БТИ в отношении истца и третьих лиц - членов ее семьи, недвижимого имущества на праве собственности они не имеют (л.д.165-170,38-39). 

Постановлением Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Л.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (состав семьи 5 человек) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма (л.д.13). 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Шалинского городского округа: по результатам осмотра многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> установлено, что многоквартирный дом 1966 года постройки, распоряжением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рп признана аварийным, подлежащим сносу. С 2017 ситуация по состоянию дома изменилась в худшую строну: кровля- над квартирой № – шифер ветхий, в трещинах имеются сколы, мох, протекает. Потолок держится на подпорках, имеется вероятность обрушения потолка (л.д.17).

Согласно заключению эксперта № (Э)/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Мичкова Групп» эксперта М., по результатам натурного обследования квартиры истца, эксперт указал, что техническое состояние квартиры № 2, расположенной по адресу: 

<

адрес>, как часть жилого дома оценивается как аварийное. Техническое состояние несущих строительных конструкций и в целом одноэтажного деревянного четырехквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> характеризуется как аварийное, имеет физический износ 84 %, представляет угрозу жизни и здоровью людей; дом не выполняет заданные функции, не соответствует требованиям строительных правил, противопожарными санитарно-гигиеническим требованиям. Указанная квартира № 2, расположена по адресу: 

<

адрес> не пригодна для постоянного проживания, представляет угрозу жизни и здоровью людей (л.д.110-155).

Оценивая экспертное заключение, суд пришел к выводу, что оно полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Экспертное исследование проводилось на основании натурного обследования квартиры и жилого дома. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет стаж работы инженером по обследованию технического состояния зданий и сооружений – 36 лет, стаж работы оценщиком -27 лет, стаж экспертной работы- 28 лет.

Указанное экспертное заключение является ясным, полным и не содержит противоречий, а выводы не вызывают сомнений в его правильности и обоснованности, возражений относительно выводов эксперта.

Это подтверждает доводы истца о том, что дальнейшее проживание в спорном жилом помещении предоставляет угрозу жизни и здоровья, как её, так и членов её семьи. 

При этом доказательств в обоснование длительности установленного постановлением срока расселения жильцов и, соответственно, разумности такого срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о реальности угрозы жизни и здоровью проживающих в аварийном доме граждан, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, учитывая, что указанное обстоятельство является юридически значимым, суд считает исковые требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит устранить нарушения жилищных прав путем предоставления во внеочередном порядке Л.С.А. благоустроенного жилого помещения и равнозначного ранее занимаемому ею жилому помещению, в пределах границ Шалинского городского округа, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, по договору социального найма.

Так, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законам нормами.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости возложения на местную администрацию обязанность предоставить Л.С.А. по договору социального найма другое жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 26,9 кв. м, поскольку положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Исходя из того, что предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 26,9 кв. м.

При совокупности исследованных доказательств суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению Л.С.А. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью не менее 26,9 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах 

<

адрес>.

Доводы представителя ответчика об отсутствии муниципальных программ по переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, суд находит несостоятельным, поскольку наличие либо отсутствие муниципальных программ в данном случае не имеет правового значения. 

Соответственно исковые требования в части устранения нарушения жилищных прав путем предоставления вне очереди жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, жилое помещение должно быть представлено в д. Гора Шалинского городского округа: по месту нахождения жилого помещения, в котором проживает истец, признанного непригодным для проживания.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Л.С.А. к Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Администрацию Шалинского городского округа Свердловской области (ИНН 

<

***>) предоставить Л.С.А. (паспорт № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение и равнозначное ранее занимаемому ею жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, то есть не менее 26,9 кв. м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в границах населенного пункта 

<

адрес> по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.12.2023. 

Председательствующий судья П.П. Сафонов