№ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Демко Н.В. рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО об устранении нарушений права 

Установил:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском об устранении нарушений права, ссылаясь на то, что они являются участниками общей долевой собственности административно-производственного здания и земельного участка расположенных по адресу 

<

адрес>А в размере 12/100 и 38/100 доли соответственно.

Так же участниками общей долевой собственности указанного выше недвижимого имущества являются ФИО4, ФИО5 в размере по 1/4 доли соответственно. 

На основании решения мирового судьи судебного участка № Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> определен порядок пользования административно-производственным зданием. 

На их неоднократные обращения к ответчика, о необходимости изменения в ГКН, в связи с увеличением общей площади принадлежащего им здания на основании изготовленного технического плана от 03.08.2016г. ответчики категорически отказываются, что создает для них как собственников препятствия для надлежащего и своевременного оформления правоустанавливающих документов и невозможности эффективного хозяйственного использования, в том числе обособленных помещений, отраженных в техническом плане, переданных в их пользование по решению суда. 

Поскольку они, как собственники долей недвижимого имущества лишены возможности без участия других сособственников долей здания поставить на кадастровый учет объект недвижимости с измененными характеристиками, на основании положений статей 304 ГК РФ, Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", они просили суд устранить нарушения права ФИО2, ФИО3 не связанные с лишением владения, обязать ответчиков осуществить учет изменений уникальных характеристик административно-производственного здания, находящегося в общей долевой собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> А установив ответчикам двадцатидневный срок. Обязать ответчиков исполнить требования п. 1 просительной части в натуре, а именно явиться в многофункциональный центр для производства регистрационных действий по внесению и регистрации изменений, вносимых в государственный кадастр недвижимости, касающихся уникальных характеристик административно-производственного здания, находящегося в общей долевой собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>А в двадцатидневный срок. Присудить в их пользу на случай неисполнения судебного акта по данному делу денежную сумму в размере, определяемом судом на основании принципов разумности, справедливости и соразмерности. Взыскать с ответчиков в равных долях в их пользу сумму судебных расходов в равных долях по оплате госпошлины в сумм е 300 рублей, оплате услуг представителя в размере по 20000 рублей в пользу каждого из истцов, расходы по оплате почтовых расходов по 1/2 от суммы понесенных почтовых расходов в пользу ФИО3 в сумме 253,11 рублей, в пользу ФИО2 в размере 253,11 рублей. 

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просили суд устранить нарушения права ФИО2, ФИО3 не связанные с лишением владения, обязать ответчиков совершить предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» действия - обратиться в уполномоченный орган с заявлением и приложением необходимых документов, об осуществлении кадастрового учета изменений в сведения ГКН об объекте недвижимости, а именно: об этажности и общей площади нежилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ГУПТИ РО, установив ответчикам двадцатидневный срок. 

Внести изменения в сведения ГКН об этажности и общей площади нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ГУПТИ РО. Указать в резолютивной части решения, что в случае неисполнения ответчиками решения в установленный срок, решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об этажности и общей площади указанного в настоящем пункте здания. 

Обязать ответчиков исполнить требования п. 1 просительной части в натуре, а именно явиться в многофункциональный центр для совместного с истцами обращения в уполномоченный орган с заявлением и приложением необходимых документов, об осуществлении кадастрового учета изменений в сведения ГКН, об этажности и общей площади нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ГУПТИ РО. Присудить в их пользу на случай неисполнения судебного акта по данному делу денежную сумму в размере, определяемом судом на основании принципов разумности, справедливости и соразмерности. Взыскать с ответчиков в равных долях в их пользу сумму судебных расходов в равных долях по оплате госпошлины в сумм е 300 рублей, оплате услуг представителя в размере по 20000 рублей в пользу каждого из истцов, расходы по оплате почтовых расходов по 1/2 от суммы понесенных почтовых расходов в пользу ФИО3 в сумме 253,11 рублей, в пользу ФИО2 в размере 253,11 рублей. 

В отношении истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. 

Представитель истцов - ФИО9, действующий на основании ордера, доверенности исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить. 

В отношении ответчиков дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. 

Представитель ответчиков - ФИО8, по доверенности исковые требования не признала, просила суд в иске отказать. 

В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца

В силу ст. 11 ГК Российской Федерации нарушенные или оспоренные гражданские права подлежат защите в судебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица. При этом правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда, когда лицом, прибегнувшим к судебной защите, подтверждено законное обладание действительными правами (законными интересами) и установлен факт нарушения либо угрозы нарушения этих прав (интересов) средствами и способами, указанными заинтересованным лицом в качестве неправомерных.

В силу ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что стороны являются собственниками производственного здания и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в долевом выражении: по 1/4 части - ФИО4 и ФИО5, 12/100 части – ФИО2, 38/100 части - ФИО3 

Право общей долевой собственности истцов на административно-производственное здание, площадью 591,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от 27.02.2016г. 

Право общей долевой собственности ответчиков на административно-производственное здание, площадью 591,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> а зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы администрации 

<

адрес> № от 19.08.2004г., Соглашения об определении долей от 20.10.2004г., дополнительное соглашение от 17.05.2002г. 

Как следует из выписки из ЕГРН административное здание литер С, расположенное по адресу: 

<

адрес> а поставлено на кадастровый учет с общей площадью 591,3 кв.м. 

Согласно технического паспорта административно-производственного здания литер «С», расположенного по адресу: 

<

адрес> а, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь административно-производственного здания составляет 591,3 кв.м. 

Согласно техническому паспорту административно-производственного здания литер «С», расположенного по адресу: 

<

адрес> а, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь административно-производственного здания составляет 603,9 кв.м. 

При сравнении технических паспортов от 04.03.2005г., ДД.ММ.ГГГГ, а также технического плана здания от 03.08.2016г. судом установлено наличие реконструкции здания и перепланировки помещений заявленного к кадастровому учету здания.

Согласно письма 

<

адрес> от 2017 года № № сотрудниками администрации района выходом на место и визуальным осмотром установлено, что часть производственного здания используется как жилые помещения, установлен факт нецелевого использования земельного участка. 

При этом подтверждающих согласование выполненной реконструкции и перепланировки помещений суду представлено не было.

Согласно Решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости ввиду того, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, без полномочий оформленный в установленном законом порядке. Кроме того, заявителю рекомендовано при подготовке технического плана использовать разрешение на строительство. 

В соответствии со п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу п. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Собственник таких объектов недвижимости в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вправе обратиться с заявлением об учете изменений объектов недвижимости.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Переустройство и перепланировка помещения также требует обязательного согласования в установленном законом порядке с уполномоченным на то органом. 

Судом установлено, что выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащего сторонам здания очевидно повлекли изменение характеристик всего здания. 

В ходе рассмотрения дела истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении установленного законом порядка согласования произведенных работ по реконструкции и переустройству административно-производственного здания. 

Обзором судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 30 ноября 2016 года разъяснено, что осуществление кадастрового учета изменений помещения на основании технического плана в отсутствие документов, подтверждающих законность переустройства и (или) перепланировки, создавало бы возможность внесения неподтвержденных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости.

Также истцами не представлено доказательств отказа в кадастровом учете здания (уточнения площади и этажности) по причине отсутствия согласия всех правообладателей здания. 

Статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, в порядке, предусмотренном законодательством. 

Истцами не представлено доказательств, что им было отказано в государственном кадастровом учете изменений в сведения ГКН об этажности и общей площади нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>А ввиду отсутствия согласия сособственников, ввиду чего отсутствуют основания для обязании ответчиков совершить действия по обращению в уполномоченный орган с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений в сведения ГКН об объекте недвижимости и внесении изменений в сведений ГКН об этажности и общей площади нежилого здания. 

Требования истцов направлены на признание права собственности на иной объект, созданный в результате реконструкции и переустройства объекта недвижимости и на подмену установленного законом порядка осуществления реконструкции (перепланировки).

При данных обстоятельствах, а также учитывая, что законом установлен порядок кадастрового учета изменений объекта недвижимости, не связанный с волеизъявлением сособственников административно-производственного здания, суд приходит к выводу, что истцами выбран неверный способ защиты права. 

Для удовлетворения иска об обязании ответчиков предпринять определенные действия в законе должна быть императивная норма, обязывающая совершить указанные действия, что в данном случае отсутствует. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО об обязании обратиться в уполномоченный орган с заявлением и приложением необходимых документов, об осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях ГКН об объекте недвижимости, внесении изменений в сведения ГКН, обязании явиться в многофункциональный центр для подачи заявления об осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях ГКН, взыскании денежных сумму и судебных расходов - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья 

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ