УИД 22RS0044-01-2024-000885-25 Дело № 2-501/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 10 декабря 2024 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г., 

при секретаре Кусаиновой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском, в котором просит: 

1. Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ в ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе) в страховой стаж периоды работы на Аркалынской птицефабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости по статье 8 ФЗ - 400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

2. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины 3000 руб., услуги представителя 25000 руб., почтовые расходы ___ руб.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по статье 8 пункту 1.2 «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемой величины ИПК. Не принят для назначения страховой пенсии по старости формуляр «о стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный департаментом комитета труда и социальной защиты по Костанайской области, так как в нем нарушены требования Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не подтвержден формуляром «О стаже работы» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не засчитан период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.2005г., так как за данный период отсутствует уплата страховых взносов.

Полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.

Не соответствует действительности указание в решении о периоде работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из ИЛС.

Как указывает ответчик в решении, согласно части 1 статьи 8 ФЗ - 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30. В переходный период мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижению возраста 63 лет и при наличии в 2024 году страхового стажа 15 лет и величины ИПК не менее 28,2. Кроме того, ссылается на пункты 9 и10 Порядка взаимодействия для подтверждения стажа работы после ДД.ММ.ГГГГ, однако пенсионный фонд должен принять документы, в частности трудовую книжку) содержащую сведения о стаже работы, выданную в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра запрос. Следовательно документального подтверждения формуляром «О стаже работы» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не требовалось.

Таким образом, с учетом засчитанного ответчиком страхового стажа 15 лет 8 мес. 27 дней величины ИПК 18.29 и подлежащего зачету периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.равного 13 годам 11 мес. мой страховой стаж составляет 29 лет 8 мес. 22дня и величина ИПК 31.053, что дает право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае в судебном заседании отсутствовал. Извещался о дате и времени судебного заседания в надлежащем порядке. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения требований истца. 

В обоснование указано, что периоды работы, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются встраховойстажв случаях, предусмотренныхзаконодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (статья 11 Закона).ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ при этом представил трудовую книжку. Оспариваемый период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аркалыкской птицефабрике не подлежит включению в страховой стаж по следующим законным основаниямТерриториальные органы ПФР осуществляют подтверждение стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников международных соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. В Республике Казахстан компетентным органом является АО «Единый Накопительный Пенсионный фонд».ОСФР по Алтайскому краю направлен формуляр-запрос в компетентный орган Республики Казахстан, однако ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Департаментом Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области поступил не по формуляру «О стаже работы».Оснований зачесть в страховой стаж ФИО1 оспариваемый период работы не имеется.По представленным документам, страховой стаж истца составил 15 лет 08 месяцев 27 дней, ИПК - 18,29, что является недостаточным для установления страховой пенсии по старости.ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Алтайскому краю принято решение об отказе вустановлении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия права.Требование истца о назначении пенсии с 27.09.2024 года не подлежит удовлетворению, ввиду того, что исходя из нормы п.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Следовательно, удовлетворение требования о назначении страховой пенсии с даты обращения возможно лишь в том случае, если гражданин имел право на указанную пенсию в момент обращения, не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими право на пенсию и не смог представить их в Пенсионный фонд по независящим от него обстоятельствам.В соответствии с п.2, 3 ст.22 Закона, в случае, когда к заявлению приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно и днем обращения за страховой пенсией считает день подачи заявления, если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца с момента получения разъяснения.ФИО1 на момент обращения в ОСФР по Алтайскому краю предоставил документы, оценка которых не дала право на назначение досрочную пенсии, каких либо дополнительных документов в трехмесячный срок предоставлено не было, обстоятельств препятствующих это сделать не выявлено, поэтому оснований для назначения пенсии с момента первоначального обращения не имеется.

Суд, счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, предусматривают переходный период; постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 1 января 2019 года. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составит 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п. 2 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При данных обстоятельствах Соглашением не предусмотрена зависимость включения стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.

Таким образом, вопрос о праве истца на пенсию должен решаться в соответствии с законодательством Российской Федерации при отсутствии каких-либо оснований для применения законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 09.09.2024 ему было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж, учтенный пенсионным органом, составил 15 лет 8 месяцев 27 дней, величина ИПК 18,28 (требуемая в 2024 году - не ниже 28,8).

В страховой стаж ответчиком не был включен период работы истца на территории Казахстана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аркалыкской прицефабрике. 

Спорные периоды работы не учтены ответчиком в страховой стаж истца в связи с отсутствием их подтверждения компетентным органом Республики Казахстан.

Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Аркалыкскую прицефабрику в качестве слесаря оператора бригады выращивания молодняка (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем оператором в производственную зону (приказ №-к), ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве электросварщика (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом 5 разряда (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком по IV рМТМ (приказ №-п), ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком шестого разряда в автогараж (приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком VI р. в сантехническую службу (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата АО «Балакан» (Аркалыкская прицефабрика преобразована в АО «Балакан» ДД.ММ.ГГГГ)

Записи в трудовой книжке истца, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды его работы, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме и увольнении с работы.

Согласно формуляру «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 

<

адрес> имел стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа 13 лет 11 месяцев 25 дней, вид стажа трудовой.

Само же по себе отсутствие документов, подтверждающих сведения о трудовом (страховом) стаже и заработной плате истца не может быть поставлено в вину истцу, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанного периода работы в страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника и формуляром «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ.

Последовательность сделанных в трудовой книжке истца записей не позволяет ставить под сомнение факт осуществления последним трудовой деятельности в спорные периоды времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аркалыкской птицефабрике.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 29 лет 8 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 31,053 что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В рассматриваемом случае с учетом положений статьи 35 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости у ФИО1, возникает по достижении им возраста 63 лет (то есть с ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований ввиду их обоснованности.

Истцом заявлены требования о возмещении понесенных судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд считает не обоснованными расходы по оплате услуг представителя, поскольку в рассмотрении дела представитель не принимал участия, договор на оказания юридических услуг материалы дела не содержат, так же как и не содержат доказательств оплаты услуг представителя.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено о возмещении почтовых расходов.

Согласно приложенному к иску кассовому чеку, почтовые расходы составили 114 руб. 50 коп. за направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Указанные расходы суд полагает необходимыми, поскольку они обуславливают реализацию прав истца на судебную защиту. Данные расходы подлежат возмещению в пользу истца в полном объеме в размере 114 руб. 50 коп.

По правилам указанных норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат возмещению ответчиком судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аркалыкской птицефабрике в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 114 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024.