Дело № 5-1437/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «19» ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н., 

с участием прокурора Чаусовой А.А.,

инспектора ОИАЗ ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего заместителем председателя ХРПОО «За законность и социальную справедливость», инвалидности не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 24.10.2020 в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут в г. Хабаровске принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3 с количеством участников мероприятия около 373 человек, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: площадь им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56) – ул. Гоголя - ул. Муравьева-Амурского – Комсомольская площадь - ул. Муравьева-Амурского – ул. Пушкина - площадь им. В.И. Ленина. На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснил, что принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, накануне уже отбыл наказание за участие в подобном мероприятии 30.10.2020.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что состоит в должности старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску, после поступления материалов о данном правонарушении 19.11.2020 им был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения сторон, прокурора Чаусовой А.А., полагавшей законным основания и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела и не оспаривается самим ФИО2, он являлся добровольным участником публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 13.10.2020.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО7 и ФИО8, а так же письменным объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявших охрану общественного порядка при проведении вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах доставления в отдел полиции ФИО2, которые в совокупности подтверждают обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе; видеозаписью вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске, на которой зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием ФИО2, осуществлявшего шествие в составе иных лиц по проезжей части, создавая помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах).

Обсуждая доводы, изложенные ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, что он уже был привлечен к административной ответственности за содеянное, как длящееся административное правонарушение, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен старшим инспектором ОИАЗ ФИО1 19.11.2020 и передан для рассмотрения в суд.

Административное правонарушение, инкриминируемое ФИО2 не является длящимся правонарушением, окончено 24.10.2020 в 13-30, его совершение подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств.

Факты оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлены, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, при отсутствии ограничений, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного ареста. Состояние здоровья и его семейное положение не препятствует назначению данного вида наказания. 

Согласно ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, то есть с момента административного задержания.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок семь суток.

Срок наказания исчислять с 15 часов 30 минут 19 ноября 2020 года.

Зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время административного задержания с 09 часов 00 минут до 15 часов 30 минут 19 ноября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов